摘要

　　伴随着我国基层政府领导干部选任制度的完善以及优化，我国基层政府凭借科学规范的领导干部选任制度选拔出了众多杰出的领导，为我国基层政府领导干部队伍建设起到了至关重要的作用。但是，由于当前我国正处于社会转型期，各个领域都处于深刻的变革中，加上现代化的民主意识增强，基层政府领导干部与人民群众的联系最为密切，所以新时期在领导干部选任制度基本规律的指导下，基层政府需以全新的发展视角直面当前发展形势下需要攻克的挫折和挑战，这可以有效避免贪污腐败发生的几率。本文对我国基层政府领导干部选任制度进行深入分析和研究，有助于深入挖掘领导干部选任制度在发展历程中的重难点，探索其中潜藏的我国基层政府领导干部选任制度的客观规律，从而有效推动领导干部选任制度的完善以及优化。本文正文的逻辑结构安排如下：

　　论文的第一章绪论，首先对选题背景和选题意义进行了阐述，分析了国内外研究现状，阐述研究内容、研究方法和创新点。论文的第二章提出我国基层政府领导干部选任制度的相关概念及基本理论。主要界定了基层政府领导干部和领导干部选任制度的概念，阐述了人民民主理论以及介绍了领导干部选任制度的本质及价值取向。论文的第三章阐述了随着社会主义市场经济制度在我国逐步确立，给我国社会经济发展带来了巨大的改变，我国基层领导干部任选制度也在此时代背景下进行改革创新，改变了传统落后的选任形式，积极推进民主、法治的方向进行、公开选拔、公推直选等新型的选任形式逐步出现。论文的第四章提出了我国基层政府领导干部选任制度中存在问题，主要包括基层政府领导干部选任程序不够规范、基层政府领导干部选任制度民主化进展缓慢、基层政府领导干部选任制度下干部流动不完善、基层政府领导干部选任制度下权力监督乏力这几大内容。同时也分析了我国基层政府领导干部选任制度问题产生的原因，主要包括选任领导干部的制度本身不健全、制度权力机制的运行不完善、选任领导干部的相关配套制度不健全、思想认识方面存在片面化这几大内容。论文的第五章主要分析了基层政府领导干部选任制度优化的基本思路。论文的第六章是对本篇论文的总结，基础政府选拔任用干部逐渐走向科学化、规范化、程序化，要与现代化国家相适应，好干部的标准要更加务实。

　　关键词：我国,基层政府,领导干部,选任制度,制度优化

Abstract

　　With the perfection and optimization of the system of selecting and appointing leadingcadres at the grass-roots level, our grass-roots government has selected many outstandingleaders by virtue of the scientific and standardized system of selecting and appointingleading cadres. For our country grass-roots government leadership cadre troop constructionhas played the vital role. However, due to the fact that our country is currently in a periodof social transformation, with profound changes in all fields, and the strengthening ofdemocratic awareness of modernization, the leading cadres of grass-roots governments aremost closely connected with the masses of the people. Therefore, under the guidance of thebasic law of the system of selecting and appointing leading cadres in the new period, thegrass-roots government should face the setbacks and challenges that need to be overcomeunder the current development situation from a new perspective of development, whichcan effectively avoid the probability of corruption.This paper makes an in-depth analysisand research on the system of selecting and appointing leading cadres at the grass-rootslevel of our country, which is helpful to excavate the important and difficult points of thesystem of selecting and appointing leading cadres in the course of development. In order topromote the perfection and optimization of the system of selecting and appointing leadingcadres, the objective law of the system of selecting and appointing leading cadres at thegrass-roots level in China is explored.The logical structure of the text of this article is asfollows:

