正文：
　　
　　随着社会的进步，人们的维权意识也在渐渐地提高。在这样的背景下，索赔这个词汇在人们生活中出现的频率便渐渐高了起来。
　　
　　从社会的发展角度来说，这是人们综合素质提高的一个体现，是社会文明进步的一个标志。水利水电工程是基础性的民生工程，属于工程中的一个内容。建筑工程在施工建设的过程中，出现工程索赔现象在我国并不少见，加强关于水利水电施工中的索赔管理，将有利于保障建筑资源的合理利用。
　　
　　一 索赔的概念
　　
　　在建筑工程实施的过程中，由于非自己过失所遭受的损失，建筑企业是可以根据施工前与施工方签订的合同来进行责任划分并提出赔偿要求的。水利水电工程建设的过程比较复杂，因此发生索赔事件是在所难免的。从工程的特点和近些年来的实际情况来看，索赔已经成为了一种正常的商务性活动，是建筑承包合同执行中的一个重要的内容。我国的法律也有规定，如果合同双方有一方不按照合同的规定履行相关的义务，那么另一方就有权利要求该方履行并提出赔偿的要求。
　　
　　对于赔偿来说，成为赔偿的时间必须是造成了实际性的损失的，并且索赔的行为是合同本身赋予合同双方的一项权利。举个例子，如果水利水电工程的承包商因为物价上涨受到了损失，并且这种损失的补偿在合同中已经作为相关的规定，那么就可以根据合同来进行索赔。如果合同约定了这个物价上涨的风险由承包方来进行承担，那么承包方就无法进行索赔，反之则有索赔的权利。
　　
　　二 索赔的处理原则
　　
　　1 合同的根本依据性原则
　　
　　从索赔权利的诞生角度来说，它是合同赋予双方的一个权力。
　　
　　索赔的行为能否成立，是不需要根据事件发生的真实性或者是否有损失情况的出现作为来进行的，只要有合同，那么就有索赔的权利。
　　
　　2 索赔事件的真实性和关联性
　　
　　索赔事件的真实性指的是索赔的事件确实是发生的，并且是由于他人的行为所造成的。关联性则是要求索赔的事件与合同有关联，必须是合同范围内的内容。
　　
　　3 索赔处理的及时性
　　
　　对于索赔行为，在合同中一般都有处理时间的一个明确规定，如果超出了这个时间，那么索赔是不能够成立的。另外索赔行为出现后，如果不能够进行及时的处理，那么索赔的合理性就会受到影响，使得难以解决。
　　
　　4 索赔的前瞻性
　　
　　索赔虽然是合同赋予的权利，也是公民维权意识提高的一个标志，但是索赔行为的出现，对于合同双方来说都不是一件愉快的事情，同时也是社会合作不够和谐的一个体现。因此，加强索赔的前瞻性，能有效降低索赔出现的概率。如果遇到难以避免的索赔事件，在具备前瞻性的前提下可以更好地应对，避免措手不及。
　　
　　三 索赔的证据
　　
　　索赔的成功与否取决于证据的充足情况。对于索赔来说，它的证据必须要真实有效、全面，并且具有法律证明的效力，否则难以在索赔中获得有利的优势。因此，注重收集具有法律效力的证据是十分重要的。一般来说工程的合同、文件、施工设计图和技术规范，各项施工、设计变更记录，业主或者监理工程师的签认材料，往来公文、会议纪要、施工记录、照片、录像等都可以作为索赔的证据，具体需要根据索赔的内容来进行补充。
　　
　　四 施工索赔的内容
　　
　　1 工期索赔的主要内容
　　
　　在工期索赔中，如果发包方不能按时提交可以进行施工的现场、设备、施工图纸，那么这些就会成为工期索赔的一部分内容。
　　
　　此外，由于发包方违约或者其它原因导致的施工作业暂停，不可抗力因素导致的施工停止，实际施工违背了合同的规定，监理人不按时到场进行施工监督使得工期延误，在工地发现了受到国家保护的文物等，这些情况都会成为工期索赔的内容。在工期索赔中，如果是由发包方或者监理方导致的工期索赔，一般会进行工期的索赔和费用的索赔两个内容。如果是因为客观原因导致的一般只可以进行工期的索赔。
　　
　　2 费用索赔的主要内容
　　
　　在费用索赔中，地质条件变化，发包方或者监理人单方面要求加快施工进度，其它原因导致的施工暂停或者中断，发包方不正当的操作，物价上涨，工程量出现了改变，拖欠工程款，合同错误或者发包方其它原因导致的施工影响都可以进行费用的索赔，并且不同的情况索赔的费用是不一样的，具体需要根据情况进行核查。
　　
　　五 索赔费用的组成
　　
　　1 人工费
　　
　　人工费指的是额外工作所产生的人工费用，这部分费用一般都是在超额工作的情况下出现的，具体包括由于发包方责任倒置的工作效率降低所增加的人工费，法定假期加班费用等等。
　　
　　2 材料费
　　
　　材料费指的是由于非承包方行为导致的额外工作量所产生的材料使用的费用，由于物价上涨导致的费用也会包含其中。
　　
　　3 机械使用费用
　　
　　如果由于非承包方的行为导致的额外工作量所增加的机械使用，那么就应该包含在机械使用费用当中。机械效率降低、停工等情况，只要是非承包方造成的，都将归入机械使用费用当中。有的承包方在施工中会自备机械，这种情况下需要进行折旧的计算，如果是租赁的机械则按照租赁的价格进行计算。
　　
　　4 管理费用
　　
　　在额外工程的建设和完成过程中，会涉及到这部分额外工程的管理，这些管理同样会产生费用，一般从形式上来说有可变的和固定的。可变的费用是现场管理的费用，而固定的则是总部的一个管理费用。
　　
　　5 利息
　　
　　索赔的款项计算需要根据当前的货币交易情况进行利息的计算，从而会产生利息方面的费用。
　　
　　六 结语
　　
　　索赔管理是合同管理的一部分内容，索赔既是人们维权意识和社会进步的一个体现，同时也是社会合作和谐程度不够的一个标志。索赔的过程涉及到多个方面的因素，因此较为复杂。在水电市场竞争日益激烈的背景下，作为工程的承包方，明确索赔的权力和内容，及时抓住索赔的机会将有利于减少损失，提供经济效益。
　　
　　参考文献：
　　
　　[1]孙蕾。 浅谈水利水电施工中的索赔管理[J].工程技术：文摘版，2016（01）：00171
　　
　　[2]杨宁博。 浅谈水利水电工程施工索赔[J].陕西水利，2012（01）：60-61

 

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