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完善政务微信运作模式的对策建议

发布时间:2019-09-29

  本篇文章目录导航:

  【题目】政府部门微信公众号运作问题探究
  【第一章】政府服务微信日常维护机制探析绪论
  【第二章】政务微信相关概述及理论基础
  【第三章】政务微信的参与主体需求及运作模式分类分析
  【4.1】微信独立运作型模式研究
  【4.2】完全委托社会组织运作型模式研究
  【4.3-4.4】与社会组织协同运作型模式研究
  【第五章】完善政务微信运作模式的对策建议
  【第六章-参考文献】电子政务微信运维模式研究结论与参考文献

第五章  完善政务微信运作模式的对策建议

  通过前文对政务微信运作的三种模式的分析可以发现三种运作模式的适用情况各不相同,在各自运作模式下有不同的优缺点。由于政务微信的特殊性,政务微信的类型、发展目标不同,运作政务微信的主体架构不同、可投入的人力、经费也不同,目前尚且无法对政务微信的运作模式进行统一。

  不同运作模式之间都面临着的共同问题是都缺少权威科学的运作指导,没有明确的法律法规和规章制度可以遵循,也都面临组建运作团队、增加人员架构的问题。本章主要针对前文分析的各模式下存在的问题,结合实际,尝试从四个方面提出完善政务微信运作模式的对策建议,希望能给运作政务微信的主体提供参考。

  第一节  明确政务微信运作发展方向

  一、合理选择运作模式

  微信具有数以亿计的用户群体,政务微信的社交特点具有很强的地域性和行业性,政务微信的运作的前提是找准受众辐射范围。因此,各级政府部门在运作政务微信之前应明确:一是根据可投入的运作精力、信息服务和业务服务的倾向性分别选择合适的订阅号和服务号进行注册;二是根据地域特色、行业特色、行政级别和本部门职责等确认政务微信的功能定位,明确目标人群,在明确的专业领域内最大程度发挥专业特色,展示个性化服务;三是根据各部门人员架构及资金预算情况选择政务微信运作模式,有人员编制的部门可选择自主独立运作政务微信,有经费预算的部门可选择购买政务微信运作服务,有技术研发需求的部门可选择与第三方组织进行合作。随着政务微信运作工作的不断推进,应根据运作情况和受众的需求,在必要时能机动性的调整运作模式和运作方法。

  二、强化公务人员运作意识

  政务微信一定程度也代表着微信运作主体的部门形象,政府机构工作人员对政务微信运作参与的程度越高则政务微信在公众面前发挥的信息服务和公共管理的有效性就越高。因此,各地党政机构从领导层面就应充分认识政务微信的优势,要强化公务人员发展政务微信的意识,所有人员应从根本上认同政务微信在当今政府治理的重要地位。政务微信在建立之初因知名度尚未打开,功能建设尚未完善,关注者数量有限,在前期推广阶段离不开党政机关内部公务人员的关注,各级部门应通过发挥自身的力量扩大各级部门开设的政务微信的影响力和传播力。

  政务微信以智能终端为载体向公众提供信息,与政务微博的全社会公开不同,政务微信的关注者更多是自主选择而来。因此,除了强化全体公务人员的微信意识,各级党政部门的运作人员应当主动了解政务微信的运作特点,提高新媒体应用水平,培养新媒体文化素养,不断探索政务微信的运作方法,促使政务微信能在引导社会舆论,解决社会问题等方面发挥作用。

  第二节  完善政务微信运作保障制度

  一、发布政务微信运作指导意见

  政务微信运作管理制度的缺失让运作政务微信的主体只能在不断探索或者模仿中运作政务微信。笔者建议省委宣传部或省网信办等相关部门能出台运作政务微信的指导意见,对政务微信运作模式进行分类指导,明确不同运作类型的政务微信的管理方法和运作流程,对采用不同类型运作模式的情况进行分类,对政务微信运作规范进行统一,以文件指导的方式帮助各级政府部门找到适合自身发展的运作模式,帮助各级政府部门运作政务微信时有迹可循。

