定额管理的最终的目的就是为了通过切实有效的成本管理促进企业的核心竞争力的提升，在这一过程中，扎实有效的定额管理必然会提高定额管理市场竞争的实力，必然会节约定额管理的生产与经营的成本、必然会促进人力资源与物力资源的整合。
　　
　　一、定额管理的定义及原则
　　
　　（ 一 ） 定额管理的定义
　　
　　所谓的定额管理，又称为人员定额管理，即是指在煤炭企业成本管理计划的指导之下，对参与该项目的人力资源的成本予以估算与预算，并据此对所需要的人员的数量以及所担负劳动量予以确定，其目的就在于借助于一定人力资源管理的手段与措施，激发人力资源的内在动力与活力，从而实现人力资源的数量与自己工作效能的最佳性匹配。
　　
　　定额管理具有“全程性”与“长远性”的特点，所谓的“全程性”,是指定额管理涉及到企业的各个环节，企业市场竞争力的提升离不开定额管理的实施；所谓的“长远性”,就是指煤炭企业实施成本管理的实践中，并不是短视化的行为，而是要列入到企业的长远战略规划的范围之内，其目的就是通过定额管理的实践促进煤炭企业的核心竞争力的提升，从而为煤炭企业的经济效益的提升，以及市场竞争地位的巩固奠定了坚实的基础。
　　
　　（ 二 ） 定额管理的原则
　　
　　1. 支撑性原则
　　
　　煤炭企业需要耗费一定量人力与物力资源维持自己的生产的行为，这必然会需要大量的成本费用，定额管理的作用由此凸显，在企业的生产经营中，为提高自己的经济效益，就要从节约资源、整合流程、优化生产结构、强化人员定额管理的成本意识等方面着手，以此促进企业的成本的降低，由此而言，定额管理就要遵循支撑性的原则而发挥自己的支持性作用。
　　
　　2. 全程化原则
　　
　　对于煤炭企业而言，在其生产经营的实践中，积极落实定额管理计划要求与既定目标是其首要考虑的问题，这一管理存在“量大、面广”的特点。所谓的“量大”,就是指定额管理工作量是十分巨大的，煤炭企业在从事煤炭资源挖掘过程中的一切行为都应该涉及到定额管理；所谓的“面广”,则是指定额管理并不是一个单一化与封闭化的管理实践的行为，往往会涉及到煤炭生产的每一个环节与部门，基于此而言，定额管理就要在全程化原则前提下，在诸多的环境中起到了基础性的作用，地位不可忽视。
　　
　　3. 动态化原则
　　
　　所谓的动态化原则主要是基于煤炭企业工程管理的过程中来说的，在煤炭挖掘工程的实践过程中，定额管理不应该只是在某一阶段、就某一个环节实施管理，应该是对诸如资源的勘测、资源的挖掘、资源的储备、资源的销售等不同的环节实施管理，从而使之处于不断动态发展的过程中。
　　
　　二、煤炭企业中定额管理问题
　　
　　（ 一 ） 定额管理的人力资源建设乏力
　　
　　在当前的煤炭企业人才培养的实践来说，出现了两种情况。一种情况是引进型人才培养体系所谓的引进型，主要是引进其他的煤炭企业的人才培养的制度规范，从而造成了“水土不服”的问题，即引进的人才培养的制度不适用于本企业定额管理的人才培养要求；第二种情况是人才培养体系的同质化问题。同质化的人才培养体系不具有创新性，只是在规定的时间培训同样的内容，对于教师与被培训者来说，都处于一种得过且过的状态，从而无法凸显定额管理的基本要求，只要是按时参加培训、保量完成作业，就可以领取自己的结业证书，至于最终的效果如何，则无人问津。
　　
　　（ 二 ） 定额管理专职作用不强
　　
　　在市场经济的环境中，大多数煤炭企业已经建立起适应市场经济发展要求的现代企业的制度，政府的计划性的干预已经不复存在，这就为企业的市场化创造了极好的条件，这就需要会计在成本管理的基础上构建起应用性强的定额管理的制度，但是，就目前煤炭企业形势发展的情况来说，却无法满足这一要求。煤炭企业的成本管理机构往往会存在职责定位模糊化问题。职责定位模糊化，煤炭企业定额管理人员配置大多处于临时性配置的状态，从而使之不明确自己的职责，即使经过了相应的学习培训，也不愿意在自己工作的实践中进行落实，从而造定额管理工作应付敷衍的现象。
　　
　　三、解决煤炭企业中定额管理问题对策
　　
　　（ 一 ） 加强定额管理人力资源建设
　　
　　在上文已经提到这一个问题，对于煤炭企业来说，定额管理存在的的时间并不长，从人力资源的培养、各项规制的建立，以及软件硬件设备的应用等方面而言都还应该有一段较长的距离要走，尤其是人力资源的培养更为重要。这需要采取切实有效的错措施加强煤炭企业定额管理人力资源建设。校企联合培养模式是一种行之有效的模式。
　　
　　所谓的校企联合，就是定期选派一定数量的定额管理从业人员前往大学进修学习，在进修学习期间，企业可以采取财力支持、脱岗培训、带薪学习等优惠的政策，从而使得被培训的人员可以免除后顾之忧，全心全意投入到学习与培训的实践中去，并在回来后将自己的一技之长应用到自己的工作实践中来，以此形成带动辐射的效应。
　　
　　（ 二 ） 促进定额管理专职化运作
　　
　　促进定额管理专职化运作是煤炭企业进行定额管理实践的一个有力的保障，就本文来说，则是建模已从岗位职责的明确与定额管理机构的设置这两个方面着手。
　　
　　一是明确岗位职责。定额管理人员的配置要在专业化与规范化等方面进行强化，坚决遏制临时拼凑问题的蔓延，基于此而言，就应该提高定额管理人员进入的门槛，实现岗位招聘与制度约束，从而大大提高定额管理人员的综合素质，也为其那好的从事自己的工作夯实基础；二是设置独立化的定额管理机构。定额管理机构的设置不应该从属于任何部门，而是要从成本管理部门中独立起来，从而使之在落实在自己职责的时候不会受制于人，从而最大限度保障了定额管理工作的实效性。
　　
　　四、结语
　　
　　在煤炭企业推进定额管理的过程中，人才的培养与专职化运作是最为重要的因素之一，这是因为定额管理的对象归根结底是依靠人的素质与制度的制约来实现的，从这一个层面来分析，人才的培养与专职化运作将会直接决定定额管理程度的高低，这也将成为煤炭企业今后努力的方向。
　　
　　参考文献：
　　
　　[1] 朱长新 , 张飞 . 煤炭企业劳动定员定额管理的应用 [J]. 现代经济信息 ,2011（19）。
　　
　　[2] 刘德健 , 史金云 . 浅谈煤炭企业劳动定员定额管理现状及解决思路 [J]. 现代经济信息 ,2011（08）。

 

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