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摘要
进入21世纪以后随着全球经济一体化的规模和范围扩大，世界出版行业逐渐朝着国际化方向发展。我国出版行业的国际化发展之路还处于初级阶段，目前出版企业所采用的国际化发展思路和发展方法都存在局限性。我国加入世界贸易组织以后，为我国出版行业进入国际市场创造了条件，但同时越来越多的国际出版集团进驻中国市场，为中国出版企业的发展带来了巨大的竞争。中国出版行业要想在国际市场中立足，就必须实现国际化管理并采取相应的应对措施，制定完善的发展规划。所以研究中国出版业国际化的现实状态，并从中发现问题找出解决的方法显得尤为重要。
本文在全面深入的剖析了出版业国际化发展的基本理论和相关概念以后，归纳和总结了企业国际化发展的趋势以及路径选择，并探讨了在“一带一路”背景之下，我国出版业发展的现状以及存在的问题，希望能够从问题着手找到促进我国出版业国际化发展的策略。在本文的研究中也深刻意识到，出版业的国际化发展，必然需要走资源合理调配和市场调控之路，而这条路并非一蹴而就，还需要我国政府和出版企业从不同的角度出发共同努力。需要政府和企业结合我国出版行业在国际市场中的优劣势，迅速制定打开国际市场的方针，在国际出版市场中找到中国出版的竞争优势。
关键词：中国出版业；国际化；版权贸易；“一带一路”
ABSTRACT
After entering the 21st century, with the expansion of the scale and scope of global economic integration, the world publishing industry is gradually developing towards internationalization. The international development of China's publishing industry is still in the primary stage, and the international development ideas and methods adopted by publishing enterprises are limited. After China's accession to the world trade organization, it has created conditions for China's publishing industry to enter the international market, but at the same time, more and more international publishing groups enter the Chinese market, which brings huge competition for the development of Chinese publishing enterprises. If China's publishing industry wants to gain a foothold in the international market, it must realize international management, take corresponding countermeasures and make perfect development plans. Therefore, it is particularly important to study the international status of China's publishing industry and find out the problems and solutions.