  二、建立政务微信息发布制度

  政务微信推送的信息一般从一到八条不等,微信文章内容的水平高低,直接反映出该微信运作主体对微信的重视程度,也反映出该运作主体的工作能力。

  要保证政务微信的日常运作,信息的筛选、采集、编辑、推送、存档每一个环节都至关重要。政务部门应根据不同的微信内容设计不同的语言风格,根据不同政务微信的定位确定推送内容的表达方式。因此,规范内容发布流程是必须的,先是做好信息采集工作,再是制定微信内容编辑制度,确保每天发布的信息在编辑人员完成编辑后经过严格的“三审”后才能对外发布。首先,编辑自查,而后交由组长审核,再交由主任审核。当日的头条报道,必须经主任审核通过才能发布,重大事件报道由主任请示上级领导同意后才可发布。制定突发舆情发布制度,可将推送文章进行分级,被列为重特大突发或是具有较大社会舆情影响力的重要信息可采取特殊发布流程。

  三、制定购买政务微信运作服务的制度

  首先,明确购买政务微信运作服务的内容,对哪些政府部门运作的政务微信可列入购买微信运作服务的范围进行确定,明确公私协作的关系。政府可适时根据政务微信运作情况考虑是否将政务微信运作从财政角度列入地方政府购买公共服务项目。透过法律条文的形式对购买政务微信运作服务的项目经费金额、购买形式、执行过程等项目进行明确,尤其对于采购形式是否进行公开招标、招标流程、招标手续等进行明确,其次,规范政务微信运作服务的采购流程。规范运作服务的采购流程有助于加强政务微信运作服务这一购买行为的合作性。尽管目前运作服务的标的物金额大多数未达到《政府采购法》规定的公开招标规定金额,但笔者建议仍应规范采购行为,避免出现定向采购,鼓励采用竞争性采购方式,由各级政府的采购部门牵头购买行为,将采购信息向社会大众公示,吸引优秀的供应商加入竞争,对采用非公开招标的购买项目的预算、开标过程、购买手续、合同签订等进行严格要求,对参加购买竞争的供应商的资质、财务状况、报价进行严格审查。如福建政府采购网自2017年7月开始,要求所有公开购买项目均必须上网参与竞争,所有供应商必须加入政府采购网的供应商行列才有资格提供服务,所有招标的邀标书、报价单、评标过程、合同均需全部上网入库,做到了公正透明,确保了购买行为的合法性。

  四、建立政务微信评估考核制度

  上级主管部门对政务微信设置绩效评估制度有助于从制度上对运作政务微信的部门进行约束,可以将现在专业政务新媒体普遍采用的WCI指数作为参考指标,WCI既能反映政务微信的发展情况,还能促进政务微信往更好的方向发展。通过将政务微信的总阅读数、最高阅读数、留言数、点赞数以及对留言的回复等等方面列入部门考核项目,这些切实可行的考核指标折算成绩直接与部门绩效考核联系。科学合理的评估考核制度能正确的衡量政务微信的运作效果,避免出现部分政府部门只开通不建设的情况。对于向社会购买政务微信运作服务的部门则建议结合购买合同,联合财政部门、专家对运作完成情况进行量化评估,根据绩效考核情况调整款项拨付计划。

  另外,还可在政务微信平台上设置用户打分菜单,受众对政府工作进行评价能最直接反应受众内心真实的想法,设置打分项目供公众打分,通过对分数的统计反映政务微信的公众心目中的满意度,分数和好评度越高代表公众对政府的满意度越高,则公众更容易增强对政府对社会的信任感,也更有利于公众积极投入到政务微信运作过程中,提升公众的参与度。

  第三节  强化政务微信专业运作管理

  一、组建专业化运作团队

  政务微信对运作管理人才的要求更高,其管理人员必须掌握基本的运作技巧,才有机会在运作过程中发挥政务微信最大的作用,因此相关运作主体需要打造一支专业的政务微信服务运作团队,这个团队成员的知识背景和能力结构最好能够互补,工作经历、业务能力要求既熟练掌握政务微信运作技巧,又熟悉政府工作方式和受众需求,既能保持多元的视角,又懂得利用多方信息来源。

