摘要：随着经济的发展, 作为国家基础设施建设行业的电力行业工程建设造价管理对电力企业施工单位经济效益和社会效益的重要性越来越突出。在工程造价管理过程中, 对工程造价全过程管理问题缺乏必要的重视, 对工程造价管理对策总结不深入, 经常出现工程超预算问题。基于此, 本文首先分析电力工程造价管理存在的问题, 其次分析电力工程造价的管理与控制策略, 最后得出结论, 以期提高工程造价全过程管理水平, 为电力工程造价管理问题提供解决方案。

　　关键词：电力工程造价; 造价管理; 问题; 对策;

　　1 引言

　　电力行业是国家的基础行业, 工程建设造价管理对电力企业施工单位经济效益和社会效益的重要性日益凸显。由于电力施工工程量比较大, 工程投入设施较多, 对各个环节造价管理的全过程管理难度较大, 电力工程的造价管理过程中暴露出诸多问题。为了获取较多的利益, 电力企业正在不断完善自身管理, 使造价管理引起足够重视, 采取一系列措施和对策, 科学控制造价, 避免造价不准确, 支出超预算等问题, 改善电力企业的经济效益, 从而推动电力企业乃至推动整个电力行业的健康发展。

　　2 工程造价管理的意义

　　(1) 随着经济的发展社会的进步, 物价上涨水平越来越高, 这对于电力工程建设来说有很大影响, 如不对工程造价加以管理控制, 就会造成不可估量的影响。因此, 应及时对其加以管理控制, 避免工程造价不合理。 (2) 我国一直在提倡勤俭节约, 通过合理的造价编制, 可以有效比较电力工程项目各个方案的优缺点, 从而有针对性地选出最佳设计方案, 实现投资额度的合理控制, 也为国家建筑工程宏观建设提供必要依据。 (3) 社会竞争激烈, 企业获得经济效益和社会效益的关键是节约成本, 获取利润, 对工程造价进行控制和管理, 可以在确保工程质量的前提下, 使设备材料、人力劳动支出和管理费用合理支出, 节省不必要开支, 最大化发挥资金效用, 从而降低工程造价, 扩大企业的效益。

　　3 电力工程造价管理问题分析

　　3.1 造价不可控因素较多

　　造价不可控的因素较多, 具体体现物价变化、不利的自然条件方面。此外, 由于人们生活水平的提高和法律意识的增强, 在电力工程建设中牵扯的赔偿一直是难以解决问题, 直接影响到工程全过程中的工期、进度、安全、质量、造价控制。另一方面, 电力工程造价定额中部分的章、册说明或工作内容解释还不够完善, 含糊不清, 使技经人员对定额理解不够, 导致造价不准确。同时, 电力工程造价管理部分人员不了解施工技术, “纸上谈兵”, 也使得预算工程中出现大量不切实际的信息, 甚至是遗漏了关键信息, 对后期工程造成严重影响, 不利于电力行业的长远、健康发展。

　　3.2 电力工程中的造价不准确

　　在电力工程的造价管理中, 还存在着造价不准确的隐患。而电力工程的造价不准确主要是由于预算误差引起的, 这就要求预算过程绝对的严谨与精确。但在实际的操作过程中, 电力工程的预算、估算以及最终的造价却不能达到一致。这是由于在电力工程的造价管理过程中, 预算的编制需要结合市场因素来避免预算设计的盲目性, 而在实际的操作中却往往缺失了即时的市场信息, 最终导致预算数据不准确, 存在较大误差。而预算过程中的偏差, 将会影响电力工程的造价管理的准确度, 进而对电力工程的最终利益产生负面影响。

　　3.3 电力工程的造价管理法律法规不健全

　　现阶段, 电力工程的造价管理中存在着问题和缺陷, 这其中的根本原因是缺少完善的造价法律法规。明确的制度是电力工程造价管理的根本保证, 而制度的缺失则导致了问题的出现。在电力工程的造价管理过程中, 造价管理的相关法律法规发挥着重要作用, 但因为电力工程的造价总额经常会发生变化, 因此就不能充分发挥预算的作用, 对此, 相关的人员应该健全造价管理的法律法规, 对电力工程的造价进行切实有效的管理。

　　在电力工程的造价管理过程中, 缺少相关法规规定的危害是致命的。无规矩不成方圆, 没有制度的约束, 造价管理将会漏洞百出、寸步难行。对于关系到国计民生的电力行业来说, 缺失相关规则的后果不堪设想。因此, 在造价管理的过程中, 加强规范管理, 完善相关的法律法规刻不容缓。