Based on the in-depth analysis of the publishing industry after the basic theory and related concepts of internationalization development, enterprises were summarized and the developing trend of the internationalization and path selection.At the same time it explored the present situation of the development of China's publishing industry and the existing problems under the background of “One Belt And One Road” , and began to find the measures to promote the development of China's publishing industry internationalization. In the study of this article also deeply realize that the internationalization development of publishing industry, will need to go the way of resources reasonable allocation and market regulation, and the road is not achieved overnight, need government and publishing companies in China from the perspective of different joint efforts. They need to combine with the advantages and disadvantages of China's publishing industry in the international market, quickly open the international market policy, and find the competitive advantage of Chinese publishing.
KEYWORDS:China's publishing industry;internationalization;Copyright trade;“One Belt And One Road”
目录
1 引言
国务院和党中央对全球经济一体化趋势进行全面分析以后，着力于中国国民经济的健康发展需求提出了“走出去”战略，这也是我国国务院和党中央为了切实提高我国对外开放水平所提出的重要战略，不同时期和不同国家领导人都十分重视开放型经济的发展，力求以此为依托，提高中国在国际市场中的地位和话语权。自邓小平提出改革开放的基本国策以后，中国就进入了一个全新的对外开放格局，也为中国企业走入国际市场创造了良好的条件。习近平总书记在 21 世纪提出了“一带一路”倡议，即丝绸之路经济带和 21 世纪海上丝绸之路的设想，立足于建立欧亚共荣圈，加强沿线国家之间的深化合作，实现整个欧亚共荣圈的繁荣发展和互惠共赢。我国为了尽快落实“一带一路”倡议，也提出了一系列方针和政策，力求加快我国在海外的布局和沿线国家之间的经济合作，这些方针和政策为中国出版业走出国门创造了良好的条件，使其拥有了在国际市场中发展的竞争优势。在当前宗教平等自由的环境之下，国家与国家之间的文化交流越来越频繁，中国出版行业的国际化发展，也能够在世界范围内传播中国传统文化，实现了文化交流和文化融合发展的需要。政治、经济、社会的稳定与和谐，为我国出版业的国际化发展创在了良好的环境。
1.1 选题意义
1.1.1 政治意义
