学校档案管理工作,是规范学校教育教学管理的重要组成部分 , 是提高办学水平的基础工作之一,也是衡量教育质量和管理水平的重要标志,是评价学校综合办学水平的“窗口”,是从事教育教学活动、学校管理、教科研工作等必不可少的资料。学校档案在扩大学校影响力和知名度,争创教育品牌,促进学校发展,构建社会主义和谐社会等方面具有不容忽视的作用。
一、当前一些农村学校档案管理中存在的主要问题。
一是学校领导不够重视。一些学校的领导对对加强档案管理的重要性认识不足,在政策上得不到扶持,在经费上得不到保障,列不上议事日程。从而出现了学校的部分档案材料散存于个别领导或教师个人手中,致使学校档案材料不齐全、不完整。一旦上级教育主管部门来校进行检查、评估,学校为了补充档案材料的缺口,往往花费大量的人力、物力、财力来“补”档案,使得档案材料的真实性大打折扣,失去了档案的本意。
二是档案人员水平参差不齐。一些农村学校的档案管理人员有的是改行从事档案管理工作的,有的是兼职的,很少有专业档案管理人员。这些人员对学校档案工作的分类、整理、归档、保管、利用、销毁等未能很好地掌握,往往在工作中出现了这样或那样的漏洞,不少学校出现了案卷质量低下、无法查考利用等一系列问题。
三是档案收集不够完整。有的学校收到文件后,由于没有专人管理,往往使文件丢失;有的教师对教学方面的档案归档持抵触态度,认为教案、自编讲义等材料是自己的成果,归档就会成为公有财产,容易抹杀个人的成绩,并且再利用时借用手续繁琐;一些领导外出参加会议,往往不会主动把会议文件交给档案人员归档。这些情况都会导致学校档案收集不完整。
四是硬件设施不达标。有的农村学校档案室不具备保管档案的通风、防潮、防霉、防虫蛀、防盗、防火等基本要求,档案材料随处散放,造成极大隐患。档案保管设备不齐全,一些学校档案保管橱柜是很早以前购置的,个别学校仍用木制箱、橱等,很不规范,严重地影响档案保管的安全。
二、加强农村学校档案管理工作的基本对策。
1.增强档案意识,健全各项制度。增强全员档案意识是搞好档案工作的重要保证。学校领导要经常向全体教职工宣传《档案法》,通过举办档案法讲座、开展档案知识竞赛来提高教职工的档案意识。制定明确的岗位目标责任制,从而使各部门重视档案的收集、整理、归档。建立档案的收集、保管、立卷归档和借阅制度,使档案资料进、出(室)及时,真正实现资源共享。
2.认真开展档案业务工作。档案工作是一项积累性工作,这首先需要档案工作者在日常工作中注重学校各类材料的收集和档案工作者要加强宣传,密切保持与学校各科室、部门的联系,全方位收集学校本身产生的档案。拓宽档案收集范围,挖掘档案资源,比如收集分散的知名校友档案等,使室藏档案内容丰富充实起来。二是制定符合学校档案特点的管理规范,包括归档范围、立卷程序、保管期限及密级规定。三是将档案信息及时提供给学校领导、各教研组和社会有关部门,使他们亲身体验到档案信息的价值,促使他们更积极主动地配合档案部门做好建档工作。
3.合理运用现代化科学技术。随着社会科技的进步,档案管理的现代化、信息化已是新时期档案事业发展的重要方向。现代化管理主要体现在两个方面:一方面是利用现代化高科技手段提高档案工作效率,克服以往档案工作的人工操作的落后性,不断地添置现代化的设备。另一方面是利用现代化管理手段推进文档一体化的管理,克服学校各部门之间归档材料衔接不紧、重复劳动等问题,使中小学校档案室不仅是管理部门,更是一个信息供应中心。
4.努力与校园文化建设相结合。学校档案是展示学校自身形象和价值观建设成果的重要载体,因此学校档案工作要站在广阔的社会文化背景之下,努力体现多姿多彩的生命魅力和独具个性的文化氛围,最大范围反映学校的文化风貌。
为更好的满足校园文化建设的需要,使档案室的档案信息资源能够通过多种渠道与方式开发和传递给利用者,从而实现档案信息的活化和共享,档案工作者要争取校领导的支持,进一步完善学校档案室的功能建设,努力与德育教育各类活动相结合,把档案室建设成集宣传、教育、信息服务和学术交流于一体的文化机构,成为校园文化建设的重要基地。