1、国内体育管理体制的优点。

      在计划经济占主导的时期，举国体制与当时国家的政治经济体制是一致的，因而发挥了很高的效率，用极有限的人力、物力和财力在短时期内迅速重建了中国的体育，并把中国推向了体育大国的位置。即使在市场经济占主导的今天，我国这种举国体制也有着自身的优点。集中社会优势资源，使竞技体育得到空前的发展举国体制，顾名思义就是举全国之力发展体育，特别是竞技体育，这样就使体育事业能够在经济总体不发达背景下，获得必要的财政和资金保障，充分调动起国家、地方和社会多方面的积极性、主动性和创造性，形成以在奥运会上取得优异成绩为主要目标的竞技体育管理体系，走出了一条有中国特色的竞技体育发展道路优化体育行业内部的资源配置，使各个体育项目均衡发展我国的体育属于福利体育，不以盈利为目的，每个体育项目都获得了相对公平的财政拨款和政策支持。

      2、体育管理体制下存在的问题。

      一个国家的政治、经济体制，对于体育管理体制有着决定性的影响新中国成立至十一届三中全会以前，我国体育事业的管理实行的是与计划经济体制相适应的高度集中的行政管理制，举国体制它的基本模式是国家所有、统一管理，政府同时扮演和承担体育事业的所有者管理者、国内体育管理体制改革研究许荟蓉延安大学体育学院716000经营者等多重角色和职能。这是一种由政府直接办体育的机制，其基本特征是%政府以计划手段配置体育资源，以行政手段管理体育，政府既是办体育的主体，也是管体育的主体十一届三中全会以后相比我国政治、经济领域迅速而成功的改革，体育管理体制的根本转变并没有完全实现，在责权经营管理夺得金牌为首要任务，大部分的体育经费都花费在竞技体育上，对群众体育的投入过少，导致竞技体育世界领先，面子工程做的很好，而真正使全民受益的群众体育发展相对落后。

      这两者之间存在着相互促进和制约的关系，人为地割裂两者之间的关系，不利于我国体育事业的健康发展。竞技体育的可持续发展存在问题尽管我国在创新能力不足；科学化管理和训练水平不高，科研能力薄弱；退役运动员的就业安置工作需要加强。

      3、我国体育管理体制改革的建议。

      改革政府机构设置明确政府和社会的权限划分，实现政事分开，管办分离，把不应由政府行使的职能和社会能够承担的任务逐步转移给社会团体和社会中介组织。以建立精简高效政府为目标，推动体育管理模式改革，建立办事高效、运转协调、行为规范的具有中国特色的体育行政管理体制，最终实现%小政府、大社会&的改革目标。目前的体育系统相当于年代中期的银行系统，各个运动管理中心、科研中心等机构就像是当时人民银行下属的各个商业银行，虽然名义上已经分出，但是实际上仍然是上下级之间的行政隶属关系。笔者认为有了银行系统市场化改革的成功经验，今后体育系统的改革步子还可以迈的大一点市场的事情就让市场去解决，明确体育局宏观政策制定和监管职能，只当裁判员不当运动员循序渐进地将运动管理中心竞技体校、业余体校、体育科研所等推向社会，以完成体育系统的市场化改革为最终目标。其间可以尝试将运动管理中心以协会、俱乐部或者职业联盟的形式交给社会运营；竞技体校和业余体校并入大中小学；体育科研院所可并入高校。继续深化竞技体育管理体制改革在竞技体育管理体制改革方面，应当稳定发展规模，优化项目结构，促进协调发展；坚持制度创新，深化竞技体育体制改革；完善竞赛制度，完善全运会、城运会赛制，促进体育竞赛社会化，调动地方体育部门和社会力量办赛的积极性；探索建设中国特色的职业体育道路，促进职业体育有序发展；注重运动员多技能培训，积极拓宽运动员退役安置渠道。建立一套针对体育管理的法律体系计划经济条件下，政府统包体育发展事务，主要运用行政手段调配体育资源，基本用不到法律法规，导致现在体育领域权力寻租严重、腐败滋生，抑制了社会投资体育的热情。

      目前我国已基本完成由计划经济向市场经济的转变，今后政府应由游戏的参与者转变为规则的制定者和监督者，通过完善相关法律法规，来使体育事业健康地发展。建立健全体育事业融资机制我国体育事业发展的资金来源相对单一，体育相关企业也主要依靠原始利润积累和银行借贷来筹集资金，融资渠道不顺畅已经成为阻碍该行业发展的重要问题。在沪深多家上市公司中，具有体育概念的公司不超过9家，这与我国体育大国的地位严重不符，帮助体育行业建立一个良好的资本流动循环系统是政府的当务之急。政府应该开发有利于发展体育事业的投融资方式，设立国家级体育事业发展基金和体育资产经营公司，鼓励、投资体育相关产业，同时出台政策放宽体育类公司在资本市场融资的限制，如近期“探路者”、“上海佳豪”等企业进入创业板融资就是一个很好的开端。在时机成熟时，还可以学习国外经验，把体育彩票、商业俱乐部等打包上市，让大家都享受到体育社会化、商业化带来的益处。

      4、余论。

      我国应当将体育产业作为国民经济的重要增长点之一，全面落实国务院办公厅关于加快发展体育产业的指导意见优化体育产业结构，提高体育服务业比重，加快区域体验产业协调发展；创建一批充满活 力的体育产业基地，打造一批有中国特色和国际影响力的体育产品品牌；落实相关税费优惠政策，鼓励社会力量捐资设立体育基金会；加强体育无形资产开发和保护，提升知识产权创造保护和管理水平；深入贯彻彩票管理条例&,做好体育彩票管理工作，健全彩票发行、销售和监督机制；盘活体育场馆资源，加大人才培养力度，提高体育公共服务水平。

      【参考文献】

      [1]张瑞林，秦椿林。体育管理学[M]北京高等教育出版社。
      [2]孙克宜，秦春林。论体育管理体制与中国体育管理体制改革。
      [3]贾志强新时期我国体育管理体制与运行机制研究[J]北京体育大学学报。

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