首先，“走出去”战略是中国适应全球经济一体化发展的重要举措，未来必然能够促进国民生活水平和社会生产力的全面提升。出版物不仅仅能够向世界人民传播文化知识和科学技术，同时还能够向全球各国传播中国的价值观以及传统文化。在中国对外开放发展的过程中，企业开始逐渐进入国际市场，而要想提高企业在市场中的核心竞争力，就需要引进大量的以科学技术为主的出版物，方便国内读者学习发达国家的先进经验，进一步促进我国社会经济的繁荣发展。在我国对外开放不断深化发展的背景之下，越来越多的发达国家开始产生阅读我国文化作品的需求。在我国所出台的一系列对外开放政策或方针中，已经明确强调我国出版行业必将进入国际化发展之路，在这个过程中，中国出版行业也必将进入国际竞争，而我国对外开放政策中提出的一系列吸收利用外资的方针，能够为我国出版行业的发展提供良好的市场机遇。在“一带一路”战略和“走出去”战略的贯彻落实过程中，我国政府和一系列部门稳扎稳打，加强和沿线国家以及欧美发达国家之间的文化交流，也加深了和这些国家之间的贸易往来，为企业、出版物、相关产品、人才等走出国门创造了良好条件。在本文接下来的研究中，也将进一步梳理我国政府所出台的一系列关于推进走出去战略贯彻落实的政策和方针。
“十二五”时期，新闻出版行政管理单位出台了一系列关于推进出版行业进入国际市场的扶持政策，并制定了较为完善的运行机制和扶持机制，为我国出版企业进入国际市场提供了大量的政策支持和平台支撑。新闻出版总署在 2011 年制定了《新闻出版业“十二五”时期走出去发展规划》，在该发展规划中，分别从新闻出版、实物产品出口、版权贸易、印刷服务出口、数字出版产品出口这五个层面，构建了推进我国新闻出版业进入国际市场的营销战略和走出去格局，并全面拓展了我国新闻出版行业的国际营销网络。在“十三五”规划初期，我国开始全面开展一带一路倡议，新闻出版广电总局为了响应国家走出去战略和一带一路倡议的号召，也开始全面细化走出去工作的一系列方针和政策，力求加深国际文化之间的交流，并且为我国出版企业的海外发展提供了大量的支持项目或主要任务，在全面细化了布局分工方案以后，提高了我国海外出版企业的海外出版能力。
中国共产党第 19 次全国代表大会正式就我国出版行业进入国际市场的发展提出了一系列指导意见。习近平总书记在会议中强调，“未来我们要坚持文化自信，加强思想文化工作的发展，为促进社会主义文化事业的发展不遗余力。”在此次全国代表大会中，为我国思想文化工作的宣传与发展提供了方向，也要求我国新闻出版行业的工作者必须坚定文化自信，牢记促进出版行业在国际市场中发展的工作使命。近几年来，我国政府出台了一系列政策和方针用于促进我国出版行业的国际化发展，使得出版企业拥有了良好的政治条件。在此背景之下，本文全面探索中国出版行业走出去战略，对于推进中国出版行业的健康可持续发展有极强的现实价值。
1.1.2 经济意义
中国企业在国际市场中面临着激烈的竞争，尤其是在中国改革开放不断深化发展以及经济全球化发展的背景之下，越来越多的中国企业进入国际市场都必须面临着严峻的市场竞争带来的挑战。中国为了更好的迎接经济全球化发展的趋势，开始构建全方位和多层次的对外开放格局，并开始进一步调整中国的进出口关税制度，为中国吸引更多的外商直接投资，也为中国内地企业引入更多先进的管理经验和科学技术，提升中国内地企业的综合实力奠定基础。除此以外，中国也开始贯彻落实走出去战略，为我国有实力的企业创造了进入国际市场的有利条件带动着我国商品和劳务出口行业的快速发展。在我国相关政策和方针的带动之下，越来越多的企业开始进驻国际市场，成为一批全球知名的跨国企业。未来我国将适应经济全球化发展的新趋势，在更高的层次中与发达国家进行竞争，力求展现出中国在国际市场中的优势和地位，这也将成为促进我国经济快速发展的不二前提。只有促进我国在国际市场中的竞争与合作，才能够挖掘国际市场中的资源解决国内市场资源不足的问题，为中国市场经济的发展创造良好的条件。未来中国出版行业必将进一步贯彻落实走出去战略，通过海外并购的方式进入国际市场，学习发达国家出版行业的先进经验以及管理技术。并通过在国际市场中的发展，实现文化产品和优质出版物的交流与合作，这不仅能够有效提高中国出版行业在国际市场中的地位，也能够加深中国与其他国家之间的文化交流。