  打造团队首先是招聘人才,除了公务员招考还应扩大人员考察范围,努力吸引高端优秀的人才加入公务员队伍,新闻素养、沟通协调能力和对政府信息的敏感度是专业政务微信成员必须具备的三大素养。再者是明确分工,在团队职责上明确负责编辑、美工、技术人员的分配,根据人员工作部门的特性和自身擅长的专业进行工作分配,设置一名主管人员负责对团队人员的管理,对微信运作团队进行日常监管,提高工作效率。提高公务人员电子政务观念。除了政府部门严格政务微信运作人员的准入标准,还应定期组织政务微信相关培训,不断为运作人员提高整体运作水平创造条件,参与政务微信运作的人员还应主动学习政务微信的编辑手段、运作技巧、选题方法等知识,不断提升自身的新闻专业素养。

  二、丰富政务微信发布内容

  (1)严格把关信息来源,保证信息权威性

  政务微信作为政府机构向公众发布政府信息的平台,发布各级政府机构和单位发布的最新信息是是政务微信的基本功能。保证信息的真实性,形成正确的舆论引导,培养受众拥有正确的价值观是政务微信今后该努力的方向。必须保证发布信息的准确性和权威性,从网络上引用的文章不能直接转发,必须向有关部门求证,确认无误才可发布。虽然对各类信息来源的严格把关虽然一定程度上增加微信编辑的工作量,但是却能大大提高政务微信发布信息的准确性和权威性,只有这样才能确保政务微信在积极引导网络舆论,杜绝不良信息的传播、为受众传递真实的信息等方面起到有效的作用。

  (2)及时发布信息,保持发布频次

  碎片化阅读是人们利用微信阅读的特性,因此每天的上下班时间是阅读的高峰时段,尤其在每天上午9时、中午、下午17时、晚上21时和23时是有关机构经过微信用户调查得出的访问数最大的时段。因此,选择在用户阅读的高峰时段发布信息是提高信息阅读量和传播度的关键,大部分政务微信一般选择在中午或是傍晚到9时这一时间段发布信息。例如“文明晋江”将日常推送确定在晚间8点至10点,“今日福安”将日常推送时间确定在傍晚6点至8点。

  值得注意的是,若确定了每天发布的时间段,若无特殊情况应遵循确定下来的推送时间,相对固定的推送时间这有助于培养受众的阅读习惯,有利于增加用户与微信间的粘性。

  因为政务微信运作人员多为公务人员,大多数政务微信在周末会选择休息,暂停推送,实际上周六日产生的阅读数并不比工作日低,暂停周末信息推送一定程度上也会影响阅读量。信息的时效性代表着生命力,在当前资讯爆炸的时代,若周末发生的事情等到周一才发布,会失去了信息首发的机会。保持周末更新固然会增加对政务微信人力的投入,但是保持合适的发布频次,及时向受众发布有用的信息则更为重要。

  (3)增加原创内容,贴近民众服务民生

  注重内容的原创性这是吸引粉丝关注的根本。由于微信本身的信息定制、推送特性,推送文章不能停单单留在相关信息的复制粘贴上面,一些富有“个性化”、更为“精致化”的信息才能受到了本地用户群的青睐。如“今日福安”

  有“福安新闻网”多年来储备的资料库,但更注重内涵的提升、编排上方式上的创新,使原创优势进一步发挥。“今日福安”有核心的编辑团队,还有一群铁杆粉丝创作队伍,经常第一时间提供独家的资讯与图片。

  民生类信息因为与用户日常生活息息相关,与用户有关的衣食住行相关的文章一直是阅读率较高的文章类型。权威政策类信息在政务微信上发布则要改变其原有相对严肃的语气和措辞,对于政府报告发展规划类文章进行图文解说或者加入视频解析往往能让用户通俗易懂,尤其生动幽默的口吻更能拉近与用户的距离,展现政府部门的亲和力。

