摘要：陈毅将军曾长期在军队、地方、政府的重要领导岗位上工作, 注意在实践中从理论上不断探索、总结、提炼领导工作的经验, 进而形成其丰富的领导科学理论, 如坚持领导的核心是为人民服务的人民公仆思想, 坚持领导首先是党的领导和政治上的领导, 坚持民主集中制的集体领导原则, 坚持“从群众中来, 到群众中去”的群众路线原则, 讲究领导工作的方法和艺术等, 既充实、丰富、发展了毛泽东的科学领导思想, 也给我们留下了宝贵的精神文化遗产。

　　关键词：陈毅; 领导; 理论; 研究;

　　Abstract：General Chenyi used to work in important military and government leading positions. He paid special attention to summarize and refine his leadership experience, developing his rich leadership science theories, such as "the core of leadership is the idea of being servants of the people, persistence of leadership is the leadership of the CPC and political leadership, adhering to the collective leadership principle of democratic centralism, sticking to the mass line principle of 'From the masses, to the masses', striving for suitable working methods and art of leadership work". He not only enriched and developed Mao Zedong's scientific leadership theory, but also left us a valuable spiritual heritage.

　　Keyword：Chenyi; leadership; theory; study;

　　陈毅同志曾长期在军队、地方、政府的重要领导岗位上工作, 有着丰富的领导工作经历和经验。在长期的领导工作中, 其一方面认真学习、准确领会和积极贯彻毛泽东的科学领导思想, 创造性地开展领导工作, 另一方面, 其在领导工作的实践中, 也注意不断地总结、归纳、提炼领导工作经验, 并升华到领导工作理论的层面, 进行深入的探索研究, 再反过来用以指导自己的领导工作实践。陈毅认为:我们“能够克服困难战胜敌人, 基本上是依靠进步的人民加上党的科学的领导”[1]408。因此要“切实改进自己的领导方法”[1]570, 关键是要克服领导工作上的官僚主义、主观主义, 要坚持深入调查研究, 按照客观实际办事, 要“着重典型试验”[1]570, 要学会解剖麻雀, 注意推广典型经验。陈毅同志的科学领导理论, 既充实、丰富、发展了毛泽东的科学领导思想, 也成为其留给我们的优良革命传统和宝贵精神文化遗产, 我们应该不断地学习、研究、继承和发扬光大。
 

　　一、领导科学的核心是确立为人民服务的人民公仆思想

　　陈毅指出:领导干部必须首先具有“为人民服务的精神”[1]318, 要始终“坚持和厉行为人民服务这一铁则”[1]292。领导来自于人民群众, 是从群众中产生的;领导的权力, 是人民大众所赋予的。因此, 领导代表人民群众, 是为人民服务的“勤务员”和“公仆”, 故领导工作的核心和根本就是为人民服务。“领导就是服务”, 这是对领导内涵及其实质的形象说明与精炼阐述。从马克思主义的领导理论来说, 领导干部必须确立“领导干部是人民公仆”的思想, 其最基本的使命和职责就是为人民服务, 为社会大众服务。陈毅同志一次给军校学员做报告的题目就是“为人民服务”, 他要求和希望广大领导干部和同志, 都要有正确的世界观、人生观和价值观, 像毛泽东同志在《为人民服务》中所指出的那样:“我们的共产党和共产党所领导的八路军、新四军, 是革命的队伍。我们这个队伍完全是为着解放人民的, 是彻底的为人民利益工作的”[2]。“完全”、“彻底”要求广大领导干部克己奉公、不谋私利, 出以公心、无私奉献, 只有真正的人民公仆才能做到。我们的领导干部, 是广大群众利益的代表, 他们表现和反映的是人民的愿望与呼声, “人民的利益就是我们判定一切问题的标准。”[1]521我们的一切工作, 都必须与人民大众的利益和愿望保持高度的一致。领导者一旦脱离群众, 高高在上, 失去了同广大群众的联系, 也就失去了领导存在的基础。因此, 相信群众, 依靠群众, 联系群众, 坚持从群众中来, 到群众中去的领导工作方针, 就能使我们的领导工作得以顺利进行。

