摘    要：　长期以来, 高校物业管理人员仅发挥了后勤服务功能, 而未被纳入实验室安全管理队伍当中;根据高校实验室危险源管理要求, 结合物业企业的安全管理职责, 从门岗安全管理等7个方面探讨了物业人员在实验室安全管理的重要作用, 并针对当前物业安全管理中存在的问题提出了工作建议, 以供各高校和物业企业参考借鉴。

　　关键词：　物业管理; 实验室安全; 队伍建设;

　　Abstract：　For a long time, university property management personnel have only played the role of logistics service, so they are not included in the laboratory safety management team.According to the requirements of university laboratory hazard management and safety management responsibilities of property enterprises, this paper probes into the important role of the property personnel in the laboratory safety management from seven aspects such as the door and post safety management, etc., and puts forward some suggestions for the problems existing in the current property safety management so as to provide reference for universities and property enterprises.

　　Keyword：　property management; laboratory safety; team construction;

　　随着高校办学规模的不断扩大, 高校师生人数不断增加。当前, 高校国际学术交流和国际化办学不断深入, 教职员工和学生对校园环境和物业管理的要求越来越高。因此, 随着高校物业管理的社会化改革逐步推进, 许多专业的物业服务企业被引入学校, 不但给校园管理带来生机和活力, 而且使校园环境更加整洁、安全和舒适, 服务更加细化、优质和高效[1]。

　　在物业企业的服务内容中, 物业安全管理指物业企业采取各种措施、手段, 保证业主或被服务对象的人身、财产安全, 维持正常生活和工作秩序的一种管理行为, 也是物业管理的基础工作之一。物业安全管理包括物业消防管理、治安管理、车辆管理和应急管理、物业安全设备使用管理以及其他安全管理等, 涵盖了物业安全管理的各项主要工作[2]。

　　高校的实验大楼人员高度密集、实验室危险源量多面广, 部分师生的安全意识薄弱, 安全问题成为高校物业管理的一个核心问题。根据高校实验室危险源情况, 结合物业安全管理的功能, 探讨物业人员在实验室安全管理中的重要作用, 并针对存在的问题提出具体的管理建议, 以供各高校和物业企业参考借鉴。

　　1 高校实验室安全管理状况

　　高校实验室拥有大批贵重精密的仪器设备, 使用各类易燃、易爆危险物品、易制毒化学品, 甚至剧毒物品, 还有病原微生物、实验动物和特种设备等多种危险源, 实验种类多, 实验条件复杂;由于科学探索的未知性, 实验过程中往往存在许多安全风险[3]。此外, 高校实验室人员流动性大, 每年都有大量新生入学, 由于安全意识薄弱、安全知识缺乏, 实验操作不规范等原因, 导致实验室安全事故时有发生。

　　李志红对2001—2013年以来100起典型实验室事故进行了统计, 分析结果表明违反操作规程或操作不当、疏忽大意以及电线短路、老化是导致事故的重要原因[4]。董继业等对2010—2015年46起实验室安全事故进行统计分析, 火灾、爆炸事故共计42起, 占事故总数的91%, 是高校实验室安全事故的主要类型;事故发生地点集中在化学、生物、电气、医学实验室, 以及危险化学品库房[5]。
 

　　为深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的一系列重要指示精神, 保障高校正常教学科研秩序, 确保广大师生人身安全与校园和谐稳定, 教育部科技司在2015—2017年间组织专家对75所直属高校开展了实验室安全检查, 共发现问题1 872个, 主要集中于化学安全、安全设施、制度与检查、场所环境、组织体系、水电与个人防护这6大类, 问题总数超过85%, 其中化学安全一类问题数量超过了1/3[6]。由此可见, 高校实验室安全形势依然严峻, 进一步加强实验室安全管理具有非常重要的意义。

　　2 物业人员在实验室安全管理中的作用

　　安全保卫工作是物业管理企业为保障所管理物业区域内的人身安全、财务安全、交通安全、客户的生活和工作秩序正常而进行的安全管理活动。主要包括安保服务管理、消防管理、车辆服务管理3个方面。安全保卫工作在物业服务管理工作中占有很重要的地位, 是整个社区及社会安定的基础。良好的安全管理能增加物业管理企业的信誉。

