俄罗斯在历史上是当之无愧的竞技体育强国，其拥有诸多的竞技体育优势项目，但与美国、中国等竞技体育强国一样，足球运动与其传统优势项目相比则多少黯然失色，换言之，足球项目并非俄罗斯的传统强项，甚至在苏联解体后一度被外界视为其弱势项目。

　　然而，近些年来，俄罗斯足球呈现出了快速上升的态势，诸多的复苏迹象表明，俄罗斯足球正在逐渐走向崛起。如 2005 年和 2008 年两度有俄罗斯足球俱乐部问鼎欧洲联盟杯冠军，再如 2008 年俄罗斯以“黑马”的姿态晋级欧锦赛四强，又如 2013 年在世界杯小组赛中强势力压葡萄牙队时隔 10 年再次跻身世界杯殿堂，这些成绩有力的宣告了俄罗斯足球的强势回归。俄罗斯总统普京甚至在俄罗斯“杀入”欧锦赛四强后宣称俄罗斯已经恢复足球强国的地位。鉴于此，本研究将对俄罗斯足球崛起之历程进行梳理、回顾、分析与提炼，总结归纳有益之经验，为我国足球发展提供相应参考。

　　1 俄罗斯足球发展历程回顾

　　1. 1 前苏联的辉煌期（ 1958 年至 1991 年）

　　苏维埃社会主义共和国联盟（ 简称“苏联”） 是存在于 1922 至 1991 年的联邦制国家，是由包括俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯等 15 个拥有平等权利的苏维埃社会主义共和国自愿联合组成[1].苏联国家足球队便是由上述成员国球员经选拔而组建。苏联足球队虽然没有像德国、意大利、西班牙、法国、英格兰、荷兰等欧洲老牌强队一样在世界杯上有过那么显赫的历史战绩，但苏联队在欧洲范围内的辉煌与成就则丝毫不逊任何球队。20 世纪 60 年代是苏联足球最为鼎盛的时期。

　　从 1958 年世界杯跻身 8 强开始（ 此前没有参赛） ,苏联便在传奇门将雅辛的率领下于欧洲杯和世界杯上相继创造了历史最好成绩，尤其是 1960 年苏联获得了迄今为止唯一的国际大赛冠军（ 欧洲杯冠军） ,1966 年则创纪录的获得了世界杯第三名的历史最好成绩。20世纪 70 年代，苏联足球队虽然没有达到 60 年代的辉煌，但还是凭借着原有的球员基础获得了 1972 年欧洲杯的亚军，而在此后的十多年来则呈现出了一定的滑坡。20 世纪 80 年代中后期，即在苏联解体前的一段时期内，苏联足球迎来了最后的光辉。在着名教练罗巴切夫斯基的率领下，苏联队以乌克兰基辅迪纳摩足球俱乐部为班底，打造出了又一支豪华之师，其中布洛欣和别拉诺夫更是获得过欧洲足球先生[2].1986 年的世界杯上，苏联队更是以夺标热门的身份参赛，但在极富争议的判罚下被比利时意外淘汰，而 1988 年欧洲杯更是一路杀进决赛，最后仅仅小负荷兰屈居亚军。

　　1. 2 苏联解体后的调整期（ 1992 年至 2007 年）

　　苏联的解体对苏联内部成员国的足球发展造成了巨大的冲击，继承苏联衣钵的俄罗斯足球成为苏联足球的继任者，但此时的俄罗斯足球则已显得形单影只，因为此前的苏联队云集了独联体中的各路好手，尤其是有着深厚底蕴的乌克兰足球，对苏联足球发展的贡献是有目共睹的。解体后，乌克兰等国的优秀足球人才从中彻底剥离，极大地削减了俄罗斯足球的实力。

　　另外，前苏联传统的足球人才培养体制在足球市场化和全球化愈演愈烈的 20 世纪 90 年代则已显得不合时宜，各种弊端的暴露无形之中对俄罗斯足球发展产生了巨大的阻力。由此，俄罗斯足球进入了全面而深化的改革与调整期，改革必须付出长期的隐忍代价，一方面旧有体制的惯性在一定程度上仍影响牵制着俄罗斯足球的发展步伐，另一方面改革后的足球体制及其运行机制尚未完全发展成熟，仍需要经过长时间的锤炼与考验。因而在之后的 15 年期间，俄罗斯国家足球队再也没有取得过令人信服的成绩，呈现出一种漫长的蛰伏状态。在 1994 年至 2006 年的 4 届世界杯上，俄罗斯 2 次没有通过预选赛，2 次通过预选赛但都在正赛中小组出局。而在 1996 年至 2004 年 3 届欧洲杯上则是缺席 1 届，2 次晋级正赛但也都小组出局。虽然2005 年莫斯科中央陆军足球俱乐部为俄罗斯获得了苏联解体后首个欧战冠军，但这也仅为俄罗斯足球改革后的局部成效，而直到 2008 年俄罗斯足球才迎来了改革后的一次全面爆发。