中国国际化发展过程中也面临着诸多问题，尤其是内外区域经济非均衡发展的问题，已经对中国经济发展带来巨大负面影响。由于我国各区域存在巨大的贫富差距和经济差距，再加上区域和区域之间的资源分配不均，这就对国内外区域经济的整体性发展带来了巨大的负面影响，也阻碍了我国区域间出版行业走出去战略的贯彻落实。本文将收集中国出版行业在国内外区域之间的相关数据，并且针对这些数据进行全面的统计分析，找到合理配置中国区域内经济资源的方法，进而有效缩短中国区域之间的贫富差距。习近平总书记所提出的一带一路策略，就能够为沿线国家之间的互惠共赢以及深度合作创造良好的条件，且一带一路策略具有较强的可操作性和适应性，能够帮助中国和沿线国家之间找到新型的合作方式。
1.1.3 社会意义
随着中国教育事业的快速发展，国民的文化水平也在不断提升，社会就产生了大量的出版产品需求。我国在 2010 年召开了全民阅读活动工作协议大会，在会议中强调应当全面推进阅读活动的品牌化和深入化发展，扩大阅读活动在全体民众中间的影响力和知名度。国际文化的交流与协作，促使着中国出版行业的国际化发展，将更多优秀的中国作品弘扬至全球各地，使世界各国能够充分感受到中国传统文化的价值和内涵。在世界各国提出平等自由的宗教发展口号以后，宗教文化在不同国家之间开始进入融合发展之路，这无疑能够促进中国出版行业的国际化发展。
近几年来，中国有了越来越多的国际化出版项目，文化部、教育部、国家新闻出版广电总局、驻外使领馆、国家社科基金、中国版本图书馆、中国作家协会、中外文化交流中心、北京语言大学等部门或组织也分别参与了国际化文化出版项目的建设与发展。在新闻出版行业众多的走出去项目中，发展规模最大的项目就是图书翻译资助类项目，这类项目所需要的投资较高，是国内出版机构和民营机构高度关注的新闻出版项目，在国际上也是合作方最了解的项目之一。新闻出版产品在海外传播过程中，主要的难题就在于实现产品的有效推广。截至目前，我国新闻出版行业主要依托于孔子学院、海外文化中心等等载体实现图书和报刊的传播，结合国际大型出版发行企业和国际中盘商确定国际市场中的主流消费群体，大部分中国出版行业的跨国企业都是在中国文化网或中国译言网中发布关于项目的咨询，也是在这两个网站中收集国际市场中的出版资讯。我国越来越多的出版企业开始进驻国际市场，而且企业也开始尝试采用实物贸易以及版权贸易的方式，拓展海外市场。近几年来，不少国内出版企业开始尝试从多元化的角度出发实现海外推广，设立海外机构、加强国际人才的培训、建立数字化海外推广平台等等。
国家政府可以每两年公布一次国家文化出口重点企业或重点项目，以年度为单位要求企业提出参加丝路书香工程重点项目的申请，不断增加具有示范作用的出版行业走出去项目，并丰富其项目内容，涵盖产品、渠道、服务、内容以及人员。
新闻出版企业在各级政府的带动之下开始踊跃参与走出去项目，开始从企业自身的发展规划出发进入国际市场，也为其他新闻出版企业积极投入走出去项目提供了丰富的案例，政府部门参考这些企业在国际市场中的发展现状也可以完善相关政策。社会居民在市场经济快速发展的当下，拥有了更加丰富的文化生活，使得社会环境日益稳定化，也促进着出版行业国际化发展。
1.2 出版业国际化研究综述
1.2.1 出版业国际化发展重要性的研究综述
尽管不少学者认为，中国出版行业的发展还处于初级阶段，出版企业要想进驻国际市场必将会付出巨大的代价，因此，我国出版企业应当尽量开发国内市场资源，而不应过早的进入国际市场。但是还有不少学者认为，在中国对外改革开放不断深化的背景之下，要想将中国打造成为出版强国，就必须坚持落实对外开放政策，出版企业也应当响应该政策进驻国际市场。不少学者在分析中国出版行业国际化发展的重要性时，提出了十分丰富的研究结论：王化鹏（2003）、桂晓风（2013）、冯志杰（2001）指出，出版行业进入国际市场能够广泛传播中华传统文化，这不仅仅能够有效提高我国的文化软实力，同时也为复兴伟大的中华民族奠定了基础。石宗源（2002）、柳斌杰（2012）、聂震宁（2016）等指出，中国出版行业的国际化发展能够保持世界文化多样性，同时也能够在全球范围内广泛地传播中国文化。谢清风（2004）在全面探讨了中国出版行业本土化发展和国际化发展之间的相关性时，更为中国出版市场中的外在条件存在局限性，尤其是本土出版行业各项资源和技术的匮乏，严重的制约了中国出版企业的发展。但是中国出版企业进入国际市场以后，引导学习国际知名出版集团的先进技术和经验，这必然能够使中国出版企业的发展进入更高的层次，打开了中国出版企业的发展格局。