　　The first chapter introduces the background and significance of the topic, analyzes thecurrent research situation at home and abroad, describes the research content, researchmethods and innovation points.The second chapter puts forward the related concepts andbasic theories of the system of selecting and appointing leading cadres at the grass-rootslevel in our country. This paper mainly defines the concept of the system of selecting andappointing leading cadres of grass-roots government, expounds the theory of people'sdemocracy and introduces the essence and value orientation of the system of selecting andappointing leading cadres.The third chapter expounds that with the gradual establishmentof the socialist market economy system in our country, it has brought great changes to thesocial and economic development of our country, and the system of optional selection ofleading cadres at the grass-roots level has also been reformed and innovated under thebackground of this era. Changed the traditional backward form of election, actively promote democracy, the direction of the rule of law, open selection, public introduction ofdirect elections and other new forms of election gradually emerged. The fourth chapter points out the existing problems in the system of selecting andappointing leading cadres at the grass-roots level in China, including the lack of standardselection procedures and the slow progress of the democratization of the system ofselecting leading cadres at the grass-roots level. Under the system of selecting andappointing leading cadres at the grass-roots level, the movement of cadres is not perfect, and the power supervision is weak under the system of selecting and appointing leadingcadres at the grass-roots level.At the same time, the paper also analyzes the causes of theselection and appointment system of the grassroots government leading cadres, includingthe imperfect system itself, the imperfect operation of the system power mechanism, theimperfect supporting system for selecting and appointing leading cadres. In the aspect ofideological cognition, there are several contents which are one-sided.The fifth chaptermainly analyzes the basic ideas of optimizing the selection system of leading cadres at thegrass-roots level.The sixth chapter is a summary of this paper. The selection andappointment of cadres by the basic government should be scientific, standardized andprogrammed, and the standard of good cadres should be more practical.

　　Key words: China's grass-roots government Leading cadres Election system Systemoptimization

目录

　　第1章绪论

　　1.1研究目的和意义

　　每一个现代型政党的茁壮发展均离不开优秀卓越的领导干部队伍，领导干部是落实执政党相关政治发展规划的关键载体。作为我国基层政府选拔任用的指导思想，领导干部选任制度逐步走向规范化以及系统化。

　　1.1.1选题缘起

　　在十九届全国代表大会上，习总书记就领导干部选任工作的关键性进行了科学有效的阐述和解释，对领导干部队伍建设提出新要求。我国进入改革开放新时代，处于决胜全面建成小康的社会关键时期，补齐扶贫的短板，落实精准扶贫的关键在基层，基层政府领导干部的选拔以及任用关系到我国经济的发展以及社会的稳定和谐。因此，对我国基层政府领导干部的研究符合当前发展形势下的具体要求。行之有效的领导干部选任制度对政党的长远稳定发展具有不可忽视的影响，是需要重点关注的课题。自1979年始，每一届我国中央领导集体均对领导干部选任制度的发展给予了高度关注，出台了《深化干部人事制度改革纲要》、《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》等一系列条例制度，习近平同志引用“宰相必起于州郡，猛将必发于卒伍”这句话来说明基层一线培养选拔干部的重要性，新修订的《干部任用条例》也明确提出：“选拔任用党政领导干部应当树立注重基层的导向”.但纵观我国基层政府领导干部选任制度的变迁，基层干部稳定性不强、违规选任以及卖官鬻爵等负面问题层出不穷，我国基层政府领导干部选任制度存在部分亟待完善以及优化的地方，相关选任以及被选任的规章制度和考核评价标准需要进一步提升和规范，对我国基层政府的干部队伍建设以及社会形象带来负面影响，进而给民众的权益造成不良影响。因此需要进一步的完善基层干部制度，加强基层政府领导干部选任制度民主化和科学化。

　　1.1.2研究目的

　　对我国基层政府领导干部选任制度进行切实有效的分析和研究，以期挖掘我国领导干部选任制度的精髓以及客观规律。实践是检验真理的唯一标准，通过研究我国基层领导干部选任制度，有利于推进理论指导实践，并在实践在优化和提升理论，对我党领导干部制度的完善和优化给予一定的指导，从而有效避免在选拔以及任用领导干部方面出现重大的失误和过错，落实人尽其用的理念，推进我国基层政府领导干部选任制度朝着民主、规范以及法治的方向发展，从而为我党选任出德才兼备、优秀卓越、品质高尚的人才，将为人民服务以及执政为民的理念落实到实处。研究基层政府领导干部选任制度，以期能优化基层领导干部队伍建设。

