据统计，世界 500 强企业中，90%以上企业均建立了自己的情报部门，95%以上的企业建立了比较完善的竞争情报系统。在企业的创新发展过程中，注重通过构建竞争情报系统并有效利用竞争情报，来为企业创新发展提供决策依据，使企业利润增长，已引起世界各国高度重视。特别是进入 21 世纪以来，越来越多的咨询机构、高等院校及研究机构开始深入研究竞争情报的方法论，积极为企业提供情报服务；越来越多的企业开始认识到竞争情报对其创新发展的重要性，积极通过各种方式、平台获取情报信息。因此，学习借鉴世界发达国家竞争情报服务中小企业创新发展经验十分必要。

　　1、世界发达国家竞争情报服务中小企业创新发展经验

　　1.1、政府积极为中小企业创新发展提供强有力的政策保障和竞争情报服务 目前，各国政府特别是世界发达国家均采取了一系列措施，用以保障中小企业竞争情报需求，保证中小企业能够在激烈的市场竞争中获取准确、有效的竞争情报。根据复杂多变的政策、市场、技术动向，及时调整中小企业发展战略，增强国际竞争力。世界最大经济体美国，其政府一直很重视中小企业的发展，为扶持中小企业发展建立了政策与法律体系、健全的组织机构管理与服务体系、积极的财税金融保障体系。早在 1953 年,美国政府就颁布实施了《小企业法》。根据法律，美国联邦政府还专门设立了中小企业管理局，其工作经费由美国财政负担，年度预算约为 10 亿美元，专门为中小企业提供竞争情报服务，并负责全国中小企业发展法律、政策的组织与实施。

　　世界第三大经济体德国，其政府将每年扶持中小企业创新发展的资金列入年初的财政预算，在支持中小企业创新发展的的全部资金中，政府的财政预算占到 70%。除此之外，德国政府还为中小企业建立了信息情报中心，如德国业者指南、中小企业增长、中小企业发展战略网站等，专门为中小企业提供情报信息服务。另外，中小企业还可以就融资、情报信息和促进措施等问题，直接向联邦经济部的相关专家咨询解决办法。自 1983 年起，德国政府还采取专项投资的办法在全国范围内建立了 80 多个科技、创新中心，专门为中小企业提供新技术发展态势、新产品研发和产品质量鉴定、市场供需及预测等竞争情报服务。

　　韩国国家情报局提供可雇佣的军队和专业人员来保障企业的情报活动，像三星集团在 KISTI（韩国科技情报研究院）的帮助下，开展全面系统的情报跟踪研究，还专门设有知识产权管理经理、信息技术总监等，直接参与企业重大决策。世界发达国家除为中小企业创新发展提供强有力的竞争情报服务外，大多数发达国家还设立专业金融机构，专门为中小企业创新发展提供资金支持。如德国的介作银行、储蓄银行和国民银行，法国的中小企业设备贷款银行，韩国的中小企业银行，加拿大的联邦企业发展银行等。

　　1.2、公共服务机构在竞争情报服务中小企业创新发展中发挥了重要作用 很多发达国家的科研院所、高等院校、公立图书馆等公共服务机构，在竞争情报服务中小企业创新发展中，都积极参其中并发挥了重要作用。

　　新加坡的一些公共服务机构最具特色的工作就是企业信息服务。他们在推行“企业信息服务”计划的基础上，还建立了“企业通”网站，集成情报信息资源，专门为中小企业提供便捷、有效的一站式竞争情报服务。他们通过自荐或购买的各类数据库为中小企业提供产业分析、市场发展、目标企业背景、核心管理人员以及目标市场政策和经济等方面的竞争情报和商业信息。他们还帮助企业准确了解自身情报需求及存在的问题，并充分利用高校为企业培养竞争情报人才，提高解决自身问题的技能。

　　德国通过联邦和各州的技术开发与转让中心、质量与标准管理部门、研究机构、大专院校等共公服务机构，及时、准确地为中小企业提供新技术发展态势、新产品研发、产品质量鉴定、市场供需及预测等方面的情报信息服务。

　　在德国，欧盟和国际金融机构、国外驻德机构、各类新闻媒体等情报信息收集机构，能够及时将收集的情报信息，通过报纸、杂志、服务电话、电子网页和资料片等方式第一时间传递给中小企业。

　　许多发达国家的高等院校联合政府机构，有针对性地开展竞争情报培训。通过培训，增强政府及企业管理人员对竞争情报的理解和认识，提高他们竞争情报获取和应用能力。韩国的乙支大学、庆熙大学、汉森等高校或科研机构，他们与中小企业联合构建竞争情报系统，建立了产学研的合作关系，企业借助其雄厚的人才及网络平台，利用其丰富的文献资料和数据库来获得情报，不仅缓解了资金的紧张，而且有助于技术创新活动，在这过程中逐步培养自己的竞争情报人才，成立一个独立的竞争情报体系，并获得了一系列成果。[1]