1.2.2 出版业国际化发展战略的研究综述
龙文善（2003）在《出版“走出去”有哪些战略》一文中指出中国出版行业贯彻落实走出去战略，需要重点实施本土化策略和版权贸易，中国出版企业也应当加强与国际出版集团之间的合作，并充分挖掘优秀的国际贸易出版人才，以借船出海的方式进驻国际市场。随后，越来越多的专家学者开始沿着龙教授的思路分析，也提出了一系列极有见地的研究结论。张子辉（2008）认为中国出版行业需要首先制定经济先行战略，他认为这将有利于中国出版企业迅速在国际市场中站稳脚跟。林余荫（2005）重点剖析了我国出版企业在国际市场中发展所面临的困境，他认为我国政府有必要给你跨国出版企业一定的政策支持，扩大中国出版企业在国际市场中的版权输出的范围，这将有利于提高中国出版企业在世界范围内的影响力和知名度。除此以外，他也认为中国出版企业未来还有必要将行业组织的作用充分发挥出来，学习发达国家所采取的版权出口贸易形式，甘肃培养更多优秀的出版贸易人才，为中国出版行业在国际市场中的发展奠定竞争优势。刘玉军（2008）指出了中国出版业“走出去”战略可以主要采用四个方式，首先，中国出版企业必须做好国际市场调研，掌握国际主流受众的需求以及阅读偏好；其次，中国出版企业必须完善产品或图书在国际市场中的推广；再次，中国出版企业必须吸引欧美主流新闻媒体的关注；最后，必须加强国际运作，以兼并重组的方式快速在国际市场中站稳脚跟。
1.2.3 出版业国际化发展路径的研究综述
王化鹏（2005）指出，中国出版企业主要与国际图书贸易公司建立合作关系，在国际市场中，出版国内出版物、论文合作出版、对外发行国内出版文图书、境外直接办出版。于永湛（2006）强调，海外出版、版权贸易以及出版物出口是中国出版物走出国门最主要的三个途径。刘玉军（2012）认为中国出版业“走出去”,可以选择在当地建立销售网点，也可以直接在当地注册出版社，国内的出版企业也可以和国际出版企业建立合作关系，共同开发国际出版项目，合作出版的方式提高国内出版企业在国际市场中的话语权。潘文年（2011）认为中国出版企业主要采用了三种进入国际市场的方式，分别是海外直接投资、国际图书版权贸易、国际图书商品贸易，他对这三种模式进行了优劣势分析，并从国际经济学的角度出发提出了一种新型的出版业国际化发展的投资模式。
1.2.4 出版业国际化存在障碍的研究综述
胡守文（2007）、魏玉山（2005）、江鸣（2002）在探讨中国出版行业国际化发展所面临的困境时，也纷纷提出了自己的看法。从众多学者所提出的观点来看，中国出版行业在国际市场中缺乏竞争力，这是中国出版行业国际化发展所面临的最大困难。首先，国际语言壁垒使得我国以汉语为主的出版物难以在国际市场中通行，产品的普及和推广度均较低；其次，由于国内的政治环境和文化环境与国际市场存在较大差异，这也严重的阻碍了中外出版贸易的发展；再次，中国出版企业缺乏国际化发展的理念，在国际市场中缺乏发展资源和充足的贸易出版人才；最后，中国出版企业缺乏对国际图书市场需求的全面调研，并未掌握全面的国际图书市场的信息。
1.2.5 出版业国际化发展现状、问题及对策的研究综述
学术界在研究中国出版行业国际化发展的现状、问题及对策时，均选择有点及面的研究方法提出了相应的研究结论，这些研究结论鞭辟入里，能够在实践活动中得以落实。大部分学者都是采用定量分析的方式探讨了我国图书进出口贸易的发展现状。宋晓冬（2003）、步建兴（2003）在分析我国图书贸易所存在的贸易逆差时，收集了 1998 年到 2001 年我国图书的进出口贸易数据，在针对这些数据进行全面而系统的统计分析以后，他找出了我国出版行业存在贸易逆差的主要原因。高耀松（2001）、朱朝旭（2004）等主要采用定性分析的方式探讨了我国图书出版行业国际化发展的现状。高耀松（2001）主要研究了我国三大图书进出口公司在国际市场中的贸易现状，华人和华侨是我国出版企业在国际市场中的主要销售对象，且出版企业合作的经销商规模大多较小，以赊账的方式实现贸易，为国内出版企业在国际市场中的发展带来了诸多阻碍。