　　自改革开放以来，我国政府就领导干部选任制度进行了一系列的尝试和探究，积极推进领导干部选任制度的完善和优化，对我党领导干部队伍建设具有积极影响，推动我国政治、经济、文化等多方面的长远可持续发展，直面当前发展形势下的机遇和调整，以增强我国综合实力，贯彻落实大国、强国发展目标。对我国基层政府领导干部选任制度进行切实有效的分析和研究，以期增强我国基层政府的行政地位。纵观我党领导干部选任制度的变迁，自改革开放以来，我国基层政府在领导干部选任制度方面取得了显着的进步以及提升，然而也在发展过程之中暴露出了部分亟待完善以及优化的地方。其中较为突出的问题为在选拔领导干部的过程中，存在违规违法以及权力滥用等不规范现象，缺乏科学有效的监督以及管理机制，致使管理力度以及制约强度存在不合理之处，使得被任用的领导干部在工作中易受到不良思想的腐蚀，孳生贪污腐败等违规现象，给执政党以及政府的社会形象和服务效力带来严重的影响，直接伤害了人民群众的合法权益。鉴于这一实际情况，我国要对我国基层政府领导干部选任制度的相关问题进行深入系统的探究，有效治理我国基层政府领导干部中存在的滥用职权以及贪污腐败等严重问题，以期增强我国基层政府的行政地位。

　　1.1.3研究意义

　　（1）理论意义

　　基于我国基层政府领导干部选任制度变迁的研究，能够为我党领导干部选任制度的发展给予一定的理论指导和借鉴意义。自我国改革开放以来，社会经济得到了显着发展，关于我国基层政府的领导干部队伍建设在整体上呈现出上升趋势，对我国社会经济发展具有积极作用。然而，我国基层政府领导干部任选制度在变迁过程中表现出了部分不合理之处，其中较为突出的为选任方面存在违规违法、基层干部稳定不强现象等。对领导干部任选制度进行严谨科学的研究有助于由发展历程中获得经验和教训，有效的推动领导干部任选制度的发展。基于我国基层政府领导干部选任制度变迁的研究，对我国基层政府领导干部制度的发展具有积极影响。首先，在研究我国基层政府领导干部选任制度变迁的过程中，能够对我国基层政府领导干部选任制度进行科学系统的梳理，从而明确其发展规律，对我国基层政府领导干部选任制度的发展进行切实有效的预测和判断，从而有效攻克潜在的难题。自我国改革开放以来，我国基层政府所需应对的发展形势发生了巨大的改变，领导干部队伍建设对我党的执政能力以及社会影响力具有至关重要的影响。

　　（2）实践意义

　　基于我国基层政府领导干部选任制度变迁的研究，有助于完善我国基层政府领导干部队伍建设。领导干部队伍建设是每一个政党长远稳定发展的关键部分，是各个政党需要重点关注的课题，如何科学有效地组织领导干部任选活动是国内外政党均关注的要点。积极推进领导干部选任制度的完善和优化，对我党领导干部队伍建设具有积极影响，增强我国基层政府的行政力量，推动我国政治、经济、文化等多方面的长远可持续发展，直面当前发展形势下的机遇和调整，以增强我国综合实力。

　　1.2国内外研究现状

　　近年来，我国社会经济取得了显着发展，在学术界涌现出了许多关于我国基层政府领导干部任选制度的学术研究，不同研究学者在研究的侧重点上存在了一定的差异，而且取得看较为显着的研究成果。

