摘要：本研究从促进区域教育优质均衡发展的目标出发， 着眼于改善区域教育和学校生态， 通过14年的探索和实践， 先后带领6所公办初中走出困境、提升质量， 形成了优质民办初中助力公办初中协同发展的"工具箱""示意图"和"说明书", 为优质民办初中带动公办初中发展形成了一套可资借鉴的模式和方案， 成为新时期学区化集团化办学的新经验。

　　关键词：民办初中； 公办初中； 协同发展； 实践探索；

　　上海市文来中学 （初中部） （以下简称"文来初中"） 作为办学质量和办学声誉较高的民办初中， 从促进区域教育优质均衡发展的目标出发， 着眼于改善区域教育和学校生态， 通过14年的探索和实践， 先后带领6所公办初中走出困境、提升质量， 形成了优质民办初中助力公办初中协同发展的"工具箱""示意图"和"说明书", 为优质民办初中带动公办初中发展， 形成了一套可资借鉴的模式和方案。

　　一、优质民办初中为何要助力公办初中协同发展

　　1.履行政策要求的义务

　　创办"家门口的好学校", 促进义务教育优质均衡发展是政策导向。党的十九大报告指出， "不平衡"是新时代社会的主要矛盾， 义务教育阶段亦然。因此， 为了缓解这种不平衡现象， 促进义务教育优质均衡发展， 早在二十一世纪初， 市政府就提出"集团化、学区化"办学要求， 创办"家门口的好学校", 扩大优质教育资源供给。经过十几年的发展， 义务教育均衡化发展已进入攻坚战。与此同时， 随着人民生活水平的提高， 老百姓对优质教育的需求日益迫切。在种种外部因素的刺激下， 优质民办初中"辐射帮带"薄弱公办初中就成为必然选择。

　　2.履行优质民办学校社会责任的必然

　　文来初中以其卓越的办学追求和办学质量， 很好地满足了区域内外老百姓对优质教育的需求。同时， "人文立校、主动发展"的办学特色和"主动为他人着想， 无需他人提醒"的文化自觉， 又天然地决定了文来初中的责任担当意识。面对义务教育优质均衡发展的新形势， 文来初中主动顺应市政府"集团化"办学要求， 积极响应闵行区、七宝镇建设"教育强区""教育强镇""初中强校工程"的战略部署， 最大限度地满足社会对优质教育的迫切需求。

　　3.源于教育公平理论和区域教育均衡发展政策理论支撑

　　2010年我国颁布实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要 （2010~2020年） 》， [1]其中明文规定把促进公平作为国家基本教育政策， 而教育公平的三个层次：起点公平 （入学机会均等） 、过程公平 （学校条件、受教育过程的机会均等） 、结果公平 （成功机会和教育效果的相对均等） [2]为优质教育资源的辐射提供了方向。同时， 区域教育均衡发展政策议题的提出， 则成为推进解决教育发展不平衡、实现教育公平的操作性依据。该政策提出， 区域教育均衡发展是一个动态的、相对的、特色发展的过程， 其最终目标是促进区域内不同教育实体的共同发展。[3]正是在它们的指引下， 文来初中自2005年以来， 依托七宝中学教育集团， 长期致力于区域和集团内的专业辐射与共建工作， 先后以"帮扶"和"托管"的名义带领6所兄弟学校走出困境、彰显特色， 实现优质教育资源共享、引领各兄弟学校稳步发展的目标。同时， 为了将优质教育资源的辐射效果发挥到极致， 在文来初中的倡导下， 集团内成立"初中教学联合会", 切实践行教育公平理论与区域教育均衡发展政策， 扎实探索优质教育资源辐射共建的实践途径。

　　在以上三个内外部因素的综合作用下， 14年来， 文来初中在辐射与共建的实践探索中积累了许多行之有效的经验， 而参与辐射共建的兄弟学校都取得了显着的进步， 且不少经验在涉及多所不同类型学校和众多不同层次教师的成功实践中， 被证明是可以复制推广的。

