一、我国高校双语教学发展现况
　　我国民办高校发展已经经历了20多年的发展，在我国高等教育中起着至关重要的作用。截至2012年，全国民办高校达到1400多所，其中本科院校390所（独立学院303所、民办普通高等学校87所）。在学校数量上，2011年比2010年增加16所。在学生数量上，2011年底统招学生达到500万，比2010年增加33万人。在办学的层次上，17所独立学院转制为独立建制本科高等学校。在国家特殊需要人才培养项目试点中，北京城市学院等5所民办本科院校获得硕士招生资格，实现新的突破。在办学质量上，民办本科院校从注重规模发展，转向内涵建设，提高质量，出现了一批有办学特色、办学水平高的学校。以山东省为例，2012年山东省39所民办普通高校（含独立学院12所）招生人数达到9.88万，在校生目前超过30万人。最近几年民办高校快速发展，涌现出一批全国知名的民办高校，如：西安外事学院、吉林华侨外语学院、北京吉利大学、北京城市学院、辽宁对外经贸学院、三江学院等等，未来几年可能出现民办高校后来居上的趋势。在中国校友会网《2012中国大学评价研究报告》最新公布的2012中国民办大学排名中，北京城市学院稳居中国校友会网2012中国民办大学排行榜榜首；湖南涉外经济学院列第二；仰恩大学上升至第三；南昌理工学院名列第四；西安欧亚学院升至第五；江西蓝天学院列第六；西京学院上升至第七，山东英才学院居第八；西安翻译学院升至第九；吉林华桥外国语学院名列第十。
　　但是民办高校总体的师资和教育水平还与公办院校存在一定差距。双语教学课程建设上，民办高校明显存在滞后的现象。绝大多数民办本科院校开设双语课程占总课程比例不足2%，与“985”和“211”高校相比差距还是很明显。民办与公办高校最大的区别是投资方的不同，公办大学由国家财政拨款，民办大学主要是由私人和私立机构投资。此外，投资主体的不同导致两者教学方向的不同。公办大学由国家拨款，承担国家高等教育的使命，偏重基础学科的研究和教学；而民办大学依托市场生存，设立课程面对市场需求，课程设置不断创新，教学质量是其生存的保障。而目前很多民办大学都是由过去的专科院校和职业学院合并而来，所以很注重特色专业的设置，满足当今市场人才需要，但是双语教学课程设置与发展相对滞后。
　　高等教育国际化，我国大多数民办高校都意识到国际化发展的重要性，各个高校更是积极从理论到实践进行了探索，部分民办高校都已经开展了多种形式的中外合作办学，将国际教育合作化作为学校改革的方面之一。同时开设双语课程，也是教育国际化的重要标志。很多民办大学都开设了不同程度的双语课程，但是教学效果并不是很理想。双语课程已经是提高教师、学生国际交流能力的主要手段。但从目前民办高校双语教学实施的现状看，双语教学仍存在明显问题，采取有效措施克服和改进双语教学中遇到的一系列问题，成为我国高等教育教学改革的重点和难点。民办高校双语教学教材一般采用国外专业学科具有代表性的原版教材，便于扩展学生的知识层面。很多学科课程中的主要知识均来自国外，课程采用双语教学不仅培养学生的英语思维和理解能力，还能加深对学科概念的理解，创造外语（英语）学习环境。

　　二、民办高校设置双语教学的必要性
　　培养具有国际意识、国际知识、国际的交往能力的人才，是我国高校适应新世纪人才培养目标提出的新要求。民办高校也不例外，尤其是一些明显具有对外贸易型的大学，例如对外贸易、外事、翻译等专业的。双语教学课程，不仅仅指的是英语，很多民办大学已经开设了日语双语教学课程等等。早在2001年教育部颁发了《关于加强高等学校本科教学工作提高教学质量的若干意见》，其中第八条明确规定按照“教育面向现代化、面向世界、面向未来”的要求，为适应经济全球化和科技革命的挑战，本科教育要创造条件使用英语等外语进行公共课和专业课教学。双语教学关键不是什么语言，重点是在培养大学生运用外语的能力。中国教育一直走的是应试教育的路线，学生注重的是通过各种考试，而不是如何运用知识。如果说初中、高中的应试教育能提高学生学习知识的能力，但是高等教育不仅仅是强调对知识的掌握，更重要的是对知识运用的培养。过去一项全国范围的抽样调查显示，在抽样中，135所高校中，有132所高校开设了双语课程，占97.8%；当时有3所高校没有开设双语课程，分别是咸阳师范大学、新疆艺术学院和闽江学院，占2.2%。从抽样结果中得出，全国各高校对双语教学的重视，同时从另一方面证明了民办高校开设专业双语教学的重要性。