　　2.1 门岗安全管理

　　大学校园作为社会文化结构的汇聚点是创造知识的场所, 生态环境优美, 越来越成为社会大众交流的平台, 因此校园规划理念已经从传统的静止、刻板的校园规划向动态的、开放的校园规划转变[7]。目前, 高校校园内人口密度大、人员情况复杂, 比如实验室耗材与设备推销人员、快递人员非常多, 给校园内的外来人员安全管理带来很大压力。因此, 各实验大楼均需要设立物业安全检查门岗, 加强对外来人员的登记管理, 防止无关人员进入实验室造成安全事故。此外, 为了应急处理实验室安全隐患或事故, 物业企业应加强楼宇钥匙管理, 确保关键时刻救援人员能够进入实验室处置险情。

　　2.2 消防安全管理

　　高校实验室易燃易爆化学品多, 操作不慎较易发生爆炸和火灾事故。此外, 部分实验大楼比较老旧, 电线线路、仪器设备老化, 以及违规用火用电现象频现, 也增加了火灾的发生概率[8]。消防基础设施合理设置是防止和扑灭火灾的重要条件[9]。物业人员通过巡查, 可以及时发现火灾隐患和消防通道堵塞等问题, 并监督相关人员进行整改以消除事故隐患;定期开展消防设施和器材的检查, 确保其完好且处于有效期内, 在紧急情况下可以正常发挥作用。此外, 越来越多的实验大楼安装了烟感报警系统和视频监控系统, 均由物业人员进行管理和实时监控。

　　2.3 楼宇与装修安全管理

　　实验大楼在长期使用过程中, 由于自然或者人为的各种因素影响, 房屋及附属设施会受到不同程度的损坏, 比如地基沉降造成房子的裂痕、变形, 需要物业人员经常性组织楼宇安全检查, 保证房屋结构完好、使用正常[10]。部分实验室由于空间有限, 私自在公共区域进行违章搭建, 造成消防安全隐患, 也需要物业人员发现问题并上报处理。此外, 许多实验室在装修过程中现场无人管理, 工人未经许可进行电焊、动用明火等违规操作, 特别容易导致安全生产事故, 需要物业人员及时发现、制止并监督施工人员规范操作。

　　2.4 水、电安全管理

　　在物业企业管理的楼宇设备中, 包括给排水设备、供电设施、卫生设备、供暖制冷设备等, 种类繁多、涉及面广[11]。若物业人员在使用、操作和维修过程中稍有疏忽, 可能造成机毁人亡的重大事故。此外, 若物业企业对供水、供电设备设施维护保养不及时, 比如停水、停电导致实验室安全事故或实验设备损坏, 则可能造成严重财产损失和人身伤害。

　　2.5 电梯安全管理

　　根据《特种设备安全法》, 电梯属于安全风险较高的特种设备之一。许多高校实验大楼都安装了电梯, 但是存在一些超寿命使用的老旧电梯, 由于安全控制技术落后、维护保养不及时等原因导致运行缺陷, 成为实验楼宇安全管理的难题。作为电梯使用单位, 院系一般委托物业公司进行日常维护和管理。因此, 物业人员在电梯技术档案的保管、每日安全巡查中发挥了重要作用。

　　2.6 事故应急与处置

　　物业企业执行24h值班制度, 因而物业人员成为实验室安全事故响应速度最快的力量之一。一方面, 应将物业人员纳入应急预案的反应体系, 第一时间对现场安全事故做出处置和信息扩散;同时, 将应急和急救等设施纳入物业日常管理的范畴, 最大限度地保证设施的有效性。

　　2.7 楼宇安全文化建设

　　许多物业公司为了提升物业管理和服务水平, 在引入美国、日本和新加坡等国际先进物业管理理念时, 在积累创新中形成了一套实验室楼宇文化建设经验, 包括各类温馨的安全提示标语 (如小心滑倒) 和有趣的安全宣传画 (如文明乘坐电梯注意事项) 等。物业企业不仅在楼宇环境建设方面发挥重要作用, 而且在安全文化等方面也成为校园安全文化的重要组成部分。良好的楼宇环境和安全文化氛围, 对于提高师生工作效率, 减少安全风险, 乃至人才培养都有重要意义, 是环境育人的重要部分。

