我国的工商管理部门在当前新形势的经济发展大环境和背景下,行政执法高效、准确、公正、透明的现实需求日益明显,这对我国工商管理来说既是发展机遇也是阶段性挑战,在全球电子网络技术渗透在各个领域,工商管理和电子政务的结合度越来越高,这就需要我国工商管理部门针对现今发展现状,调整和升级自身管理体系,结合电子政务新管理手段和技术更好为我国工商管理和行政执法建设舔砖加瓦。
目前我国工商管理的现状
我国工商管理部门在市场经济运行发展当中行使着市场监督和行政执法职能,在现今的经济发展大环境背景下,角色举足轻重,作用明显,但是随着新阶段发展的不断深入,很多现实问题日益突出、不容忽视。
(1)缺乏新型复合型管理人才
目前我国工商管理部门人员构成比重尚未完全合理,上世纪部门内部人才疲敝问题仍然存在,工商管理工作繁重冗杂而且非常细节化,第一线的工作人员需要快捷、准确地服务好市场主体,但人才管理方面还是严重缺乏专业化水平高的管理人才,同时在新形势背景下,互联网技术渗透在各个领域,电子商务和电子政务的大趋势下,高效、专业的复合型人才是未来工商管理所需要的,但现今我国工商管理部门人才配比尚不完善,仍未达到形势所需的标准,面对市场经济主体日益增长的各种需求,就无法有效地发挥出工商管理的职能。人才的学习能力,知识更新能力,以及电子行政办公能力都急需培养。现今新形势下,无论是初级工商管理人才还是中高级管理人才在结合现实、知识技术更新都有较大的上升空间,越来越多的理论结合实际、知识技术更新、符合当今潮流的新型复合人才的紧缺成为现实问题。
(2)缺乏清晰明确的工作公示
我国改革开放以后,经济发展得到飞速提升,市场经济主体和工商行政部门沟通日益频繁且呈现每年稳定增长趋势,而工商管理部门是整个经济市场当中监管、执法职能和权力部门,是实现工商管理职能的执行过程中最重要的一个环节。但是在现今社会复杂的社会关系面前,工商管理工作往往由于时效性差、复杂关系影响导致工商行政工作公示延后、信息不透明,所形成的市场主体与人民群众对工商行政管理部门工作的不理解和茫然现象较为严重,导致行政执法权威性受到了一定的质疑和削弱。由于缺乏较为清晰、透明的工作公示途径和平台,这也客观上助长了地方保护主义的滋生,在具体的管理行为中,正是因为缺乏公示动作,为地方保护主义提供生长土壤;而另一方面,也造成了群众对工商管理部门一定的误解,误认为地方保护和不透明执法。
(3)缺乏有效的内部流程监督
在工商管理当中,有效的内部监督非常有必要,同时作为行政执法和市场监督的工作机关部门,在社会管理体系和市场经济当中的作用日益重要。因此在工作系统内部,一整套高效、快速、精确的工作流程和相应的内部流程监督也是同样需要加以重视的。工商管理机构职能较多,肩负的社会责任较为重大,职能部门也相对较多,在内部,每一个工作环节的流程上和节点上形成流程化、节点化、程序化,就可以提高行政效率,起到有效的监督作用,只有达成监督效果的落地,那么管理效果才能相应实现。
工商管理结合电子政务的有效运用
(1)培育工商管理和电子政务相结合的人才
众所周知,人才队伍建设是工作的保证,而电子政务培训是提高工商管理现代化水平的必然途径,有针对性地开展人才培育工作,在日常工作中达到实现无纸化熟练办公和网上互动式精准操作,使工商管理部门工作人员的业务水平和操作技能能够得到深入提升。
(2)建立统一系统的工商管理电子政务平台
虽然我国各地工商管理工作各有各自相应特点,但也存在着车不同轨、字不同文的问题,各地工商管理部门和机构还有沟通不畅、信息无法共享的现象,甚至仍有地方保护主义的存在。所以为了更好的提升工商管理效率,进一步降低工商行政成本,以便更好的发挥工商管理职能,建立统一的、系统的工商管理电子政务平台是十分有必要的。完成统一的平台搭建后工商管理的服务职能和应急能力都能得到提升,我国的社会信息化的发展也能带动起来。通过这种电子政务和工商管理相结合的技术手段,可以让市场经济主体和公众迅速了解工商管理部门的构成、职能和办公流程,清楚工商管理的各项政策法规,大大加大了工商管理行政执法的透明度,在一定程度上自觉接受了公众的监督,起到了平台的反腐倡廉作用。
(3)基于工商管理现实需求积极推行电子政务
为了进一步消除市场经济上存在的信息阻碍,工商管理部门可以依托网络技术传递信息,积极推行电子政务,以便更好地适应工商管理的发展需求。在工商系统内部实现联网,依托网络信息技术在工商管理机构的各部门之间以及各个工商行政管理部门之间形成动态的、便捷的、共享的信息档案。在工商管理部门和其他相关部门间有效传递信息,通过网络技术将各个部门分散的信息整合起来,实现信息资源的共建共享联系,及时而完整地反映市场行为,这样提高了办事效率,质量和标准也得到进一步升级。部门内部的各种数据、文件、档案、社会经济数据都以数字形式存贮于网络服务器中,可通过计算机检索机制快速查询、即用即调,从而达成高效、精准的工作目标。
结语
新时期新形势,我国市场经济正在不断地面临新挑战,工商管理和电子政务的日益紧密结合实发展的必然趋势,但是二者的契合程度仍是影响我国工商管理发展一个值得深入研究的领域,同时相信随着大量的技术资源、人力资源和管理资源进入,电子政务能够更有效地为工商管理起到作用。
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