摘要:高速公路建设较为复杂,专业性强,涉及到的材料、费用、机械、人员、环境等比较复杂,施工要求很高.建设监理单位应依据实际工程背景,明确高速公路建设费用监理原则和依据,提出具体监理措施,并在具体工程案例中,加以论述,使高速公路监理工作更具有效性,实现建设费用监理目标.

　　关键词:高速公路 建设费用 监理措施

　　前言高速公路建设中,监理单位应依据合同要求,对施工过程及资金使用情况进行监理,确保施工安全,并符合质量和进度要求,使工程计量支付更加准确、合理,与合同规定吻合.执行费用监理工作时,在项目实施初期,明确监理目标及工程费用组成情况.采用科学的计量和支付手段,对工程项目管理过程实施控制,满足建设费用监理要求.

　　1 高速公路建设费用监理原则和依据

　　1.1 高速公路建设费用监理原则

　　(1)政策性原则.建设费用监理切忌盲目,应依据国家相关法律法规及行业规范执行,并对进度、质量、费用等各指标间的关系进行正确处理.明确各利益主体之间的关系,使各项工程费用与国家相关标准吻合.

　　(2)公正性原则.依据高速公路建设背景及要求,实施建设费用监理工作.监理工程师应立足于工程实际,履行职责,行使权力,使该过程更加客观、公正.同时,也应对工程施工中的变更、索赔等问题进行判断,对支付费用进行科学评估,兼顾施工单位和业主权益.

　　(3)规范性原则.确定完整的规章制度,将相关法律法规落实到位,对业主和施工企业权限、职责等具备清晰的认识,对费用使用情况予以监督.

　　(4)全面贯彻落实责、权、利原则,优选适合的工程费用监理方法,在合同范围内,予以工程费用支付,使价格合理.

　　(5)效率性原则.倘若施工中发现问题,及时处理,提高监理工作质量及效率,为高速公路建设费用监理工作奠定良好的基础.

　　(6)遵循合同条款.参照合同条款,实施工程费用监理,确保各项费用计量和支付与合同条款相吻合[1].

　　1.2 高速公路建设费用监理依据

　　高速公路建设费用监理工程中,涉及到的相关内容比较多,主要依据包括如下内容:高速公路相关设计文件和图纸等;与工程造价相关的各类文件、规范、工程量清单等;合同文件及补充条款;高速公路工程造价预算定额、补充定额以及具体的施工材料市场价格;工程计量相关规范;会议纪要、工程设计图纸会审、设计图纸修改证明文件、工程变更令等;工程费用索赔批准证明文件;质量证明文件.

　　2 高速公路建设费用监理措施

　　2.1 事前监理

　　事前监理主要指为避免实际工程费用超出合同价格,结合相关预测信息,采用正确的方式,实施工程费用调节,在合理价格范围内,对工程费用予以控制.事前监理中涉及到的相关内容比较多,具体措施有:在具体工程项目背景下,监理单位通过施工图纸、项目工程特点及施工合同中的相关条款等,对投资控制目标予以分析,预先制定出针对性的工程费用监理措施及方法,对容易发生费用索赔的环节及相关内容具备清晰的认识和了解;预先对工程新增项目单价编制原则进行确定;针对可能发生的工程变更情况进行预测和判断,使高速公路项目设计更加科学合理;依据高速公路项目特点、工期、质量及造价管理要求等,制定出与之相关的对策,有效解决项目实施过程中可能存在的问题;对施工设计图纸进行科学审查,并依据实际情况进行优化;及时拨付工程设备、材料、人员等预付款项,进行施工材料购买,以免因材料价格上涨,增加额外费用.

　　2.2 施工过程跟踪监理

　　跟踪监理即对施工现场进行监理.具体而言,监理工程师现场监理工程费用支出情况,依据反馈信息,采用科学的方式,对工程费用支出进行科学调整.该环节主要工作内容有:结合实际情况,对施工组织设计进行严格审查,以免因施工组织不科学,使工程成本及费用增加;对施工企业安全管理执行情况进行严格监理,以免因施工故障增加费用支出;监理单位应依据合同规定及相关要求,对工程计量进行严格控制,达到良好的费用监理效果;通过计量台账构建,对各工程项目计量数进行准确统计,严禁出现超计量或多计量情况;开展计量工作时,应依据计量审批程序,对已经竣工的合格工程费用进行计量和支持;了解施工现场地质、地貌情况,在该背景下,对原施工设计方案进行优化;将工程设计变更费用作为审核重点,严格实施;结合高速公路实际建设情况,对工程索赔费用增减情况予以科学、公正的处理;对施工企业资金使用情况进行严格监督和管理;认识到隐蔽工程重要性,对其工程量进行准确测量和复核,予以记录;对工程施工过程进行主动监理,预测可能出现的索赔情况,并加以预防,以免因工程返工增加费用成本[2].

　　2.3 事后监理

　　事后监理是指将工程实际费用和合同价格作为主体,进行对比,明确二者差异.及时向业主和施工企业反馈,及时调节相关差异,实现工程费用监理目标.

　　事后监理执行过程中,应将如下工作落实到位:将各类计量台账价值发挥到最大,严格控制工程数量增减;依据合同条款,对工程变更、索赔、延期等相关材料进行严格审查.对竣工验收工程项目予以结算,了解该过程中存在的问题,确定工程造价,将高速公路投资目标监理工作落实到位;依据合同文件和相关计量台账,对工程计量和合同计量中存在的差异进行严格审核,使其更加具体,以免出现重计、错计、漏计等情况.

　　3 高速公路建设费用

　　监理案例以某高速公路工程费用监理工作为例,选用单价合同费用支付作为最佳监理方式,将工程量清单和其他费用最为监理重点,削减施工环节各类附加费用支出,实施工程造价控制.该环节工作执行过程中,主要依据施工企业资金流动状态.在合同框架内,使工程计量工作速度不断提高,缩短工程费用支付周期;针对支付周期很长的项目,可分多次计量,使合同期与付款保持协调,使施工企业在项目竣工后,能及时收到付款.该高速公路项目,合同规定,完成混凝土浇筑 28d后,经检验,强度合格,实施工程计量,支付工程费用.付款周期为 2 个月.建设费用监理中,混凝土浇筑达 7d 强度时,支付 70%工程款,检验合格后,支付剩余工程款.该方式在高速公路建设费用监理中适用性很强,能够缩短付款周期,使企业快速进行下一轮工程施工,确保企业有充足的流动资金[3].

　　4 结语

　　综上所述,建设费用监理是高速公路建设中的重点内容,能够使监理工作更加有效,以免高速公路建设中出现额外成本支出及资金浪费情况,确保监理工作质量及效率.高速公路建设费用监理工作中,除却了解监理原则和依据之外,也应将事前、事中、事后监理工作落实到位,使高速公路处于有序施工状态,减少额外费用支出.

　　参考文献

　　[1]邱懿.高速公路工程费用监理措施[J].交通世界(运输.车辆),2013,(06):232-233.
　　[2]王鑫.高速公路工程费用监理措施研究[J].黑龙江交通科技,2014,(06):195.
　　[3]王喆.高速公路建设费用的影响因素及控制措施探析[J].科技展望,2017,(02):313.

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