在上世纪 50 年代，我国出版行业就已经开始以合作出版的方式尝试进入国际市场，因此出版学界一直致力于研究对外合作出版的模式以及方法。近几年来，出版学界开始通过案例分析以及定性分析的方式，探索一条对外合作出版的道路，希望能够帮助我国出版企业快速打开国际市场。许力以（2002）、孟非（1988）、谭学余（2008）、辛广伟（2007）等人全面归纳了我国合作出版的模式以及方法，他们所提出的相关研究结论基本趋同，认为我国出版行业的合作出版形式主要划分为五种形式：第一，由中国企业针对对方原书进行更改并在中国出版的方式；第二，海外出版公司协商以后，共同选定出版题目、编辑出版计划；第三，双方共同参与图书编撰、图书出版和图书发行，由双方共同审定书稿内容，各自负责书籍的盈亏；第四，中方适当修改外商所提供的书稿和图片并出版；第五，由中方负责提供书稿和图片，对方负责图书的出版和发行。
从上述的分析来看，尽管学术界在研究中国出版行业进入国际市场的发展方面，已经获得了一系列丰富的研究成果，但是从目前已有的研究来看还存在诸多问题。首先，单一的研究方法。大部分学者只是就中国出版行业国际化发展的问题来探讨中国出版行业国际发展之路，只是点对点的研究，研究内容并不丰满。
中国出版行业的国际化发展实现的是文化的交流，在海外传播中国传统文化，它不仅仅涉及出版行业，同时还涉及出版贸易、国际经济、社会学、文化学、国际投资等众多的领域，这就要求学者们从这些不同领域出发全面探讨中国出版行业走出去战略的发展现状。第二，缺乏研究深度。部分学者只是定性分析了出版贸易国际化发展的现状，在研究过程中，对问题的挖掘深度还存在局限性。第三，研究内容狭窄。大部分学者只是研究了中国出版行业贯彻落实走出去战略的方法以及模式，还并未深入研究中国出版行业国际化发展的现状及存在的问题，也很少涉及其他相关研究内容，研究的内容十分狭窄且片面。
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2 出版业国际化的相关理论
2.1 出版业国际化的概念与内涵
2.1.1 出版业国际化的概念
2.1.2 出版业国际化的内涵
2.2 出版业国际化发展的必要性
2.2.1 是对外开放和科技进步的强烈要求
2.2.1 是中国参与全球市场竞争的重要条件
2.2.3 是发展我国外向型经济的必由之路
2.2.4 是我国出版企业国际扩张的必然选择
2.2.5 符合“一带一路”的战略要求
2.3 国际化发展的基本理论
2.3.1 传统国际贸易理论
2.3.2 对外直接投资理论
2.3.3 发展中国家的国际化理论
3 出版业国际化发展的途径选择
3.1 中国企业国际化发展的途径选择
3.1.1 国际贸易
3.1.2 建立跨国公司
3.1.3 技术地方化发展
3.1.4 国际战略联盟
3.2 中国出版业国际化发展的途径选择
3.2.1 出版物出口
3.2.2 版权贸易
3.2.3 对外直接投资
3.2.4 合作出版
4 中国出版业国际化发展的现状与特征
4.1 中国出版业国际化发展的现状
4.1.1 时间序列分布现状
4.1.2 区域分布现状
4.1.3 种类分布现状
4.2 中国出版业国际化发展的特征
4.2.1 理念国际化
4.2.2 资本集中化
4.2.3 市场全球化
4.2.4 媒介多元化
4.2.5 管理的国际化
4.3 中国出版业国际化发展存在的问题及成因分
4.3.1 贸易逆差严重
4.3.2 地域性问题突出
4.3.3 出版结构单一
5 推动中国出版业国际化发展的对策与建议