　　1. 3 俄罗斯足球的快速崛起期（ 2008 年至今）

　　2008 年的欧洲杯是俄罗斯足球近 20 年来最值得称道的一届世界大赛。俄罗斯国家足球队在本届大赛中先是开局不利负于西班牙，但却后来者居上，先后击败卫冕冠军希腊、北欧劲旅瑞典以及老对手荷兰队，最终晋级四强，仅以一球小负后来的冠军西班牙，一举让全世界看到了一个全新面貌的俄罗斯足球，也为俄罗斯足球的重新崛起划伤了浓墨重彩的一笔。同样是2008 年，圣彼得堡泽尼特足球俱乐部成为俄罗斯第二支获得欧战奖杯的球队。可以说，无论是国家队和俱乐部队，俄罗斯足球成为 2008 年世界足球中为数不多的能够与西班牙足球相媲美的球队。毫无夸张的说，2008 是年俄罗斯足球崛起的标志年份。然而疯狂之后，俄罗斯足球还是迎来了一段镇痛。2010 年南非世界杯欧洲区预选赛俄罗斯在附加赛中爆冷负于斯洛文尼亚惨遭淘汰，2012 年欧洲杯中虽被视为夺标热门球队，但却仅以微弱劣势从小组赛出局。在这几届大赛中俄罗斯队的技战术打法都较为鲜明地表现为有效率的快速进攻，因此在进攻端俄罗斯队能够表现地较为强势，但在防守端仍然会表现出不成熟的一面，攻守相对不均衡造成了先赢后输的局面。鉴于此，俄罗斯足协聘请了意大利着名教练卡佩罗，意大利人在 2012 年接手俄罗斯国家队以来，其技战术打法变得愈加成熟和老练，更加注重防守的俄罗斯队在 2014 年巴西世界杯预选赛中以小组头名身份力压葡萄牙从而直接晋级决赛圈，这是自 2002 年韩日世界杯以来俄罗斯再次获得世界杯正赛名额，实属不易。另外，更为重要的是俄罗斯以大国姿态迎来了俄罗斯足球发展百年一遇的历史契机，即举办 2018 年世界杯。这不仅表明了俄罗斯足球崛起的雄心，更折射出了其走向足球强国的自信。

　　2 俄罗斯足球走向崛起的成功因素剖析

　　2. 1 足球管理体制改革先行

　　苏联解体之前，计划经济色彩浓厚的“举国体制”是其体育管理体制的显着特征，“全国体育文化运动委员会”是苏联负责管理全国体育事务的最高行政权力机构。其在“委员会”以下设立了诸多的项目管理局，其中“足、冰球管理局”是足球运动的直接管理部门。苏联解体前，市场化改革的浪潮已经席卷俄罗斯体育界，依靠行政命令来管理足球的方式已经越来越不能适应足球发展的需要。1990 年 1 月苏联召开了全苏足球工作会议，会议通过了新的足球章程，成立了新的足球协会，此时的足球协会脱离了行政管理机构的束缚，为俄罗斯足球的协会化管理和职业化发展奠定了历史根基[3].苏联解体后，俄罗斯足球在俄罗斯足球协会的管理下成立了以俱乐部为本的俄罗斯足球顶级联赛（ 2001 年改为俄罗斯超级联赛） ,然而足球管理体制的改革并非一帆风顺，俄罗斯足球联赛在市场化浪潮的冲击下也难以避免地出现了假球、贿赂、黑哨、球市低迷等惨淡局面，但俄罗斯足协一直没有放缓改革的步伐，2005 年穆特科当选新一届俄足协主席成为俄罗斯足球管理改革的又一大突破口，新的足协主席充分履行了重要的管理职责，对俄罗斯足球进行了深入的改革，首先是在联赛中重组了强有力的监管机构，强化了其法治监管职能，通过严格的市场准入制度，严厉打击了各种违法违纪行为； 其次是规范国家队管理重视后备人才培养。通过聘请铁血教练希丁克担任各级国家队总教练，其不仅为国家队的科学训练和严格管理提供了保障，更为俄罗斯青少年足球的进一步推广和培养奠定了重要基础。