　　随着经济全球化的发展，高等教育的国际化和多元化成为了教育模式发展的必然趋势。国际化高级专业人才的培养已成为我国民办高校教育发展的重要目标。很多民办高校在学校发展定位与规划中，纷纷突出国际化办学特色，将培养国际化人才作为重要的办学指标。双语教学作为微观层面的现代主要教学手段，对国际化人才的培养起着很重要的作用。双语课程设立于双语教学已经是我国高等教育国际化趋势的客观要求，同时也是提高学生国际交流能力的主要手段。民办高校虽然已经认识到双语教学的重要性，但从目前双语教学实施的现状看，绝大多数民办高校双语教学还是处于初级尝试阶段。我国民办高校双语教学仍存在明显问题，采取有效措施克服和改进双语教学中遇到的一系列问题，成为我国高等教育教学改革的重点和难点。例如：双语教学教材一般采用国外本学科具有代表性的外文原版教材，但是很多民办高校由于教材问题，大多数选择中文为主双语教材，其实不利于双语教学以及教学效果。很多学科课程中的主要知识均来自国外，课程采用双语教学不仅培养学生的英语思维和理解能力，还能加深对学科概念的理解，创造英语学习环境。2004年初，教育部印发了《关于进一步加强高等学校本科教学工作的若干意见》，指出：要提高双语教学课程的质量，继续扩大双语教学课程的数量。2004年8月《普通高等学校本科教学水平评估方案》再次说明：“适宜的专业特别是生物技术、信息技术、金融、法律等双语课课程比例≥10％”才能评为A等。我国民办高校自教育部颁布教高[2001]4号文件以来，陆续积极开展双语教学活动，经过十几年的发展，双语教学在我国民办高校培养具有高级竞争力的高素质人才方面已初显出重要作用。

　　三、民办双语教学实践中存在的主要问题
　　（一）双语教学认识不足双语教学一词来源于英国朗曼出版社出版的《朗曼应用语言学词典》给“双语教学”下的定义是：“Theuseofasec-ondorforeignlanguageinschoolforteachingofcontentsubject”。定义即：能在学校里使用第二种语言或外语进行各门学科的教学。换言之，使学生的外语或第二语言，通过教学和环境，经过若干阶段的训练能代替或接近母语水平。很多一般的民办本科院校简单地将大学英语教学延伸到各专业性较强的学科当中是错位的认识和错误的定位。双语教学更注重的是培养学生使用英语或其他外语在专业工作中的能力。在进行双语教学改革的过程中，切不可简单粗暴地将之形式化、表面化、过程化。双语教学不是提高大学生运用外语能力这么简单，更注重是培养大学生使用外语思考、用外语解决专业问题的能力。例如，通过阅读国外最新的专业文献，结合课堂专业教学知识，撰写外文学术成果。有的民办高校盲目开始双语课程，以降低课程质量来换取一门所谓的双语教学，把一些专业教学课程上成为专业外语教学。
　　（二）双语教学师资缺乏民办高校专业课程开设双语课程比例不高，主要是缺少具有双语教学能力的师资，以及民办高校自身发展历史问题。
　　民办高校虽然办校机制灵活，但是主要的任课教师都是原先专科、职业学院的教师。具有双语教学能力的教师凤毛麟角，大大限制了民办高校双语课程发展，同时我国没有专业的双语教师资质证明。早在1968年美国就已经重视双语教学，颁布了着名的《双语教育法》，长期坚持培养高素质双语教师，而且美国设立了国家培养双语教师专款。要想在美国获得双语教师教育资格证书是一件非常不容易的事情，必须经历一系列复杂、严格的考试考核。要想在美国成为双语教师，美国教育部明确规定必须获得国家双语教师资格证书。我国民办高校的双语教师与美国相比，在双语教学师资、教学方法、教学环境、教学内容、教学资质等方面存在一定的差距与缺陷。

　　四、民办高校双语教学对策研究
　　（一）加强对双语教学的理解