基于以上分析，我国出版行业若要步入国际市场的竞争，其中存在的问题是很多的，同时也反映出中国出版若要实施“走出去”的战略，必须要对所存在的困难有充分的认识。这一战略并非是一蹴而就的，而是一项庞大的综合性系统工程，存在机遇也需要面临挑战。中国出版集团对于未来国际化战略中所存在的一些变化需要及时加以应对。首先在区域合作方面，需要进一步强化和突出“一带一路”的方向，同时对于合作的内容，要强调中华传统文化的基础上，更加突出的反映出中国道路的学术表达，并以这两个方面展开；其次，在彼此展开合作的条件下，对于一些海外主流的思想以及中国国内名家大师的思想反映出来，尤其是将中国近些年取得的成就反映出来，突出时代的力量。所以，对于中国出版业“走出去”战略的具体实施已箭在弦上，这与我国出版业的兴衰有着更为直接的关系，甚至与中国文化在世界范围内的影响力息息相关，是一种文化输出的重要途径，更是国家软实力的集中体现，更有利于中国国际地位的提升。中国出版业只有注重发展的高质，才能够更加充分的融入到国际市场中，才能够使自身拥有更大的格局，而这些也需要国家在政策方面进行鼓励和引导，以及行业规范与自律。有理由相信，在国家、行业与企业的共同努力下，我国出版业必然会迎来更大的发展。
5.1 国家层面的建议
5.1.1 给予出版企业扶持政策
在文化输出方面，我国政府制定并出台了诸多鼓励政策。而在政府“走出去”、“引进来”政策的推动下，我国文化输出产业化、国际化发展速度不断加快。在未来，国际化将成为我国出版业的主体发展方向。面对这种情形，我国政府进一步出台了相关政策措施，旨在引导我国出版物有序输出，为国内出版企事业单位顺利“走出去”,创造良好的条件。以教育类图书为主要出版物的地方出版社，通常受当地政府的保护，教材教辅出版资源丰富，带有较强的行政垄断性质。这类出版社通过发行和销售专有教材教辅资料，能够实现可观的经济利润，如此也能够为当地出版产业的发展，奠定良好的基础。很多出版社利用盈利资金出版文化价值含量较高的书籍，为社会大众服务，从而产生较强的社会效益。这种发展模式可以称之为“以书养书”.在促进国内出版事业可持续发展的过程中，“以书养书”的地方出版社发挥着重大作用。政府部门应该给予出版社更优惠的税收政策，同时给予出版社更多的自主定价空间，放松价格管制，促使地方出版社能够获取到更大的经济利益，从而为国内出版产业的发展做贡献。而针对部分独立发展难度较大、市场开发力量不足的出版社，政府则更应该给予相应的扶持。在目前的国际出版市场上，政府充当的角色至关重要。例如，法国政府为了鼓励当地出版社走出国门，走向国际，制定了专项扶持资金。在文化和宣传等部门的支持下，法国图书翻译和出版社的发展速度不断加快。此外，法国政府还出资建立了一百多个文化交流中心，为当地出版社提供了学习机会。我国政府在扶持文化产业发展过程，对法国政府的做法进行了有效的借鉴。而在政府资金、政策的支持下，我国出版企业正不断地走出国门，走上国际化发展道路。
5.1.2 引导出版企业走国际化发展道路
世界经济全球化、一体化的发展，给我国出版产业带来了发展机遇，但同时也带来了诸多挑战。综合而言，我国出版产业目前面临的不利因素表现于：国外出版社的涌入，抢占了国内出版市场，挤压了我国出版企业的生存与发展空间，增加了国内出版企业的发展压力；西方文化的高强度渗透，使得国内文化呈现出较为严重的“西化”趋势。针对这些现象，我国政府应该对出版制度加以完善，明确文化发展大方向，引导出版企业坚持走“社会主义出版道路”.需要注意的是，政府还需要鼓励出版企业积极引入他国先进的思想文化，为我国文化产业的发展助力，即：强调出版产业社会主义性质的同时，鼓励出版产业朝着国际化方向发展，趋利避害，达到取长补短的效果，一方面，增加我国文化输出；另一方面，鼓励先进文化进口，促使我国出版行业围绕社会主义市场经济发展总目标，健康、稳定发展。
5.2 企业层面的建议
5.2.1 采取规模化经营
我国出版社在国际化发展过程中的最大阻碍还在于：政府机制的约束。在过去很长一段时间内，我国政府针对文化产业出台了严格的行业、区域划分政策，强调出版资源的平均分配，如此就导致我国出版企业在机制的束缚下，难以大跨步走上国际市场。可以说，过于严谨的文化产业管理机制，阻碍了我国出版业的国际化发展步伐。针对于此，为了鼓励我国出版企业进一步走出国门，政府部门就需要改善文化管理机制，有效整合出版资源，打破文化市场条块分割的限制，鼓励现代出版企业积极整合出版资源，优化产业发展结构。例如，允许大型出版企业跨区域重组，通过对资源的有效整合与充分利用，构建市场化、集约化发展模式，提升文化产业发展经济效益。此外，国内严格的出版审核制度，也是我国出版业国际化发展道路上的重大阻碍。在目前的文化产业发展趋势下，我国政府应该适当放宽对文化市场的管制，给予国内出版企业更多的自主发展空间，促进国内出版业市场竞争力的提升，为它们成为国际化的大型出版集团，创造良好的条件。