　　2. 2 市场化的职业联赛提供了发展驱动

　　俄罗斯在 2000 年进入普京执政时期，其通过一系列的经济改革为俄罗斯打通了经济复苏的通道。2000年是俄罗斯经济发展最为辉煌的一年，该年 GDP 增长率达到了 9%,亏损企业和亏损额比上年分别下降了22. 3% 和 20. 8% ,失业人数从 1999 年的 909. 4 万降至2000 年的 669. 9 万，下降了 22. 5%[4].在之后的几年，俄罗斯经济整体上保持了健康的发展态势。在此宏观经济背景下，俄罗斯足球职业联赛迎来了发展的重要契机，2001 年俄罗斯足球超级联赛诞生后，吸引了一大批经济实体的投资热情，尤其是在当时国际能源价格飞涨的年代，一批能源、石油、铁路等背景的巨头公司脱颖而出纷纷涉足足球领域，莫斯科中央陆军、莫斯科火车头、圣彼得堡泽尼特、喀山红宝石、安郅等一批俄罗斯超级联赛俱乐部均由实力雄厚的股东支撑，同时这些俱乐部也成为欧洲赛场的常客。他们之间的良性竞争也客观上大大提升了俄罗斯足球超级联赛的水平和国际地位，当前的俄超联赛已经吸引了来自南美、非洲、亚洲等世界各地的不少球星加盟，这直接提高了俄罗斯俱乐部在欧洲赛场的竞争力，更为俄超联赛赢得了声誉，赢得了重要的国家联赛排名积分，当今的俄超联赛俨然已经成为继“欧洲五大联赛”之外最具号召力的联赛。此外，俄罗斯足协一直致力于俄超联赛的发展和品牌打造，而并未一味追求国家队成绩。俄罗斯足协发展局局长佐尔科夫曾公开表示，“彻底的市场化联赛机制吸引了更多的投资进入，成为足球复兴的基础。”另外，值得指出的是在俄罗斯的联赛机制下，有关投资的广告、电视转播、门票、周边产品等收入以及相关球队进军欧洲足坛所带来有关隐性效益均按市场化的规则进行分配。这在很大程度上促使俄罗斯足球联赛朝向健康的竞争平衡方向发展。总而言之，俄罗斯强有力的联赛建设为其足球的发展提供了强大驱动。

　　2. 3 重视青少年足球和草根足球规划

　　俄罗斯足协致力于打造品牌联赛的同时，也不忘记加强俄罗斯足球长远发展的顶层设计，尤其是加强对青少年足球和草根足球发展的规划和落实。2005年俄罗斯足协发布了《俄罗斯足球发展 2006 -2016 年战略规划》的十年发展计划，对俄罗斯足球发展中诸多亟待解决的问题进行了详细的规划与设计。其中涉及到大众足球和职业足球的诸多方面。而儿童足球的启蒙和青少年的球员的培养则成为其中的核心和基础的内容。前苏联时期，苏联足球有着一整套成功普及和培养青少年足球人才的经验，其中就包括青少年足球科学的训练理念和方法，青少年球员科学的培养周期与计划等等，俄罗斯足协将这部分有益的经验吸收进了战略规划之中。另外，俄罗斯足协还在规划中对足球学校、俱乐部青年预备队和少年预备队进行了详细的设计，为俄罗斯的青少年足球训练体系的系统化发展奠定了基础。此外，俄罗斯足协在规划中规定要求到 2016 年，俄罗斯要兴建 1000 座免费为儿童开放的足球场地，同时建设 2000 座面向大众的小型足球场馆，这无疑为青少年足球的发展和大众足球的普及提供了强有力的硬件支持。与此同时，2018 年俄罗斯将首次举办世界杯，这很大程度上将点燃俄罗斯全民足球的热情，尤其是对青少年足球人才来说是一种巨大的激励，更是一种莫大的契机，因为俄罗斯将在 2014年和 2018 年至少连续两届参加世界杯正赛，这为怀有足球梦想的俄罗斯青少年实现足球梦想搭建了良好平台。然而俄罗斯足协在足球发展规划上并未安于现状。据俄罗斯体育网报道，俄罗斯足协近期再次推出“2020 年之前的俄罗斯足球发展计划”,并决议全面发展草根足球，预计投资总额为68. 9 亿美元[5].这充分表明发展青少年足球和草根足球已经成为俄罗斯足球发展的工作重心，也为俄罗斯足球走向强盛提供了后备保障。