　　1.3、行业协会及私家咨询服务机构为中小企业创新发展提供了良好的竞争情报信息资源 行业协会因其团体性和公益性，在帮助中小企业获取竞争情报方面具有独特的优势。行业协会最为重要的作用是为企业搭建相互交流的平台，让相关产业和领域的成员企业进行深入的沟通交流，并在此过程中获得最新和最有价值的情报信息。新加坡中小企业工会、企业家组织和中华总商会是其中最具代表性的组织。

　　一些发达国家的行业协会为中小企业提供了良好的情报信息资源和交流平台。具体表现在：首先，行业协会成员在所属产业背景、规模方面往往具有相似性，因此行业协会的竞争情报服务具有针对性，能够保证情报供给的有效性。其次，由于企业发展战略及情报信息的保密性，行业协会只需为其提供一个自由、开放的信息空间，中小企业发挥自身能动性，根据自身需要获取相关的竞争情报。再者，行业协会还为中小企业进入国内、国际市场提供了详尽的服务。

　　世界发达国家在中小企业竞争情报供给主体中，还有一类以营利为目的私营服务机构，他们提供的情报信息服务更具灵活性和针对性，同时更为深入和细致，能够为企业一对一地进行量身定制竞争情报产品和服务，为中小企业创新发展提供良好的竞争情报信息资源，从而使整个情报供给体系更加完善。

　　2、发达国家竞争情报服务中小企业创新发展经验对我们的启示

　　据资料称，竞争情报对我国企业特别是中小企业的贡献率几乎为零，从一个侧面说明我国企业在竞争情报的利用方面存在缺陷，从另一个侧面也说明我国竞争情报在服务中小企业创新发展方面作用远没有发挥出来。因此，发达国家竞争情报服务中小企业创新发展经验将对我们有很好的启示。

　　2.1、充分发挥政府政策的作用，加大对中小企业竞争情报供给力度 我国中小企业占国内企业数量的绝大多数，且最具活力，是国家发展的重要动力，在解决我国就业和社会问题方面发挥了较好的作用，因此，我们结合自己的国情，借鉴世界发达国家政策法规制定的经验，推进国内中小企业竞争情报活动进程。

　　目前，我国政府为中小企业所提供的相关资助计划及竞争情报服务，从数量、种类来看均相对较少，还远不能满足中小企业技术进步的需求。因此，政府应加大竞争情报相关服务力度，增加资助计划的种类和数量，用以满足不同中小企业的竞争情报需求。[2]政府应为中小企业创新发展提供专业人员进行竞争情报服务，并通过国家情报机构及时发布权威信息，减少中小企业获取信息的时间、提高效率。同时还应加大对中小企业本身情报人才的培训。

　　2.2、充分发挥公共服务机构职能作用，为中小企业创新发展提供快捷有效的竞争情报服务 国内一批有实力的情报研究机构、高等院校、科研院所在为我国中小企业创新发展中应充分地发挥其职能作用，主动为中小企业创新发展提供快捷的竞争情报服务，用其生产经营的产品———竞争情报，为中小企业创新发展创造巨大的经济效益。同时还应针对中小企业在产品技术转移、知识产权保护中的市场前景和竞争潜力，组织开展技术竞争情报、知识挖掘等情报分析服务活动。

　　政府部门要充分利用其管理职能来搭建中小企业与公共科研机构的连接桥梁，促进公共机构与中小企业的沟通和交流，帮助中小企业掌握技术发展的最新动态以及未来发展趋势，促进相互间的技术合作，提升中小企业的核心竞争力，形成官产学研究有效结合。[3]

　　2.3、行业协会、私营服务机构应积极为中小企业提供良好的情报信息资源和交流平台 相关行业协会及私营服务机构应及时广泛获取更多情报信息，为企业的决策进行分析，并为中小企业提供良好的交流平台，使企业能够以最低廉的成本获取最价值的情报信息。

　　我国行业协会应该充分利用其自身优势，弥补我国政府及公共机构情报服务的不足，为行业企业深度解析国家相关法律法规、方针政策，并及时提供国家对行业企业的支持资助计划等信息。同时，应为行业的中小企业进入国际、国内市场提供路径，集成国内外的国际贸易及商业贸易信息所需的知识、技能等，为中小企业提供“一站式”服务，帮助我国中小企业快速、有效地获取竞争情报。

　　以营利为目的的私营机构应根据中小企业自身状况及发展需求，提供更具针对性、灵活性，同时更为深入和细致的情报服务，量身定制竞争情报产品。

　　参考文献
　　[1]薛菁华.新加坡中小企业发展状况与政策研究[J].全球科技经济了望，2013（9）.
　　[2]郑彦宁，赵筱媛，刘志辉，詹淑琳.中小企业竞争情报供给中的政府工具研究[J].情报理论与实践，2014（1）.
　　[3]彭靖里，李建平，杨斯迈.国内外技术竞争情报的研究与应用现状及其趋势[J].情报理论与实践，2008（02）.

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