　　1.2.1国内研究现状

　　自1979年以来，关于我国基层政府领导干部选任制度的相关研究在整体上资料较为丰富。1980年8月，邓小平同志提出，现行的干部工作制度需要进行改革，不断建立有助于提拔年轻干部的制度，他在关于《党和国家领导制度改革》重要讲话中，提出要“勇于改革不合时宜的组织制度、人事制度，大力培养、发现和破格使用优秀人才①。”很长时间以来，理论界和学术界等研究者们从不同领域、方法及角度探索我国政府领导干部选任制度，积累了一定的理论经验和实践经验，为进一步开展研究提供了坚实的基础。有学者从政治、经济、文化、党史、社会学等多个领域进行了深入研究，也有学者将比较研究法、案例研究法以及多学科综合研究法等方法运用到我国政府领导干部选任制度研究中，并取得了一定的研究成果。还有学者从选任标准、选任程序、选任机制等多个角度出发对我国政府领导干部选任制度进行分析和探究。一直以来，领导干部的选任工作作为各界领导人关注要点，关于此方面的资料丰富多样，如《毛泽东选集》①、《当代中国政治制度》②、《党政领导干部选拔任用工作条例》③等。此课题研究的重难点分明，具有鲜明的指导作用，领导干部选任制度在变迁过程中取得了成功经验以及历史教训，如何有效应对领导干部选任制度中存在的不足，如何完善和优化领导干部选任制度等方面的研究一直是相关学者潜心研究以及重点关注的要点。（1）关于党政领导干部选拔任用制度研究2004年兰喜阳以党政领导干部选任制度的基本原理、历史形态、现实形态、技术形态和发展趋势为基本内容，以如何建立完善的党政领导干部选任制度为主题进行深入的研究分析。根据选用主体和选用客体的基本关系，主要从选用主体的角度分析党政领导干部选任制度，将选拔任用权力的合理分解为主线，将选用环境与选用需求、选拔权与任用权这两对矛盾为主要支撑点，对不同历史形态下的干部选任制所取得的成就、面临的问题及原因进行分析，进而对党政领导干部选任制度改革的一般条件、进程及趋势进行研究分析④。李烈满教授（2004）在其着作《健全干部选拔任用机制问题研究》中，利用实证分析，通过对省级各党校学员进行问卷调查，将地方各级党政领导干部的选任为对象，利用调研、比较分析以及理论联系实际等方法，从选任机制的角度对党政领导干部选任相关问题进行研究⑤。

　　刘钢（2009）从政治学和行政管理学研究的视角，在对相关概念进行界定及阐述相关理论的基础上，对我国党政领导干部制度的发展进程和特点进行总结和梳理，对我国古代选官制度的发展与演变、取得的成就、存在的弊端以及对西方公务员选任制度的产生、基本特征和基本方向进行归纳和借鉴分析，明确了新时期我国党政领导干部选任制度改革的推动力、基本原则和基本方向，最后对党政领导干部选任制度的完善提出了相关的对策和建议⑥。斯务（2010）在《党政领导干部选拔任用制度研究》中，在党政领导干部选任制度基本理论的基础上，分析了制度改革与完善的时代意义，介绍了干部选任制度三大历史形态，对中国党政领导干部选任的发展历程和现状进行了专门研究分析，同时对干部选任制度的若干模式进行分析和评价①。刘再春（2012）梳理了三十年来改革的历程，借助制度变迁理论和路径依赖理论深入分析干部选拔任用制度的历史与现状，改革过程中存在的问题以及产生的深层次矛盾和原因。应用制度变迁理论初步构建了党政领导干部选拔任用制度改革的分析框架，从动因、主体、路径、变迁模型等角度对干部选任制度变迁过程进行了比较系统深入地分析和论证。从应然的角度对干部选任制度改革的若干规律和趋势进行探究，明晰了探讨对策的思路②。乔德福（2014）发现带病提拔影响领导干部选任制度的发展，指出若在提拔干部时，未能对提拔人的经济、生活等方面进行明确细致的审查，未能明确其是否存在违规违纪行为，则会使得带病提拔问题存在③。李杨、张潇文等人（2014）通过分析和研究江苏省的党员干部理性信念教育活动问题，就教育活动以及考核环节进行了深入研究，通过潜心专研，他们发现开展教育活动的方式方法需要进一步提升，将教育活动与日常生活有机结合在一起，以充分发挥教育活动的价值和意义，有效提升领导干部的综合素质，优化领导干部队伍建设④。领导干部队伍对政党的选任具有直观重要的影响，不少学者对如何优化和完善领导干部选任制度进行了深入专研，以期能有效攻克领导干部选任环节中存在的不足。

