一、发供电企业生产经营存在的问题及原因
　　
　　各基层发供电企业在生产物料采购方面常有的致命弱点是根据企业年度预算盲目采购，而非从实际出发按需按实采购，以花完上级下达的预算控制额度为目标而开展物料采购活动，以期争取最大的费用或成本预算余度，给以后年度日常生产经营活动留出更大的自由度与空间，其必然导致生产经营物料库存膨胀、浪费损失、积压、资金效益低下等问题，如何消化库存成了令企业管理层头痛的问题，并由此可能产生账外资产、被盗卖等可能违法犯罪或经济廉洁问题。由于材料预算余度大，日常生产经营活动物资控制就会相对宽松，材料物资领用往往大手大脚并非按实际需求发放物资材料，从而产生余料，加之物资库存难以消化，企业基本不重视余料与废旧物资回收，形成多重浪费损失并潜藏廉洁问题。
　　
　　二、完善发供电企业物料管理的对策
　　
　　为了更好解决发供电企业存在的生产物资管理问题，在此需引入零库存概念，并探讨实现零库存的方法与途径。
　　
　　零库存在物资有充分社会储备保证的前提下，所采取的一种特殊供给方式，是指物料（包括原材料、半成品和产成品等）在采购、生产、销售、配送等一个或几个经营环节中，不以仓库存储的形式存在，而均是处于周转的状态。它要求不保存经常性库存，是工业企业和商业企业的存货管理目标，零库存可以避免产生或极大降低仓库建设、管理费用，存货维护、保管、装卸、搬运等费用，存货占用流动资金及库存物的老化、损失、变质等问题。虽然有以上的优势，但事实表明并不是很多企业能实现这个目标，只是像戴尔公司这样的订单化生产企业才能基本实现零库存的存货管理目标，戴尔公司之所以能达到零库存的目标，除了具备各种外部资源与条件外，其基本原因在于其各种产品能预先确定原材料需求的时间、数量、品类、规格型号、质量要求等。因此，实现零库存的基本企业内部条件是物资需求能预先确定。
　　
　　随着社会经济的发展，工农业生产与服务业及人民生活对电力的需求不断增长，电力建设与运行维护投入保持高水平，发供电企业各种物资需求也保持较大的量，如何实现物料管理的最优化，直至实现零库存是值得认真探讨的问题。
　　
　　发供电企业材料分类，可分为费用性材料物资及资本性材料物资，费用性的材料物资主要是为设备设施修理或检修而准备的材料物资，而资本性材料物资主要是为各种新建资产、设备设施技术改造等而准备的材料物资。因许多物资其使用功能方面并无大的差别，所以这两类物资越到基层企业在实际储备管理中并未严格区分，一般采用规格型号分类储备库存管理。
　　
　　单个的电网基本建设项目物资管理理论上可实现零库存目标，即项目需要所有的材料物资都可以预先按设计图纸计算需求量，并能逐一列明需求清单，具备实现零库存的基本企业内部条件。
　　
　　发供电企业在日常生产经营活动中，物料管理与设备管理存在密不可分的关系。（1）更新改造或技术改造设备，其物料需求由于具有可预先准确估计的特点，具备实现零库存的基本企业内部条件。（2）维护或维修设备设施，有许多不确定性因素影响物料需求，哪些部位需要维修更换难以预先估计，需求时间上也常常受突发事件的影响，如地震、台风、暴雨、水火灾、泥石流、外力破坏等引发的电力抢修等，难以事先确定其物资需求，对零库存管理是一大挑战。因其不具备实现零库存的基本企业内部条件，所以需要按零库存理念优化设计此类物资需求，实现物资库存管理的最优化。
　　
　　1. 设计精细化
　　
　　在新建工程项目与设备更新改造或技术改造工程实施前，应精细做好工程前期可行性调研与勘察设计，把各种可能发生的情况纳入项目考虑范围，实地核查有疑问的情况，规范设计的科学性与工作的标准化，科学实验，控制设计参数误差，确保工程项目设计质量，对项目需求物料精细计算，逐一列明物料清单（最好还需提供电子化表单），并详细到各分项分部工程，打好零库存的基础。
　　
　　2. 订单预算化
　　
