近年来，围绕“管理上水平，质量上台阶”的总体目标，我国烟草企业对管理创新的课题研究越来越重视，也取得了一些积极的效果。深入梳理烟草企业内部管理现状，积极探索现代化管理方式，探索并形成管理创新思路，对于烟草未来的发展，将具有重要意义。

　　一、烟草企业实现管理创新的重要意义

　　俗话说，“精管理，出效益”。每一个企业的集聚和发展，都是伴随着管理而生的。烟草企业是由国家专控经营的国有企业，在长期的发展壮大过程中，形成了在烟草专卖法保护下的特殊的管理模式，为烟草的辉煌起到了推动作用。但同时，同其他企业相比，烟草企业的生产成本费用高，社会负担沉重，具有投入高、消耗大等特征，受自然规律和环保要求的严重制约。随着形势变化，时间推移，旧的管理方式也在逐渐影响甚至阻碍烟草企业的发展。因此，探索和追求管理创新应该作为企业发展的一个重要方向，才能使烟草企业更加充满生机和活力，产生新动力，形成核心竞争力，才能真正在未来的社会经济发展大局中站得稳脚跟。可以说，探索烟草企业的管理创新之路就是企业的成功之路。

　　二、烟草企业管理创新要突破的几个障碍

　　要实现管理创新，就要在创新性思维、机构管理模式、人力资源管理、文化建设等方面突破障碍，形成一整套科学、规范、系统的管理体系，以实现烟草在新形势下持续健康发展的目标。

　　（一）管理思维方面。1、要突破传统的“人制”思维，逐步向“法制”思维转变。烟草企业经营受到国家保护，长久以来难免形成一种重 “人制”轻“法制”的管理思维，企业内部监督机制不够完善，个人权利容易形成真空。因此，要实现管理创新，必须加快“人制”向“法制”的转变，建立起一整套科学的决策机制，并严格法制建设，加大监督力度，以法制管理理念为前导，突破传统管理思维。 2、要突破短线思维，形成长远合理的战略思维。个别企业的管理者仍旧一味追求短期效益或者仅仅是规模的增长，也有的企业虽然制定了战略目标，但由于战略目标的不切实际，造成企业为实现这个战略目标而陷入多元化经营的陷阱，而仅仅是满足于赢点效益、发点工资，单纯追求规模和只顾眼前利益，严重缺乏长远意识和公众服务意识。

　　（二）组织结构方面。中国烟草行业实行统一领导、垂直管理、专卖专营的管理体制。国家烟草专卖局、中国烟草总公司对全国烟草行业“人、财、物、产、供、销、内、外、贸”进行集中统一管理。这种结构有利于集中经营，但一定程度上也给管理创新带来一些障碍。1、要突破自身管理层次多、信息传递不畅的障碍。烟草企业是一种垂直管理模式，优点是：结构严谨、等级森严、分工明确、便于监控等。但随着现代经济的发展，这种传统的刚性化管理的纵向型组织结构已显露弊端，因为容易导致上下各层级之间出现信息不畅通、不及时，甚至会有信息在传递过程中失真的情况，不利于上下层级信息的的及时快速交流和沟通。2、要突破权力集中障碍。现有的烟草企业管理结构还表现出来权利较为集中，企业的管理科学化水平较低，从而抑制了职工的创新潜能和参与管理的热情。烟草企业要实现管理创新，就必须突破权力集中的障碍，发挥好民主集中制，充分调动起全体干部职工参与企业管理、决策、监督的热情。

　　（三）人力资源管理方面。企业人力资源管理是增强企业自身的竞争力的重中之重。烟草企业依赖于国家专卖制度保护，在推进管理创新上需要改进人力资源管理上现有的不足。1、要突破企业队伍基础素质偏低的障碍。纵观烟草企业队伍发展历程，新老更替不断完善，但是职工来源多为退伍转业军人、子承父业以及外聘工。客观来看，职工普遍受教育程度有限，烟草企业本身学习氛围也不够浓厚，导致烟草职工整体素质偏低，对于现代化市场经济的适应性不足。尽管近年来各地烟草企业极力改善，通过公开招考招大学毕业生进入行业，但是起步较晚，人员有限，且招聘方式接受监督不足，较易受到一些主观因素影响，也成为了烟草改进人才储备亟待突破的一大障碍。2、要突破人才管理机制不科学的障碍。烟草企业经营效益、生活待遇等相对较高，部分职工容易形成讲利益多、讲奉献的少的麻痹思想，工作积极性不够高，拼搏精神不够强，吃苦耐劳的劲头不够足，服务意识有待提高。这就要健全人才管理激励机制、培养机制，充分调动干部职工积极性，强化为企业培养新人的责任感，完善人才激励制度。

　　（四）企业文化建设方面。企业文化是一个企业凝聚员工信仰，提升核心竞争力的灵魂。目前，烟草企业的文化建设还存在着一定不足，例如重视企业文化的物质层建设，而忽略企业核心价值观的作用；重视策划人员的创意，忽视企业的实际情况，致使企业文化难以获得员工的认同；或者企业文化千篇一律，缺乏个性，忽略企业特性的表达等等。

　　而且，还有相当一批企业仍没有进行企业文化建设，没有企业的核心价值观，这些都是制约企业管理创新的不利因素。

　　三、推进烟草企业管理创新的思路

　　在梳理了以上这些现状的基础上，我们要逐渐探索管理创新的清晰的思路。

　　（一）转变思想观念。观念影响人们的行为。人们的观念不同，其主观能动性的发挥程度就不同，因此必须以转变观念为先导。这就要求我们要冲破思想禁锢，大胆改革创新，在烟草企业管理创新中以观念创新为先导，坚持科学发展观为指导，树立科学发展的理念，自觉把管理创新作为强基固本、保持企业持续稳定发展的中心环节抓好落实。

　　（二）完善管理制度。企业管理制度是企业员工的行为规范，是企业经营活动的体制保障。因此，我们必须以制度创新为保障，按照现代企业管理制度的要求进行管理制度创新，建立完善的财务、营销、专卖、绩效考核及分配等各项管理制度，用制度规范管理行为，激发员工热情与活力，提高工作效率和服务质量，确保各项工作的执行有制度保障。

　　（三）改革管理方式。改革现有的管理方式，需要从烟草企业的制度、流程、目标、对标、创优、绩效等多方面入手，优化企业组织结构，加强企业组织内部的信息交流，增强应变能力。同时，按流程分责，照标准做事，进行企业流程再造，夯实管理基础，形成系统化、流程化、制度化的管理运作模式，并通过开展绩效考核、过程管理、考核评价等工作，打破身份界限，择优选择人才，实现员工自主管理，形成有效的激励与约束机制，激发员工活力，不断改革、创新企业管理方式。

　　（四）深化企业文化。烟草企业应该根据企业实际创建具有自己特色的企业文化，进一步培育创新文化，把创新文化内化于心、外化于形，使创新理念深深植根在员工头脑中，推动个人与企业共同创新，切实用创新文化提升企业发展活力。

　　总而言之，实现我国烟草企业管理创新任重而道远，需要加快转变思路，创造条件，主动适应信息社会的变化，营造良好的管理创新氛围，使先进的企业管理理念真正服务于现代烟草企业，才能走好一条科学发展的路子。

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