　　3 实验室物业安全管理的问题与建议

　　高校是广大师生员工学习、工作和生活的重要场所, 人员高度密集, 安全问题一直是困扰高校物业管理的难题之一。因此, 将物业人员纳入实验室安全管理队伍, 在学校安全管理工作委员会的统一指导下, 与校内各职能部门、院系密切配合, 开展针对性、系统性的安全管理工作, 将有利于提高实验室安全管理水平。

　　3.1 加强法制意识和安全意识的宣传, 建立EHS管理体系

　　长期以来, 许多物业人员仅了解《物业管理条例》《保安服务管理条例》等管理规定, 对物业企业安全生产职责了解不够深入[12]。随着社会的发展与进步, 这种传统的物业安全观念已不适应社会的需要。物业企业应加强对国家新颁布的《安全生产法》《消防法》《环境保护法》等法律法规进行系统学习, 将“安全第一、预防为主”作为物业安全指导方针, 重视物业安全投资, 树立科学的物业安全观。同时, 物业企业应按“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求认真落实安全生产责任制, 开展风险分级防控机制建设, 加大EHS体系运行的动态监控和过程考核[13]。

　　3.2 加强专业安全知识培训, 实现持证上岗

　　物业管理行业属于劳动密集型的服务性行业, 员工普遍学历不高、知识面不广、工作经验不足, 而且物业行业安全管理人员队伍参差不齐, 流动性大, 造成物业安全管理难度大, 服务质量不理想。因此, 物业企业在高校实验大楼开展服务, 物业人员需要了解高校实验室特点和危险源的特性, 尤其是物业企业安全管理人员必须接受专业安全知识的教育, 比如参加危化品、消防、电工、电梯等领域的安全培训, 经考核合格后持证上岗, 并对全体物业人员进行必要的安全培训与教育。为了做好电梯管理工作, 2010年上海市物业管理行业协会成立了电梯维保专业委员会, 为物业人员开展电梯运行安全和节能管理提供专业技术指导[14]。

　　同时, 物业企业相关人员应了解实验室安全事故的应急处置流程, 定期参与各类安全事故的应急演练, 确保实验室发生安全事故后不慌、不乱, 安全有序地实施事故救援和应急处置。比如上海某高校发生一起合金冶炼高温炉失火事故, 地方消防队员到达后准备用水灭火, 被现场物业人员及时劝阻, 因为合金火灾用水灭火会导致爆炸, 避免了事故的次生灾害。

　　3.3 建立多渠道的沟通与协调机制

　　许多物业企业的安全管理功能不受重视, 与使用单位的衔接不够, 在统筹协调方面存在不足, 安全方面的应急演练不够, 也未建立有效的应急联络机制[12]。因此, 要高度重视物业企业的安全地位, 邀请物业企业定期参加实验室安全工作联席会议;通过建立微信工作群等方式, 加强物业安全工作负责人与各单位安全员的联系, 及时沟通与发布相关安全信息;帮助物业企业了解实验大楼的危险源特性与分布情况, 有利于在紧急情况下正确处置险情。

　　3.4 签署安全协议, 明确安全管理职责

　　高国敬等调查发现, 许多物业企业安全生产责任制和管理制度不够健全, 仅20%的物业企业建立了符合要求的安全生产责任制, 70%的物业企业仅是以签署消防安全责任书的形式确定了安全生产职责, 其余10%的物业企业没有任何能明确安全职责的文件[12]。许多高校还存在保卫部门与物业企业责任分工不明确, 出现问题互相推诿的现象[1]。根据法律规定, 物业企业应与使用单位签署安全生产协议, 明确职责分工以及安全巡查、隐患报告与整改等职责。物业企业应加强自身安全生产责任制建设, 健全安全管理的相关制度, 配备足够安全生产管理人员。

　　参考文献:

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　　[14]茅茂春, 王志兴.加强电梯节能和安全管理是行业的重要任务——访上海市物业管理行业协会副会长兼秘书长王志兴[J].中国物业管理, 2011 (5) :52-53.

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