　　4 电力工程造价的管理与控制策略

　　4.1 健全法律法规

　　在电力工程的造价管理过程中, 相关的法律法规起到了保障性作用。同时, 在电力工程的造价管理过程中, 要严格按照相关的规定, 规范造价管理, 科学、合理地规划相关事宜, 为电力工程谋求利润的最大化, 促进电力行业的健康发展。在电力工程的造价管理过程中, 相关人员要规范造价管理, 同时, 相关企业也需要严格遵循有关规定, 科学、合理地对电力工程的造价进行有效地管理。中国电力工程造价信息网发布了诸多相关的造价规定, 明确了电力工程中造价计算, 能有效地减少电力工程造价管理中出现的误差与腐败, 为提高造价管理水平提供了坚实的基础, 也为电力行业的稳健、健康发展提供了有力保障。电力工程中的造价管理是其中的关键性一环, 加强造价管理势在必行。

　　4.2 加强地方政府政策衔接

　　制度缺陷是各项业务风险发生的关键因素, 在工程造价管理过程中中, 要加强业务管理制度的健全性和合理性。要根据电力行业管理要求建立健全制度, 及时修订更新制度, 特别注意对业务流程的梳理, 及时评估制度的健全性, 及时传导和执行行业监管要求和行业规范, 将我行制度与国家法律法规、各地方政府政策的进行衔接, 有效地防范监管风险。

　　4.3 加强设计深度

　　设计深度主要取决与设计人员的设计水平, 因此需要加加强对设计人员业务能力的培训, 加强技经人员素质, 使其熟练掌握施工工艺流程, 而不仅仅只是纸上谈兵。同时, 在造价管理中, 还需要结合市场以及电力工程自身的实际情况, 来引进更加技术化的电力工程造价管理方法, 不断提升自身效益。例如, 在造价管理过程中, 要采用科学合理的方法, 缩短电力工程的建设工期, 控制电力工程造价管理过程中的造价成本, 以达到减少资金成本的效果, 提高经济效益。需要我们加紧完善管理方法, 加强与各部门的联系与沟通, 引进先进的电力工程管理方法。电力工程的造价与诸多方面紧密相连, 在实际的操作过程中, 需要一一结合对应, 将自身实际与各方信息相结合, 制定出科学、合理的造价管理方案, 实现经济效益与社会效益的双赢共生。

　　4.4 完善电力工程造价预算管理

　　在电力工程的造价管理过程中, 还需高度重视其中的预算过程。电力工程中的预算管理不仅对造价管理有着重要作用, 同时更对后期工程有着深远影响。因此, 我们需要高度重视电力工程中的预算与估算, 以提高经济效益。在实际操作过程中, 相关人员应事先规划好预算的大体方向, 评估预算方案, 保证其具有较强的合理性, 确保造价管理的完善和优化。在电力工程的造价管理过程中, 预算的管理是其前期的重中之重, 预算工作的准确性将直接影响到电力工程的造价管理, 同时将对后期的工程进行产生重要影响, 不容大意。对于预算, 需要我们严谨认真, 以科学的态度对待, 争取使预算、估算以及概算能够达到高度的一致性, 实现高水平的造价管理, 提高经济效益与社会效益。

　　4.5 完善工程造价的全寿命周期管理

　　投资决策阶段工程造价管理重点前期市场调研, 做好工程投资收益的必要性与可行性分析, 考察各方案的技术标准和造价额度, 选择最佳方案。设计方案阶段工程造价管理重点是在设计方案结束前不断优化设计方案, 节约大幅资金, 取得良好的设计效果。其中, 主要包括基础形式的方案测算、网架、管线等结构形式的方案测算、变电站负荷设计等。招标阶段阶段工程造价管理重点是严格按照招标程序进行材料的采购和工程项目的承建。施工阶段阶段工程造价管理重点是做好图纸会审, 重视技术交底, 强化下料管理, 避免工程频繁变更, 重视合同管理等方面。

　　5 结语

　　总而言之, 电力工程的造价管理是一项比较细致的管理工作, 涉及到方方面面的内容。对于电力工程造价管理中出现的问题, 应加以重视并提出对应解决方案, 提出行之有效的措施。在电力体制改革不断深入的形势下, 只有结合电力企业自身实际, 强化对电力工程的造价管理, 才能实现电力企业利益的最大化, 促进电力行业的可持续发展。

　　参考文献
　　[1]崔光涛.新形势下电力工程造价管理与控制策略与思考[J].经营管理者·上旬刊, 2017 (10) .
　　[2]刘娅娟, 刘平平, 高峰.浅谈电力工程造价管理与控制存在的问题及解决对策[J].科技创新与应用, 2014 (20) .
　　[3]叶建伟.电力工程造价管理与控制对策[J].科技传播, 2011 (21) :60~67.

TAG标签： 电力工程造价     造价管理     对