　　从双语教学的属性看，大体可以分为添加性双语教育和缩减性双语教育两种类型。缩减性双语教育是指用第二语言或外语替代学生的母语或第一语言，如美国对少数民族语言学生实施过渡性双语教育。添加性双语教育是指在教学过程中采用第二语言或外语作为教学语言，目的不是准备替代学生的母语或第一语言，而是培养学生掌握两门语言。我国双语教学明显具有添加性双语教育的特征。从实施双语教育的背景看，外语教学质量低是全球性的普遍现象，越来越多的国家已经认识到，仅仅依靠开设一门外语科目，绝大多数学生只能掌握有限的外语，很难达到精通外语的程度。我国民办高校加深对双语教学概念的理解，将母语外的另一种语言直接应用于非语言类的课程教学，并使用该语言与学科知识被学者同步获取的教学模式。第一强调的是非语言类的专业学科中使用外语教学，第二强调的是运用外语并结合专业知识在课堂教学中的交流与互动。双语教学要将外语能力的运用贯穿于专业知识学习和人才培养的过程中，以便民办高校最终达到培养复合型、国际型人才的目的。双语教学与专业外语教学有着密切的联系，但是有着本质的区别。双语教学不是以语言教学为目的，而是教学中兼用外语和母语（汉语）来讲授学科专业知识。
　　民办高校双语教学应该实现三个基本目标，即知识目标、语言目标和思维目标。知识目标是指完成专业学科知识的教学；语言目标是指非语言类学科中，运用外语进行专业知识的教学，从而提高学生用外语进行学科专业问题的口头和书面交流；思维目标是指能同时使用母语和外语进行多元化思维。双语教学首要的是实现知识目标，其目的是对专业知识的掌握；其次是语言目标，其目的是帮助学生掌握专业课的同时提高学生的外语水平。需要再次强调的是，三个目标中知识目标位于首位，因为双语教学的重点应放在专业知识的讲授上，如果把讲授的重点放在外语学习上，就会与双语教学的真正目的和意义背道而驰，另外双语教学必须与专业外语课的学习进行区分。
　　（二）加强双语师资队伍的建设和引进
　　专业双语教学效果，关键在于优秀的双语教师。民办高校解决双语教学师资主要有三个途径。第一，聘请海外留学归来的博士留学生。他们不仅具有英语教学能力，同时还具备较高的专业水平。2012年9月17日中国与全球化研究中心和中国社科院发布的《中国留学发展报告》中指出：随着我国经济的不断发展，国际化进程的不断加快，留学人员的回国发展，逐渐显示出鲜明的时代特征和趋势。近几年，我国政策环境不断改善，包括“人才强国”国家战略的提出，引进海外高层次人才的“千人计划”等重要计划的出台，新中国成立以来第一个人才发展规划《国家中长期人才发展规划纲要（2010~2020年）》的颁布，以及由此带动的全国对人才培养、引进、评估、使用的热潮。最近我国每年的出国留学人数都有20万以上，同时有10多万留学生回国，回国人数年增长率达30%左右。2011年，留学生回国人数达到18.62万人，比2010年的13.52万增长37.7%。随着中国经济实力的大幅提升，各方面环境不断改善，加上中国与世界接轨的速度加快和各种机会的增多，留学回国人员将不断增加。第二，通过对现有专业教师在职、在岗的外语培训，尤其是通过每年国家教育部和各省、市教育部定期举行“双语教学”培训班或“双师资格培训班”和网络在线培训课程等方式，以解决我国目前民办高校双语教学师资不足的问题。民办高校还可以建立双语教学专项资金，为在校教师提供出国访问留学，通过国外专业学习提高在校教师双语教学能力。第三，从国内重点院校引进国内外知名的双语教学专家和学者。虽然这是一条捷径，但是这样的人才国内十分稀缺。目前，一般民办本科院校应该把聘请海外留学归来的博士生作为双语教学实施解决师资的主要途径。
　　（三）完善双语教师资质认定办法
　　希望国家教育部尽快出台《双语教育法》，填补我国双语教师资质认定缺陷，保障我国高校双语教学师资的质量，防止一些滥竽充数的双语教师通过降低教学质量来讲授所谓专业双语课程。同时建立我国高校双语教学质量保障体系，合格的双语教学师资就是保障体系的核心。民办高校还可以与“211”等高校联合开展网络双语教育平台，共享双语课程教学资源和教师资源。

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