5.2.2 将国际化和本土化结合
基于本土化经营意识，制定国际化发展目标和方向。市场开发的关键在于，认清市场的本质，把握市场发展规律，对自身进行准确的市场定位。所谓“越是民族的，就越是国际的”.该原则强调的就是：国际化进程中，需要坚持民族性。
出版业国际化路线，也应该遵循这一原则。国内广阔的出版市场以及丰富的文化资源，为我国出版企业走向国际，奠定了良好的基础。在市场经济快速发展的形势下，国内出版业的发展速度也在不断加快。在此形势下，我国出版业应该本着“求同存异”、“取其精华、去其糟粕”的原则，明确未来发展方向，一方面，认同他国的优秀文化，尊重文化差异；另一方面，加快本土文化的发展，积极进行文化输出，促使本土文化在西方主流文化市场上占据重要地位。对于出版企业而言，则可以通过组织汉学活动以及编写本土化教材等方式，扩大本土文化的国际影响力。在中国国力不断增强的背景下，本土出版业的国际知名度不断提升。
崇洋媚外的现象也得到较大改善，很多国人开始冷静的看待中西方文化差异，并且客观地吸收西方文化。如此就为国内出版业掀起一股国际汉学浪潮，创造了有利机会。目前，学习汉语的外国人不断增加，汉语逐渐发展成为一门国际性的语言。由于能够从中获取高额的利润，因此很多越来越多的出版商开始涌入对外汉语教学图书出版市场，推动了该市场的进一步发展。对目前的写作方式进行分析可发现：大部分对外汉语教学图书都是由中国作者按照国人思维进行编写，一定程度上忽视了来华留学生和海外华人的需求。为了有效解决这一问题，确保来华留学生和海外华人能够读懂图书，就需要采取国际组稿的方式，即：由国外作者联手国内作者，共同出版图书。
5.2.3 引进高质量出版业人才
人才作为技术和知识的载体，是市场经济中最为活跃的生产力，同时也是推动生产活动可持续进行的第一资源。任何生产创新活动，都需要得到高技术人才的支持。自我国加入世界贸易组织以来，我国出版市场就开始受到西方发达国家出版企业的挤占。倘若我国出版企业不采取措施进行创新，则难以适应市场经济发展需求。国外出版企业凭借自身的资金和技术优势，不断吸纳我国出版人才。如，很多在华注册的外国出版商，利用高新招聘等方式，吸引人才就职，从而不断增强自身的市场竞争力，如此就导致国内出版商面临着巨大的竞争压力。很多出版人才不仅具有丰富的经营管理经验，而且非常了解国内出版市场发展信息。在这些人才的帮助下，国外出版商在市场竞争中总能处于优势地位，如此就增加了我国出版业的发展挑战。从国内出版市场发展情况来看，很多国外出版商瞄准时机，迅速抢占了中国市场，如，在我国加入世界贸易组织之后，国外出版商迅速在我国设立办公机构，一方面，招聘出版人才；另一方面了解中国出版市场发展动向。
很多大型的国外出版公司，在进入中国市场之后，就开始大规模招聘和培养人才。
鉴于此，我国出版企业应该制定更加完善的人才发展战略，以应对挑战。具体而言，国内出版企业可以采取如下措施：一是，需要改善内部发展环境，为人才提供广阔的发展空间；二是，制定完善的组织管理制度，重视对创造性人才的引进；三是，为现有人才提供继续教育机会。而政府部门则需要鼓励本土出版商走创新发展道路，引导出版商构建风险投资体系；健全人事劳动制度，稳住人才；联合出版社、高等院校等，共同制定出版人才培养计划。
总而言之，我国出版业需要基于国际出版业发展大背景，同时结合国情，制定合理的文化发展路线。通过对国内出版业现状的分析，把握出版业整体发展状况，基于弘扬民族文化的原则，客观分析影响出版业进一步发展的因素。国内出版业应该清楚地意识到：国家化发展道路比较漫长，短期内无法突破发展困境，而需要制定中长期发展计划。但毋庸置疑，我国出版市场发展前景非常广阔，出版业应该依靠国内丰富的文化资源，积极探索国际化发展道路。结合国情和市场竞争优势的发展方案，才能够帮助中国出版企业真正朝着国家化发展方向。
参考文献
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