　　订单预算化，即企业物料需求必须以项目预算为基础，所有物料需求都要科学预估其需用规格型号、质量标准、数量与时间，力求与实际情况符合。当设计变更时，要及时做好材料预算变更并实时将变更信息传递到物质管理部门，物资管理部门及时调整采购计划并控制好物资领用。
　　
　　3. 库存智能化
　　
　　库存智能化，就是采用现代信息技术提升物资材料库存管理水平。首先，对库存硬件设施进行智能化改造，完善人员自动识别与电子监控设施及配套的软件系统。其次，完善开发物资管理系统，可借鉴超市物资管理模式，合理分类物资材料，在分类的基础上按最小包装或计量单位如件、个、盒、瓶、包、袋、卷、捆等数码化，做到各类、各种、各型号规格的物资材料都有唯一电脑或电子代码，并产生对应条形码或二维码等。物资需分类定位存放，每一物资入库都必须贴条形码或二维码，物资材料出库必须扫码，电脑自动记录领用情况。限定物资领用退库人权限并录入电脑物资管理系统，同时每一权限人都需产生唯一代码（条形码或二维码等），每个人员在办理物资领用与退库手续时必须扫码，以区分责任，并负责登记领退数量。仓储管理人员负责做好物资定位存储、出入库数量登记复核、物资代码标签等管理，维护好仓储秩序。最后，还需要完善管理制度，制定有关规则、程序、人员权限与罚则等，加强考核或处罚违规人员，保证物资管理系统的正常运转。
　　
　　4. 用料工单化
　　
　　用料工单化，就是有工作任务才能用料，预计用料、退料多少都必须事先填入工作任务单（简称工单），料随工单走，工作完成后，工作组成员应确认用料情况，实行闭环控制。
　　
　　对诸如打印墨粉、纸张等部分难以随工单走的，另行规定领用料规则，实行例外控制，对违反规则的实行处罚。
　　
　　5. 余料回收责任化
　　
　　节余材料如何更好回收，就必须明确回收责任。要明确制定制度，把回收余料的责任与工单相结合，明确工作任务执行人是余料回收的第一责任人，工作组成员与工单签发人负有连带责任，每个工单的工作完成后，工作人员即需在当日填写材料使用，是否存在余料，余料如何处理等信息，工单签发人需复核用料情况，负责督促工作组成员办理余料回收退库或暂备其他工作使用。对暂备其他工作使用的，应及时收入班组库存，每月或每季度清理班组库存，防止班组库存膨胀，引发管理风险问题。
　　
　　6. 废旧物资回收项目计划化
　　
　　废旧物资大部分是在建设与生产经营过程中因无使用价值而产生的，也有部分是因为库存时间过长或技术原因被淘汰未使用的物资材料。大部分废旧物资都具有回收价值，所以需加强回收管理维护企业利益，为此对建设、生产经营活动（主要是技术改造等）的废旧物资实行项目计划化管理。
　　
　　在项目计划阶段对可能产生的有回收价值的废旧物资实行计划管理，事先预计可能产生的废旧物资，列明废旧物资清单及数量，并预计回收的可能价值计入项目预算。在项目实施时，明确项目责任人的回收责任，及时做好可回收废旧物资收集登记保管工作，可适当分期移交废旧物资，在将废旧物资移交仓管部门前，应鉴定确认物资使用价值，以便提高回收价值或重新利用。项目完成后应逐一核对回收计划清单，并在规定时间内完成废旧物资的回收全部工作，对未按计划回收的应分清责任，按未回收价值的一定比例或倍数处罚追究责任。废旧物资回收后应做好登记管理，保证安全，及时拍卖出售回收价值。
　　
　　7. 管理过程闭环化
　　
　　物资管理的全过程应闭环，从项目的前期或工作的计划预算阶段开始，到物资需求计划编制、平衡库存、采购计划下达、采购入库、领用退库、废旧物资回收等全过程必须闭环，并严格月度、季度、年度盘点制度，确保物资账实相符。
　　
　　三、结语
　　
　　物料管理是关系发供电企业经济效益的重要工作，希望在此提出的零库存可行途径和设计精细化等措施有助于发供电企业提高物料管理水平。

 

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