　　（2）关于基层党政领导干部选拔任用制度研究在关于我国基层政府领导干部选任制度变迁过程中取得的成果方面的研究中，研究学者们通过潜心专研，对我党领导干部选任制度的规范化、法制化等方面的提升给予了肯定。国敏（2006）通过对河北省高邑县进行实地调研，对调查结果进行深入分析，找出了县级领导干部选任工作中存在的问题，如基层党政领导干部能力素质偏低、知识结构层次存在差距、学历层次偏低，在干部选拔任用过程中缺乏监督，选任干部的标准难以落实，主要领导干部在选任过程中起着关键性作用等，并进一步分析选拔制、任命制和考任制的各自特点及适用范围。针对县级领导干部选任工作中存在的问题，提出了健全县级党政干部选拔任用机制的实现方法与途径，如加强宣传教育、不断完善干部选任的相关规章制度、不断完善县级党政干部的考核评价机制等，为开创德才兼备、任人唯贤的新局面提供一些参考⑤。黄彩虹（2009）主要介绍了县级党政领导干部选任中扩大民主的基本历史进程、取得的成就；文中指出目前存在民主参与、民主决策、民主监督这三方面的问题；针对存在的问题进行原因分析，如民主意识淡薄、选人用人权掌握在少数人手里、缺乏公开性和透明度等方面的原因；进一步提出了县级党政领导干部选任中进一步扩大民主的措施，如落实民主权利、完善各项制度、健全各项机制以及扩大民主原则等，不断推进民主化进程①。赖静（2011）对乡镇党政领导干部选拔任用初始提名制度进行研究，深入分析了其存在的问题及产生的原因，进一步完善了该制度的原则和方法。并以湖南省永州市乡镇党政领导干部选拔模式作为案例进行分析，指出了该模式存在的问题、不足之处及启示②。陆军庆（2011）深入分析了县处级党政领导干部的价值与定位，深入研究了县处级党政领导干部在中国特色社会主义建设过程中起着重要的地位和作用，并对干部选任原则、选任标准、选任流程、责任追究机制以及监督机制这五个方面中存在的问题进行分析。针对这些问题提出了相关解决对策，如坚持党管干部的原则、完善选任监督、健全和完善责任追究机制以及健全考核评价体系等方面的解决策略③。祝赫（2013）以赤峰市喀喇沁旗作为案例来研究分析基层党政领导干部选任问题，将改革开放以来我国基层党政领导干部选任制度发展的历程和特点进行梳理和总结。深入分析了当前面临的主要问题及原因，对基层党政领导选拔方面的成功经验和存在问题进行了深入探究，并结合相关理论研究得出的基本结论。指出新形势下我国基层党政领导干部选任改革与创新的基本原则、动力因素和主导方向，并从竞争择优、加大改革、优化配置、强化监督等四个方面阐述相关对策和建议④。梅丽红（2017）对基层干部选任问题进行了系统而深入的研究，并就此课题提出了独到的见解，以期能有效提升基层组织的公信力，优化党对基层社会的管理，从而促进相关制度的完善和优化，实现基层改革创新⑤。