　　陈毅认为, 必须坚持群众路线的领导工作原则与方法。我们的广大领导干部在任何时候任何地方都要贯彻和执行党的“群众工作的工作路线。”[1]264他反复告诫:“红军是由工农斗争中产生, 不能脱离工农群众。”[1]18要求领导干部时刻注意和群众打成一片, 任何时刻都不能脱离群众。强调领导干部必须坚持“为人民服务的精神, 抗日民族统一战线的政策, 群众工作的路线, 实事求是的领导方法, 教育团结学习的工作作风。”[1]318他把群众工作的路线作为领导干部最重要的领导原则和方法, 看作是党的优良传统和作风的重要体现, 必须永远坚持继承并发扬光大。

　　显然, 陈毅的领导干部要确立“为人民服务“的人民公仆思想, 与毛泽东的为人民服务的思想是高度一致的, 是对其的充实与丰富, 而新时期江泽民提出的“三个代表“重要理论和胡锦涛同志提出的“执政为民, 以民为本“的理念与其也是一脉相承的, 是其的自然延伸、继承与发展。

　　二、坚持领导首先是党的领导与政治上的领导

　　加强领导, 关键是加强党的领导。党的领导是我们事业取得胜利的重要保证。在任何时候、任何情况下, 都要高度重视和加强中国共产党的领导。陈毅认为, “建军是从政治上建军, 首先保证党在本军中的绝对领导权。”[1]121没有中国共产党的领导, 就没有人民的军队八路军和新四军的发展和壮大, 因此, 我们要建立无产阶级和共产党所领导与指挥的“党军”, 这是人民军队的阶级特征以及“党军”特质的体现。“党依靠这个军队去完成政治任务, 作为党遂行政治任务的工具”。[]党的领导, 是中国武装革命斗争, 特别是抗日斗争取得胜利的重要保证。没有党的正确领导, 要取得武装革命斗争的彻底胜利几乎是不可能的。因此, 在任何时候我们都应该坚持党对军队的领导不动摇。

　　加强领导, 主要是加强政治上的领导。政治领导对其他工作的顺利开展具有重要的促进、推动、影响和保证作用。因为, 党的领导, 主要体现在政治上的领导, 通过政治领导促进、推动各项工作的顺利开展。陈毅指出:“政治建设是建军的中心。其主要包括五大项:1、提高干部的党性;2、强化政委制度;3、加强政治工作;4、健全军队党的组织;5、加强全军政治教育。这五项是实现党的政治领导的五个环节。政治建设必须从这五大项做起。”[1]127“怎样建军呢?以政治为主, 军事次之。其内容是巩固政治领导, 巩固政治委员制度, 加强政治工作, 提高全体的政治意识。建军以政治建设为中心, 提高干部的党性, 以提高高级干部的党性为中心”。“政治建设应迅速推广到军事部门中去, 保证军事部门的建设迅速完成和加强。”[]要以政治建设统率、促进、推动、带动军事建设, 充分发挥政治建设的促进、保障作用。加强对人民军队指战员的“为人民服务“精神、群众观念和纪律教育, 使得我军得到广大人民群众的拥护与支持。

　　三、坚持民主集中制的领导原则

　　中国共产党人根据中国革命的具体实际情况, 在逐步积累、发展和完善的漫长历史进程中, 形成了民主集中制的组织领导原则和优良传统, 并由此进一步发展和丰富了马克思主义的集体领导的组织原则和科学理论, 是马克思主义中国化的重要理论成果之一。