　　二、优质民办初中助力公办初中协同发展需要突破的难点

　　在优质民办初中助力公办初中协同发展的过程中， 需要解决的一个重点问题是：优质民办初中需要运用什么样的辐射共建手段 （方法） 才能有效帮助公办初中快速提升教育教学质量， 从而实现学校协同发展、区域教育均衡的目标， 使学生在入学机会均等的前提下， 享受教育过程及教育结果的公平。具体说来， 这一重点问题又可拆分为如下3个关键问题：

　　1.优质民办初中在哪些方面、采用哪些方法可以将优质教育资源与办学经验辐射给公办初中？本研究拟对文来初中长期以来在辐射共建的实践工作中使用过的操作方法及其实效进行梳理和反思， 提炼出最为有效且可复制的操作方法， 形成双方协同发展的"工具箱", 这是本研究需要考虑解决的第一个关键问题。

　　2.优质民办初中如何与不同层次不同类型的公办初中建立匹配性的辐射关系， 从而确保共建的针对性和有用性。本研究将回顾总结文来初中长期以来在辐射共建的实践工作中对得到显着发展的不同层次类型的公办初中所使用的具有指导性且可供复制的组合方法， 形成"活动方式模型", 即呈现出双方协同发展的"示意图".这是本研究的难点所在， 需要共建学校双方不断地调试、探索和验证， 从而得到最佳效果。

　　3.在优质民办初中对公办初中的辐射与共建过程中， 如何正确使用"工具箱"里的方法以最大程度、最有效地辐射优质教育资源。也就是说， 在解决好以上两个问题的基础上， 为保证辐射共建的效果， 需要遵守哪些规则。我们将对文来初中长期助力公办初中协同发展的工作过程进行深入剖析和规律性总结， 提炼出正确应用"工具箱"里操作方法的"操作规则", 形成使用"说明书", 以便更多兄弟学校复制借鉴。

　　三、优质民办初中助力公办初中协同发展的实践举措

　　（一） "一对一"式基于需求的项目打包式帮带

　　自2005年起， 文来初中对公办初中的帮带迈出第一步， 与七宝二中结成"帮扶"关系。针对七宝二中探究型课程建设偏弱、教科研支持力度偏小、数字化支持教学滞后的缺陷， 文来初中制定了以"项目帮带"为主的打包式共建方案。分别从探究型课程开发与实施、教科研工作的开展、数字化 （信息化） 技术的支撑三个方面来进行辐射共建的协同发展工作。由文来初中委派各项目的帮带负责人， 分管七宝二中三个领域的工作， 如时任文来初中教务处主任的柏彬老师到七宝二中担任校长助理， 专门负责学校探究型课程方案的研制与开发， 同时开展相应课程的师资培训工作。针对当时七宝二中教师普遍不够自信的情况， 文来初中分别从管理干部、骨干教师、青年教师三个层面与七宝二中的教师进行结对， 以专业的能力和认真的态度发挥文来初中优秀教师的示范辐射和引领作用；针对学校发展方向不清晰的情况， 文来初中着眼于七宝二中的学校顶层设计， 廓清学校的办学理念与办学目标， 指导学校制定发展规划， 使学校发展方向更为清晰， 发展意识更为主动。

　　如此以项目打包式的辐射共建， 既考虑了教育教学活动中最关键的"人的因素" （教师、教育管理人员） , 又考虑了教育教学活动中最基础的"物的因素" （课程、教科研、数字化支持平台） , 同时还涉及了"文化因素" （学校顶层设计、校园文化建设） .经过这样的探索， 文来初中辐射公办初中的"工具箱"雏形开始显现。

　　（二） "一对多"式关注差异的多样化量身帮带

　　自2010年起， 文来初中"帮扶"对象新增了4所公办初中， 即七宝三中、航华二中、航华中学以及"全面托管"的七宝实验中学。加上七宝二中共计5所学校， 他们基础不同、风格迥异、层次不一。文来初中为了充分关注他们的差异和不同需求， 在反复论证之后， 制定了关注各校差异的帮带方案。如针对七宝三中这所零起点的新建公办初中， 文来初中采取与七宝三中"共享所有的教研资源、以师徒结对的形式重点帮带青年教师、进行管理制度建设和管理架构设计"的辐射共建方法；而针对课堂教学效率不够高、办学特色不鲜明的航华中学， 文来初中以"课堂教学改进"作为辐射共建工作的抓手， 在各层次教师师徒结对的基础上， 增加教研组、备课组、年级组等组室结对的共建方法。以2013学年第二学期为例， 各层次结对教师、共建组室分别以面授、网络、电话交流等形式开展帮带交流活动；同时进行人文文化建设与办学特色指导， 最终确立航华中学以"武术为特色"的办学特色；针对七宝实验中学内部管理乏力、教师工作积极性不高的情况， 文来初中采取"全面托管"的方式， 以教师和管理干部"柔性流动"为辐射共建工作的主要抓手， 辅以全方位各层面的师徒结对， 帮助七宝实验中学走出困境、实现稳步发展。