　　1.2.2国外研究现状

　　自改革开放以来，我国社会经济得到逐步发展，综合国力逐步增强，在世界范围内的影响力也逐步扩大。迄今为止，不少国外学者纷纷对我国基层政府领导干部选任制度进行专研，并将其纳为我国基层政府或我国基层政府领导人思想的研究范畴，而不是孤立存在的。关于干部选拔标准问题，国外学者多从受教育程度、学历层次、政绩等方面加以关注。如华尔德（2000）认为，随着干部终身制的废除，学历成为决定干部升迁的重要标准，拥有正规大学文凭的人更容易晋升①。国外学者对邓小平的领导思想进行了深入研究，在潜心专研邓小平改革开放思想的同时，也关注邓小平在选任领导干部方面的理念，并出版了不少论文和着作，如美国学者沈大伟撰写的《中国共产党：收缩与调适》②。国外学者对我国基层政府发展过程中的成果以及存在的不足进行了分析，对我党的长远发展具有一定的借鉴意义。学术界具有丰富多样的对我国基层政府领导干部选任制度变迁相关的研究资料，让本课题的研究不是无水之源、无本之木，为有效开展本课题的研究提供了丰富的理论基础，并具有积极作用。然而，纵观国内外的相关研究成果，我国基层政府领导干部选任制度的整体脉络梳理尚待完善，对我国基层政府领导干部选任制度的研究造成了一定阻碍，亟待完善和优化。本文将借鉴学者们研究的要点，对领导干部选任制度中存在的重难点进行深入分析和研究。

　　1.3研究方法与创新之处

　　1.3.1研究方法

　　（1）文献研究法。所谓文献研究法，顾名思义，即通过查阅相关文献和资料，对研究课题进行分析和研究。本文对自历届领导人的指导思想以及讲话内容等关于我国基层政府领导干部选任制度的相关文献和资料进行细致深入的收集和查找，从而科学有效地梳理出自我国基层政府领导干部选任制度的核心思想、相关理论以及具体指导方案和规章制度，并就领导干部选任制度中存在的利弊进行理性分析。

　　（2）比较研究法。比较研究法是进行课题的研究较为常见的方法，本文通过历史形态比较，就我国基层政府领导干部选任制度中存在的优缺点进行细致分析，从而明确自身发展中存在的不足，有针对性地去应对发现的问题，做到实事求是以及具体问题具体分析，从而为促进我国基层政府领导干部选任制度的发展而助一臂之力。

　　1.3.2创新之处

　　本论文针对基层政府这一套领导班子进行研究，用动态发展的视角对我国基层政府领导干部选任制度进行系统完整的解析，通过调查问卷的方式进行实证研究，并通过系统的解析深入挖掘其中潜藏的客观规律及核心要点。纵观国内外学者关于我国基层政府领导干部选任制度的研究，大部分学者关于此课题的研究以静态视角进行，或仅仅侧重于某一环节或某一层面的要素。一直以来，领导干部队伍建设一直是历届领导人关注的要点，迄今为止涌现出了许多杰出优秀的文献报告以及学术研究。总的来说，我国基层政府领导干部选任制度并不是静止单一的制度规范，在具体实践过程中具有动态意义，在推选和任用领导干部时，要以健全规范的相关规章制度为准则，指导选任领导干部的相关工作。因此，本文将以新颖动态的视角对我国基层政府领导干部选任制度变迁中存在的问题研究。

【由于本篇文章为硕士论文，如需全文请点击底部下载全文链接】

　　第2章我国基层政府领导干部选任制度的概念及基本理论
　　2.1基本概念
　　2.1.1基层政府领导干部
　　2.1.2领导干部选任制度
　　2.2基本理论
　　2.2.1人民民主理论
　　2.2.2领导干部选任制度的本质及价值取向