  (4)丰富内容发布形式

  许多政务微信运作效果不理想最大的原因在于微信文章内容刻板单一,纯文字内容的复制粘贴让受众丧失阅读兴趣,但是微信文章其实可以运用表情、视频、音频、H5制作等丰富的表现形式,图文并茂、语言活泼可以增加用户的阅读趣味,找准热点,主动参与热点话题讨论可以增加政务微信传播力。例如“文明晋江”的“不讲文明,友谊的小船说翻就翻”等文章运用网络小船漫画,阅读趣味高,“文明晋江”还运用易企秀、初页等H5制作软件制作具有晋江特色的H5文明宣传海报,满足不同受众的阅读需求。

  三、深化部门协作共享机制

  利用政务微信平台,可以吸引各委局部门入驻,联合各部门,打破各部门之间的服务壁垒,旨在建成一站式的“微信行政服务中心”。但是,这涉及与不同部门之间的沟通协作,而不同部门、机构的信息技术化水平发展不一,所跨级别跨部门众多,信息公开与公共服务功能的建设需要整体提高相关部门的信息技术化建设,并且需要各部门共同协商协作方案,这既需要领导的重视,进行资源整合,建立政务微信联动运作机制,更需要各部门的有效沟通,相互配合,集体协商好政务微信联动协作方案,共同为了变革行政服务方式、提高行政服务效率而努力。

  第四节  创造官民微信互动环境

  一、建立微信回复反馈制度

  前文提到,国家网信办和国务院办公厅都曾发布通知和文件鼓励政府机构使用新媒体工具与公众互动交流,在如今大数据时代的背景下,利用大数据收集用户的微信需求、常见问题、反馈意见变得尤为重要。例如“上海发布”办公室团队曾投入大量精力建立“上海便民信息数据库”,将受众最常咨询的200多个关键词与相关内容进行匹配。用户只需在回复框输入关键字,便会自动回复相关内容,并且这些热门词汇和相关联的内容和根据实际情况实时更新,这样就能与用户进行双向的互动,用户自选需要了解的内容,能增加用户对所关注的政务微信的信任感。同样,热门词汇进行大数据分析还能节省比起单纯人工后台回复所需的人力、物力。对于特殊用户需求,再采取人工回复,针对不同用户的需求采取最高效的方式提供服务,拉近官民距离。

  二、引导公众积极参与微信运作

  (1)吸引公众参与微信线上活动

  政务微信的发展除了要依靠政府机构的积极作为,更离不开中国广大的微信用户。面对高达9亿的微信活跃用户,政务微信发展与广大微信用户的参与息息相关,只有发动社会公众加入到与政务微信的互动当中,才能构建良好的政务微信运作环境。除了回复用户在微信底部的留言,不定期开展微信线上活动报名、奖励赠送、投票调查、趣味游戏等,通过活动增加与用户的互动性,提升与用户的互动水平,拉近政府与市民的距离。例如,在2016年首届少年儿童绘画网络大赛中,“今日福安”作为唯一网络投票微信公众平台,活动契合儿童节的主题,生动有趣,吸引了大批学生和家长的关注。“微友会”板块中举办的读书会、征文比赛等线下活动更是给受众和政府机构提供了直接接触与交流的机会。“文明晋江”的母亲节有奖留言互动活动,不仅增加了阅读量和点赞量,同时还提升了用户对文章的分享率,用户的分享就是对政务微信平台的宣传。

  (2)举办线下活动增强互动联系

  根据不同受众群体的喜好,针对性地策划和运作系列线下推广活动。在增加官民互动的同时,能积累政务微信文章素材,更重要的是透过活动还能吸引新的关注者。如举办粉丝聚会、观影、交流等活动都是可取的方式。在当前微信公号众多的现实面前,要吸引用户主动关注是比较困难的,而活动链接只需要在文章底部放入二维码图片,用户点击识别即可关注,在线下活动可以放置二维码图片方便用户扫描,这是利用线上线下活动宣传政务微信号的方法。

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