　　针对学校特点量身订制帮带与辐射方法， 文来初中进一步丰富了"工具箱"的内容。同时各种辐射共建方法的组合优化， 形成了针对不同层次类型学校的辐射共建分类"示意图".如此， 既完成了辐射共建工作的经验积累， 也为后续的推广辐射夯实了基础。

　　（三） 以"初中教学联合会"为依托的交互式协同帮带

　　自2013年起， 文来初中在七宝中学教育集团的基础上， 发起并成立了"初中教学联合会", 开启了文来初中主导辐射、校校优势辐射的交互式协同发展新阶段。此期的辐射共建工作呈现出多元化、交互式的特点：一方面， 在文来初中的引领下， 各兄弟学校以初中教学联合会为依托， 相互之间开始开展共建交流、协同发展工作。如文来初中、七宝三中参观学习七宝二中的"科技教育特色课程";七宝实验中学作为"新优质民办初中"基地， 带领航华中学创建"新优质民办初中", 其"活力课堂"也吸引了航华中学、航华二中的教师进行学习、构建；每年一度举办的"课堂教学研讨活动", 由联合会内的兄弟学校轮流主办， 各校派教师参加"同课异构"的教学研讨活动， 推动联合会内兄弟学校的整体发展；另一方面， 文来初中在继续帮带其他5所学校的同时， 又"全面托管"文来实验学校的辐射共建工作。针对文来实验学校教师专业发展薄弱、整体办学水平低的问题， 文来初中在教师柔性流动、全方位师徒结对的基础上， 又推行文来实验学校九年级学生整班游学文来的辐射共建工作。以2015学年第一学期为例， 各层次结对教师、共建组室分别以各种形式开展帮带交流活动， 帮助文来实验学校迅速走出低谷， 打造了"三语皮影"特色课程， 吸引各兄弟学校参观学习。

　　这种以"初中教学联合会"为依托的交互式协同帮带， 既让文来初中所积累的辐射共建方法及经验得到有效推广和应用， 又加快了联合会内各兄弟学校优势互补、协同发展的步伐， 形成了各种辐射共建方法的使用"说明书", 促成了一种积极互助的学校发展生态。

　　四、优质民办初中助力公办初中协同发展的经验与启示

　　经过以上三个阶段的实践探索， 文来初中逐步构建了一套优质民办初中助力区域公办初中协同发展的实践模式。该模式由三个有机结合的模块组成：装有辐射共建方法的"工具箱";针对不同层次类型学校进行辐射共建的方法组合类型， 即辐射共建"示意图";关于正确使用辐射共建方法的操作规则"说明书".三者有机结合， 互为促进， 使得协同发展工作圆满完成。

　　（一） 优质民办初中助力公办初中协同发展的经验总结

　　1. 开发和选取辐射共建方法时要综合考虑教育教学活动中的各种因素

　　由于辐射共建的协同发展活动涉及到两所学校教育系统的协调和发展， 这种教育活动不仅牵涉到"人的要素"和"物的要素", 还与一定性质的文化氛围有关。因此， 我们在开发和选用辐射共建方法时， 要从"人的要素""物的要素"和"文化要素"三个方面去考虑， 同时还要考虑"其他辅助支撑性的要素", 如专家视导法。本研究中， "人的要素"的辐射共建方法包括教师、管理者及学生三个层面；"物的要素"的辐射共建方法包括学科课程、教学环境和管理环境三个方面；"文化要素"的辐射共建方法包括学校顶层设计、校园文化、管理文化三个方面；其他辅助性辐射共建方法则作为"工具箱"中的重要补充方法。