　　第3章我国基层政府领导干部选任制度的演变与现状
　　3.1我国基层领导干部选拔任用制度的演变
　　3.1.1干部选拔“四化”标准的建立和退休制的建立
　　3.1.2干部选拔民主化的探索
　　3.1.3干部选拔制度化的推进
　　3.2我国基层政府领导干部选拔任用制度的现状
　　3.2.1滞后于选拔标准的时代性发展
　　3.2.2党管干部与人民民主的统一性不高
　　3.2.3有效管用、简便易行的制度体系的协调性不强

　　第4章我国基层政府领导干部选任制度存在的问题及原因分析
　　4.1我国基层领导干部选任制度存在的问题
　　4.1.1基层政府领导干部选任程序不够规范
　　4.1.2基层政府领导干部选任制度缺少民主性
　　4.1.3基层政府领导干部选任制度下干部流动管理不够完
　　4.1.4基层政府领导干部选任制度下权力监督乏力

　　4.2我国基层政府领导干部选任制度存在问题的原因分析
　　4.2.1选任基层领导干部的制度本身不健全
　　4.2.2制度权力运行机制不完善
　　4.2.3选任基层领导干部的相关配套制度不够健全
　　4.2.4思想认识方面存在片面化

　　第5章新时期基层政府领导干部选拔任用制度优化
　　5.1加大基层政府领导干部人事制度改革力度
　　5.1.1健全基层政府领导干部考察评价机制
　　5.1.2健全基层政府领导干部激励机制
　　5.2广泛在基层政府开展民主化制度化工作
　　5.2.1在选用原则上坚持党管干部与群众公认相统一
　　5.2.2构建基层领导干部选拔任用的民主机制

　　5.3健全基层政府领导干部任用监督机制
　　5.3.1健全提名制
　　5.3.2完善用人失察失误责任追究机制
　　5.3.3健全干部选任监督机制
　　5.4加大基层政府领导干部教育培训力度
　　5.4.1要抓好理想信念教育，补好精神之钙
　　5.4.2加大教育培训力度

第6章结论

　　改革开放以来，我国在干部选拔的任用上逐渐走向民主化、制度化，在坚持党管干部的前提下，不断增加了推荐、民主测评等方式，与我国的市场经济相适应，好干部的标准是要有综合素质推进经济的发展。十九大是决胜全面建成小康社会的关键时期，是夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦的关键时期。选拔任用干部逐渐走向科学化、规范化、程序化，要与现代化国家相适应，好干部的标准要更加务实。在选拔干部，要明确选贤避亲，要运用科学合理的方式管理好选拔好干部。政治的路线确定了之后，选拔干部是关键。各级组织人事部门要贯彻落实党的干部路线，选择贤能，不能因党派斗争污染政治清明，不能影响党在人民群众中的形象。习近平同志在干部选拔的任用上汲取了建国以来的精华思想，针对新的形势下干部选拔的问题，重新定义了好干部的标准，全面系统的论述好干部的养成与好干部的运用，严惩在干部选拔中的不正之风，保证党和国家事业的生机。

　　由此可见，干部选拔任用思想是治国理政思想的基础，是新形势推进党的干部工作的重要遵循。基层政府领导干部是我国基层社会治理的核心力量，优化基层政府领导干部选任制度对调动基层政府领导干部积极性有激励作用，也有利于完善我国基层社会治理。本文提出四个方面对基层政府领导干部选任制度进行完善：一是健全基层政府领导干部考察评价机制，实施基层干部政绩导向和具体责任落实，尽量为基层干部提高更好的优越条件激发动力。二是选用原则上坚持党管干部与群众公认相统一，强化群众网络监督，健全选任信息公开制度。改进和优化乡镇、县级政府领导干部的选用程序。三是健全基层政府领导干部任用监督机制，分别指提名制、完善用人失察失误责任追究和干部选任制度这三方面。四是加大基层政府领导干部教育培训力度，有针对性的进行培训，从而满足基层一线干部的实际需求。

　　致谢
　　参考文献

【由于硕士论文篇幅较长，此页面不展示全文，如需全文，请点击下方下载全文链接】

TAG标签： 基层政府     选任制     领导干部