1 概述

　　随着经济的发展，环境保护问题逐渐成为一个热点探讨的问题[1].我国关于环境影响后评价的研究最早可以追溯到上个世纪90 年代，总的来看，对于环境影响后评价的研究目前还是处于起步阶段。环境影响后评价概念的提出主要是源于环境影响评价制度的执行和实施中存在一些问题，影响了环境影响评价制度的深入贯彻以及环境影响评价的实际效果和作用[2],因此，环境影响后评价可以说是对原评价的验证和补充，是加强环境行政管理，改善环境影响评价过程和方法的一种有效举措。

　　2 环境影响后评价内容

　　环境影响后评价是在建设项目时候环境管理方面的一个新发展，其类别详见表 1.环境影响后评价的内容主要包括四个方面：环境保护执行过程的评价；环境的效益评价；环境影响后评价以及环境目标的可持续性评价。

　　2.1 环境保护执行过程评价：就是针对整个项目，在环境保护制度方面的具体执行情况，并对先前制定的相关环境保护措施的具体执行和落实情况给予客观评价。

　　2.2 环境效益评价：环境保护的投资与环境保护效果之间的对比分析。

　　2.3 环境影响后评价：包括项目建设期、运营期以及截至目前该项目环境影响进行回顾性评价，并对未来的项目环评进行一个预期性评价。

　　2.4 环境目标可持续评价：通过以上三个方面的环境影响评价之后，可以明确该项目环境目标保护能否实现可持续，并为保持这一可持续进一步采取相关的环境保护补救性措施，完善先前制定的环境保护策略，必要时进行环保投资等。

　　3 环境影响后评价对环境行政管理的影响

　　3.1进一步完善环境风险管理

　　环境影响评价可以为项目可能发生的风险提前做好技术性规避手段，科学技术的不确定性和风险性，以及环境的多变性都会导致环境影响评价无法保证其评价的始终科学性，这就需要不断的进行完善和修订。环境影响后评价可以及时提供信息反馈，修订应急预案，减少损失，进一步完善环境风险管理。

　　3.2能够验证和改进前期环境影响预测的合理性

　　项目建设前开展的环境影响评价和环境保护措施，需要不断在具体的项目建设过程中不断的加以验证。环境影响的后评价正是在项目建设经过一个阶段后，在验证环境影响结果的同时，为及时改进环境影响评价方法提供理论基础，能够保证环境影响预测方法和措施更为合理和科学，使得环境影响评价结果也更与实际情况相符合。

　　3.3 增强环境行政管理的科学性。环境监测数据是最能反映环境质量状况的第一手资料，也是帮助人们分析评价环境变化的基础性数据资料，环境监测数据的准确与完整是后评价成果是否合理的关键。通过环境影响后评价，可以督促建设与管理机构遵循建设项目许可证和营业执照规定进行监测[4],从而提升环境行政管理机构的科学性。

　　3.4 提高环境管理的有效性。通过环境影响后评价，可以推动建设项目规划进一步得到完善，对于改善建设单位和环境行政主管部门加强环保管理措施的有效性，提升职能效率，创新环境保护工作都具有积极的意义。

　　3.5 为环境管理提供决策依据。建设项目在建设、运行过程中，各种不利影响会逐步的显现出来，有些甚至是先前环境预测中未能预测到，开展环境影响后评价可以通过分析环境变化趋势，找出该项目潜在的积极与消极的影响因素及存在方式，从而有针对性的提出管理措施，这为环境行政管理提供决策依据，使得行政管理更具针对性。

　　4 当前环境影响后评价存在的问题及对策

　　4.1 存在的问题

　　目前，我国环境影响后评价还处于初始阶段，影响了环境行政管理的有效开展，主要表现在：要求不具体，我国在立法中对于环境影响的后评价要求是一种原则性和概括性，具体的开展程序、内容、方法、要求等缺少具体规定；配套体制不健全，目前在煤矿、水电等领域相继开展了环境影响后评价工作，也出台了具体的规定，但缺乏国家层面的技术导则，不利于推广。受重视程度低，目前环境影响评价已经成为一些大型项目的前置审批程序，但环境影响后评价起步较晚，受重视程度较低。

　　4.2 对策

　　针对当前我国环境影响后评价工作中存在的诸多问题，可以采取：加强后评价理论研究。加强环境影响后评价理论研究，尤其是技术方法、体系、评价指标、标准等方面的研究，提升环境影响后评价的可操作性；提高环境影响后评价工作的重要性认识。既要环境行政管理部门重视环境影响的后评价工作，从制度层面上出台约束性规定；也要公众的积极参与，提高对环境影响后评价工作的认识，共同推动环境影响后评价工作健康发展。

　　参考文献

　　[1]赵丽琴。我国环境保护现状探析[J].资源节约与环保，2013（7）：70- 71.

　　[2]王嵘，揭春生。环境影响后评价的作用及其发展趋势[J].能源研究与管理，2010（2）：10- 12.

　　[3]沈毅，吴丽娜，王红瑞，等。环境影响后评价的进展及主要问题[J].长安大学学报（自然科学版），2005,25（1）：56- 59.

　　[4]梁鹏，陈凯麒，苏艺，等。我国环境影响后评价现状及其发展策略[J].环境保护，2013（1）：35- 37.

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