　　陈毅指出:“健全各级党委领导, 成为部队领导的核心。军队建设及各项工作的大政方针, 各种政策, 都要由党委会掌握, 个人领导要受到必要的约束。”[]陈毅同志把民主集中制的组织领导原则, 具体化为党委的集中领导问题, 党委会的决策要民主化, 不搞家长制, 不搞一言堂, 凡是党委委员, 人人都可畅所欲言, 充分地发表自己的意见, 唯有如此, 才能真正地集思广益, 博采众长, 才能充分发挥党委会的集体智慧。要民主, 也要集中, 有时候必要的集中往往比民主显得更重要。当一些急迫的问题需要做出决断时, 而民主讨论一时又很难得出一致意见, 除了实行少数服从多数的表决原则制度外, 还需要主要领导人和负责同志敢于负责, 勇于担当, 果断集中大家的正确意见, 并迅速地贯彻与执行之。切不可因讨论久拖不决而贻误战机, 失去机遇。诚然, 这种集中, 应是在民主基础上的集中, 而不是独断专行。领导者“要倾听下面的意见, 不要以资格地位为标准, 要唯真理是从, 不要以为自己了不起, 要善于取人之长补己之短。”[1]454党委委员也要“建立整体观念, 实行统一集中的工作制度, 保证执行命令、完成战斗任务。”[1]362“应特别强调统一指挥和领导集中, 一切互相牵制闹独立性的现象均应严格纠正。”[1]233应该注意的是, 主要领导人应是一种“帅才”, 要善于用人所长, 克其所短;更应有宽阔的胸襟与虚怀若谷的雅量, 要善于听取别人的意见, 尤其是反对自己或不同意自己的意见。民主与集中不能截然分开, 民主是集中制下的民主, 集中则是在充分发挥民主基础上的集中。民主和集中, 两者相辅相成, 缺一不可。

　　四、重视对干部的教育和培养工作

　　陈毅认为:“党的建设, 把最重要的干部教育说一说。”[1]266作为领导干部, 必须高度重视和加强对干部的培养与教育工作。尤其要注意处理好新老干部、外地干部和本地干部、工农干部与知识分子干部的的关系及教育问题。于此同时, “必须重视培养干部”, [1]573“我们不仅要注意党内新老党员干部的培养和教育, 而且还应该大力去培养和提拔非党的干部。”[1]131不论是新民主主义革命, 还是社会主义建设, 党和人民军队都需要有大批优秀的领导干部来领导和开展工作, 我们的事业才能取得伟大的胜利。然而这大批的优秀干部人才从哪里来, 只能依靠我们党和人民的自己培养与教育。陈毅明确指出:“加强抗大工作, 建立抗大的教育系统, 以抗大为训练军政干部、创造军政干部的中心。”[1]201人民军队既是革命的大熔炉, 是锻炼人才、培养人才的好地方, 同时也是培养和造就干部人才的摇篮。在长期的武装革命斗争的伟大实践中, 抗大培养和造就了大批的优秀领导干部人才, 他们大多成为我党我军的主要的领导指挥人才, 是我军发展壮大的中坚和骨干力量, 代表着我们军队的未来和希望。

　　对领导干部来说, 更要具备领导者的素质和修养。陈毅指出:“我们要求干部同志都向德才兼备方向去努力, 提高党性 (即党德) , 更为目前要务, 但不是主张可以不要才能。”[1]131“德才兼备”是对领导干部最基本、最重要的要求, 也是广大干部努力的目标和方向。“德”是政治素质、思想品德方面的要求, “才”是才干、能力等方面的要求, “德”与“才”就如同车之两轮、鸟之两翼, 两者必须同时兼备, 缺一不可。

　　对于领导干部来说, 还要努力成为专门家, 以改变外行领导内行的不应有状况。首先, 领导者要尊重专家。“确定本军对专门家的正确态度”, “某些同志想用行政手段, 去干涉专家的专门业务, 这也是非科学的态度, 不知道在专门技术的内部, 应服从他本身的特殊规律和习惯, 而不应该强迫去改变。”“我们要求吸收大批专门家到本军服务, 如医学家, 财政经济学家, 自然科学家, 军事专门家等”[]。其次, 领导干部也要努力学习成为专家, “党员和领导干部都有专门知识, 结合千万专门知识人才在党的领导下, 使党的领导更健全, 革命大业更易成功。”[1]200要努力使领导干部成为各项专门工作的内行, “我们不能利用这些反科学的外行办法, 强不知以为知的办法来对待科学研究工作”[1]18。努力使自己由外行变为内行, 彻底改变过去那种外行领导内行的错误做法。这样既有利于领导工作的顺利开展, 又能最大限度的调动和激发广大专家型干部积极性、创造性的发挥。