　　3 对我国足球发展的启示

　　3. 1 转变足球发展方式及政府职能

　　国家体育总局副局长蔡振华同志曾在中国足球发展试点城市启动仪式上指出，发展足球试点城市是扩大足球人口、夯实足球发展社会基础的大胆尝试和重要举措，中国足球的进步与发展需要改变发展方式，并且表示中国足球传统发展模式已经不适应当前我国足球发展的需要[6].可以说，转变足球发展方式已经成为中国足球无法回避的重大课题。长期以来，我国足球的发展模式更多的是以追求大赛成绩为直接准绳，世界杯和奥运会等参赛成绩成为衡量足球进步与成功与否的不二指标，因而为了能够争取在短期内出成绩，决策部门选择的更多的是一种急功近利的发展方式，即国家队主教练频频换帅，国家队技战术风格的反复无常甚至盲目跟风。把发展重心直接放在国家队本身，而轻视足球的社会普及工作以及后备人才的培养和青训体系的构建，另外也疏于联赛发展的监管，这实属本末倒置之举。反观俄罗斯足球发展历程，虽然受到了苏联解体对足球发展的巨大冲击，但却坚持走联赛的市场发展之路，做强做大俄罗斯足球超级联赛，这不仅直接提升了俄超联赛的水平和国际地位，更是通过联赛培养了一大批优秀国脚，显着提升了俄罗斯国家队的实力。为此，今后我国足球的发展重心应切实转变到中超联赛的质量建设、大众足球和校园足球的普及、符合我国自身特点的技战术理论体系和路线风格上来。此外，还应进一步深化足球管理体制改革的理论研究和实践操作，切实转变政府管理职能。

　　3. 2 贯彻落实科学的足球发展规划

　　中国足球发展从来不缺少规划与纲要的指导引领，如早在 1993 年我国便制定了《中国足球十年发展规划》，但 1994 年至 2003 年间的中国足球并未实现《规划》所述的足球总体实力位居亚洲前列，男子国家队进入世界杯前十六名，进入奥运会前八名等目标[7].由此可见，该足球发展规划所制定的科学性和严谨性值得商榷，在落实的具体程度上则更难以服众。

　　近几年来，我国足球在历经打假、扫黑、反腐等惩治行动后，足球事业发展逐渐走向正轨。在“十二五”的开局之年，历经风雨的中国足球再次启动了足球发展的顶层设计，如 2010 年的《青少年和校园足球发展的“十二五发展规划（ 草案） ”》为青少年足球的推广和校园足球的发展提供了重要的设计与指导； 2014 年初，第十届中国足协会员大会分组讨论了《中国足球中长期规划纲要》（ 征求意见稿） ,该纲要虽然未提到世界杯出线等具体目标，但却提出在 20 年内把中国发展成为亚洲足球强国的目标。与此前相比，该纲要已显得更加务实求真。因而，基于理性和有关历史经验，在切实目标的前提下，致力于提高纲要中实施方案的可行性、科学性、操作性和缜密性尤为关键； 另外，对纲要规划在实践领域的具体落实成为纲要有效性的核心要素； 在具体的实践周期，对规划应作阶段性的总结、评估与考核甚至局部调整，从而最终保障纲要的实施进度和实施效果。

　　3. 3 融入区域足球发展提高国际话语权

　　由于历史、地理、文化、宗教、政治、信仰等多方面的差异，俄罗斯和西方国家向来存在着一种惯性的隔阂，再加上受到二战和长期冷战思维的深刻影响，西欧国家和俄罗斯向来在政治、经济和文化等领域相互排斥，然而在足球领域，苏联解体后的俄罗斯却以更加积极的姿态融入到了欧洲足球发展的大环境之中。如今的俄罗斯足球超级联赛及其俱乐部在市场化的运行机制下与世界足球关系越来越紧密，无论是对外开放度还是对外参与度均显着提升，当下的俄罗斯足球也不再神秘，且越来越多地被欧洲乃至世界所认知与接受，另外，俄罗斯能够得到国际足联的认可而获得 2018 年世界杯主办权就是俄罗斯足球被世界认可和信任的有力表现。因此，就我国足球的对外发展战略而言同样如此，当前的中超联赛已经在亚洲拥有了一定的声誉，但中超联赛的品牌价值还未充分挖掘，我国应充分利用亚洲冠军联赛等大赛舞台，进一步构建与传播中超联赛及其俱乐部的品牌内涵，提升其品牌价值，从而巩固和提高中国足球在亚洲的地位和话语权。另外，以积极的姿态申办世界杯足球赛也将是中国足球发展中必须认真思考的问题，中国足球要走向崛起与强盛，申办和举办世界足球大赛是必由之路，也是中国足球树立全新形象和改善国际地位的重要平台。

　　参考文献：

　　[1]百度百科。 苏联[EB/OL].

　　[2]百度百科。 苏联国家足球队[EB/OL].

　　[3]俄罗斯崛起启示录： 足球体制需变革 联赛是根本[EB/OL].

　　[4]盘 点 普 京 执 政 以 来 的 俄 罗 斯 经 济[EB/OL].

　　[5]国际足球每周商业简报第 68 期[EB/OL].

　　[6]蔡振华： 中国足球的进步和发展需要转变发展方式[EB/OL].

　　[7]《中国足球十年发展规划》完成情况考察报告[EB/OL].

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