　　另外还可以依据操作方法的适用性， 将每种要素的操作方法分别分为"普适性操作方法"和"特殊性操作方法".所谓"普适性操作方法"是指在辐射共建过程中对所有学校均适用的方法， 而"特殊性操作方法"则是根据学校的具体情况而采用的辐射共建方法。在具体的辐射共建工作中， 既需要四种要素的某些操作方法进行有机结合， 同时又需要根据对象的特点和类型进行"普适性操作方法"与"特殊性操作方法"的有机组合。

　　2. 针对不同层次类型公办初中的辐射共建时注重"普适性操作方法"与"特殊性操作方法"的有机结合

　　因每所学校的校情不同， 在选择、组合普适性操作方法和特殊性操作方法时也有所不同。同时， 随着辐射共建工作的开展， 学校的校情也会随之变化。因此， 每所学校在不同时期的辐射共建方法组合也会随之变化， 但核心均在于"普适性操作方法"与"特殊性操作方法"的有机结合。本研究结合6所公办学校的特点和校情， 将它们分为四种类型：学校发展战略模糊型、新建学校零起点型、内部管理乏力型和教师专业发展薄弱型， 探索出针对这四种类型学校的辐射共建方法组合 （见表1） .

　　表1 四种类型学校的辐射共建方法组合   

　　3. 辐射共建工作的有效开展离不开严密的制度保障

　　优质的教育资源会对兄弟学校产生吸引力， 但在实际的辐射共建过程中， 尤其在运用工具箱中各式各样的辐射共建方法时， 我们仍会面临来自兄弟学校的认知障碍、观念冲突和行为阻扰等一系列问题。因此， 这就需要制定一套优质民办初中有效帮带公办初中的运行法则， 也就是正确使用辐射共建方法的操作规则"说明书".在本研究中， 优质民办初中助力公办初中协同发展时， 制定了一系列章程、方针、协议 （方案、计划） 等， 其中， 章程从职责、权利和义务等方面规定各学校享受的权利和要履行的义务， 以制度的形式确保辐射共建工作的开展；同时， 初中教学联合会以"资源共享、优势互补、和衷共济、共同发展"的十六字方针为指引， 辅以"名校引领""校际结对""智慧交流""专家讲坛""学业诊断"等五大项目抓手， 确保辐射共建工作的开展；各种协议则推动着辐射共建工作的完成， 这是在章程制定的基础上形成的契约保障。如此最终达至各学校"组团协同发展"的目的。

　　（二） 优质民办初中助力公办初中协同发展的启示

　　为了确保辐射共建工作顺利高效完成， 优质民办初中助力区域公办初中协同发展的工作， 对于优质民办初中和公办初中也各有要求。首先， 优质民办初中要有强烈的社会责任感和雄厚的办学实力， 同时公办初中自身则需要有强烈的发展意愿， 这是双方协同发展的前提条件；其次， 优质民办初中要深具教育情怀及先进的办学理念， 同时公办初中要认同优质民办初中的办学理念和教育观， 这是辐射共建工作开展的认识条件；最后， 优质民办初中与公办初中需要共同深入践行各种共建合约， 这是辐射共建工作开展的重要保证。只有如此， 才能最大限度地发挥辐射共建工作的效果， 促进公办学校的长足发展， 同时也促进优质民办初中自身的自我完善与发展。

　　当然， 本研究成果属于闵行区区域内优质民办初中助力公办初中协同发展较为成功的个性化实践探索， 该实践模式基本厘清了优质教育资源辐射共建的基本路径。但对于国内其他地区的学区化、集团化办学的实施效果如何， 还有待进一步的实践检验。因此， 我们希望继续探索验证该模式在其他地区初中的实施效果， 将自身的能量发挥到最大， 为促进教育优质均衡发展和教育公平做出更大的贡献。

　　参考文献
　　[1] 教育部官网[EB/OL].http://www.moe.edu.cn/srcsite/A01/s7048/201007/t20100729_171904.html.
　　[2] OECD官网[EB/OL].https://read.oecd-ilibrary.org/education/no-more-failures/the-ten-steps-executive-summary_9789264032606-2-en#page5.
　　[3]张天雪。区域教育均衡发展的实践模式、路径与政策理路[J].教育发展研究， 2010, （8） .

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