　　五、讲究领导方法和艺术

　　首先, 坚持调查研究。科学的领导方法是建立在充分的调查研究基础之上的, 因此必须高度重视调查研究工作。坚持调查研究, 是我们党一直以来所强调和重视的重要领导工作原则和方法之一。“调查工作:游击部队达到某地以后, 第一步必须做调查工作, 由军官和党代表负责, 必须经过调查工作以后, 才能开会决定该地工作”, “若不调查则一切决定必不能符合当地群众的需要”[]。调查研究, 既能使领导决策建立在科学基础之上, 又能使得其与客观实际保持高度一致, 并能有效防止教条主义、经验主义和主观主义现象。

　　其次, 要善于统筹协调。领导工作的核心就是善于组织和协调。“数十万劳动人民的组织和指挥, 逐渐形成系统和秩序, 这是一门巨大而精深的组织科学, 这是在我党领导下中国劳动人民高度的政治觉悟与组织天才的伟大表现, 这是我军能保持常胜光荣成绩的有力因素之一”[1]403。领导工作要像弹钢琴那样, 要特别注意对全盘工作整体的统筹和协调。否则就会出现“各唱各的调, 各吹各的号”, 由此影响和贻误总体工作的开展和进程。同时还要注意“应该使各部门工作均健全有独立工作能力, 而以区党委总其成, 不致遇事均要找书记或政委请示。另一面书记和政委的领导方式, 要懂得从一般事务工作解放自己, 要懂得掌大舵, 撑满帆, 注意自己的工作时间外, 更必须首先估计到自己附近其他工作同志的时间, 不要任意指挥。”[1]265领导既不能事无巨细, 干一些越权指挥等越俎代庖的事, 也不能放任不管, 而是要善于全盘规划、统筹协调, 加强科学领导。

　　再次, 要善于抓主要工作。领导科学的精髓就在于抓主要工作, 要善于“抓住主要一面, 不要面面进攻”[1]256。要在诸多工作中突出中心工作, 通过中心工作来带动、促进其他工作的开展。领导工作千头万绪, 复杂而艰巨, 因此, 我们绝不能眉毛胡子一把抓, 在工作上不分轻重缓急, 多点开花, 平均用力, 要注意这是领导工作的大忌。

　　最后, 要讲究领导艺术。领导工作, 既是一门科学, 更是一门艺术。如坚持领导者榜样表率作用。陈毅指出“强调政治工作人员作干部的模范”[1]131, 最好的领导方法就是领导干部以身作则, 率先垂范, 放好样子, 凡是要求别人做到的自己要首先做到, 这样就会起到楷模、示范的影响和激励作用。又如坚持耐心细致的说服教育方式, 陈毅强调:“我建议我们这些同志要以平等态度待人, 不要以改造者自居。”“要团结人, 对人有帮助, 讲道理, 帮助人解决困难, 那不会有人不愿意和我们合作的。”“我想今后思想改造不能搞运动, 最好的方式是学习, 和风细雨, 引人入胜, 使人感到如坐春风。”[4]千万不能以权大压人, 以官高欺人, 以恶言伤人, 而是要注意以情感人, 以理服人, 以行育人, 既能收到“春风潜入夜, 润物细无声”的良好效果, 又能提高思想政治教育的实效。再如坚持精兵简政的领导方式。“精兵简政的目的, 是为了加强工作。”[1]231同时, 精兵简政也能大大提高领导工作的效率。

　　陈毅的科学领导理论, 是其学习、贯彻与执行党中央、毛泽东领导思想, 创造性的开展领导工作, 并在长期的领导工作实践中不断总结、提炼、升华而逐步形成的, 是对毛泽东科学领导思想的充实、丰富和发展, 也是其留给我们的宝贵革命传统和精神文化遗产之一。学习和研究陈毅的科学领导理论, 不论是对毛泽东思想的形成与发展的研究, 还是对指导我们当前的领导工作的实践等, 都有着重要的现实意义和深远的历史意义。

　　参考文献
　　[1]陈毅.陈毅军事文选[M].北京:解放军出版社, 1996.
　　[2]毛泽东.毛泽东选集 (第三卷) [M].北京:人民出版社, 1991:1004.
　　[3]陈毅.建设六师为党的模范游击兵团[C]∥计高成.新四军在盐城.北京:解放军出版社, 2001:18.
　　[4]陈毅.关于知识分子问题的讲话[J].党的文献, 2002 (2) :3-12.

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