人力资源作为疾病预防和控制体系的一个十分重要的组成部分，在疾病预防控制体系中起着十分重要的作用。近年来随着我国的疾病预防控制体系不断的改革与发展，疾病预防控制中心已经成为各行政单位的标配单位，进而使得人员结构以及工作职能等方面都发生了较大的变化。疾病预防控制人力资源作为我国疾控事业可持续发展的关键因素和基础条件，在整个疾病的预防控制体系当中起到了十分重要的作用。为更好的了解和掌握四师团场疾病预防控制机构人力资源的状况，2014 年 12月我们对兵团第四师团场疾病预防控制机构人力资源情况进行了调研，现将其人力资源现状调查结果分析如下。
　　
　　1 对象与方法
　　
　　1.1 调查对象
　　
　　本次现状调查对象为四师所属的 18 个农牧团场疾病预防控制中心的 109 名工作人员。
　　
　　1.2 调查方法
　　
　　以四师卫生局、疾病预防控制中心的核心人员为主要的调查力量组成调研小组，制定疾控机构人力资源专用调查表格。在进行调查之前首先对所有参与调查的人员进行统一的培训。在专用调查表填写完毕之后，由被调查的单位进行错位的审核并经过负责人签字之后，统一盖章上报。
　　
　　1.3 质量控制设质控人员 2 人，对上报资料进行逐项审核。
　　
　　用 Excel 2003 软件对数据进行录入、统计、分析。
　　
　　2 结果
　　
　　2.1 基本情况
　　
　　四师目前共有团级疾病预防控制机构 18 个，相关人员共计 109 人。整个四师农牧团场的疾病预防控制中心的人员编制配比约为 61.000 人，其中配置比例最低的为 37.000 人，配置比例最高的则达到了18.200 人，在团场人员编制配比存在有明显的差别。
　　
　　2.2 人力资源现状
　　
　　四师团级的 109 名疾病预防控制工作人员，年龄段为 23~56 岁，平均 42.2 岁；其中数 40~49 岁的工作人员最多，占到了总人数的 65.1%（71/109），具体情况详见表 1.
　　
　　2.3 学历、职称、专业构成
　　
　　109 人当中，大专学历的工作人员在学历构成当中的人数最多，为 62 人，占到总数的 78%;职称构成中以初级职称的工作人员数量最多，为 62 人，占到总数的 56.9%;专业方面则以护理学的人员数量最大，为 40 人，比例为总数的 36.7%,其次为临床医学专业，有 34 人，占到总数的 31.2%.具体情况见表 2.
　　
　　2.4 与国家对县级疾病预防控制配置标准
　　
　　对比通过对四师团场疾病预防控制机构专业技术人员职称构成、学历构成以及专业构成 3 个方面与国家相关的配置标准进行对比发现，四师团场疾病预防控制机构均存在着较大的差距。具体情况见表 3.
　　
　　3 讨论
　　
　　调查结果显示，四师团场疾控系统人力资源配置比与全国 68.000 人的要求接近，但存在年龄结构相对老化、学历层次偏低、专业结构不合理的问题。
　　
　　3.1.年龄结构相对老化
　　
　　四师团场疾控机构高年龄组人员比例较高，40~49 岁年龄组人数最多，占 65.1%,高于 2009 年全国的平均水平（29.5%）[1].
　　
　　3.2 学历层次偏低
　　
　　四师团场疾控机构无硕士及以上学历人员，本科学历的人员比例仅为 8.2%,与国家《关于加强卫生人才队伍建设的意见》[2]要求相比，存在较大的差距，该意见要求县级疾控机构本科以上学历大于35%.
　　
　　3.3 职称结构相对偏低
　　
　　四师团场疾控机构高、中级职称人员比例低于全国水平，高级职称比例为 5.5%,中级职称为37.6%,与《关于疾病预防控制机构岗位设置管理的指导意见（征求意见稿）》关于县级疾控机构高级职称 10%~20%和中级职称 40%~50%比例要求相比，四师团场疾控机构未达到国家要求。
　　
　　3.4 专业结构有待调整
　　
　　疾控中心作为承担公共卫生的主体部门，其公共卫生专业人员应占主要，但四师团场疾控机构中专业以护理为主，占 36.7%;其次为临床医学专业，占 31.2%;公共卫生专业人员较少，仅占 20.2%.
　　
　　4 对策
　　
　　4.1 制订人才发展中长期规划
　　
　　结合疾控中心新时期的职责转变和公共卫生均等化的需要，全面总结团场疾控系统卫生人才队伍建设中的长处和不足，加强对人才工作的体制机制、人才环境方面的研究，努力实现疾控体系的人才管理科学化、规范化。
　　
　　4.2 优化人才发展的政策环境
　　
　　改善疾控体系人才队伍的学历结构和专业知识结构，鼓励参加多种形式的在职学历教育，提高学历层次水平和专业理论水平。鼓励护理专业人员改变专业结构，参加公共卫生专业学习，并获得更高的学历。
　　
　　4.3 建立培养和留住人才的长效激励机制
　　
　　制定相应的优惠政策，进一步建立和完善户籍、住房、教育、医疗、社会保障等有关优惠政策和实施细则，最大限度的发挥和利用好现有人才资源，全面提高疾病预防控制机构整体业务水平，保证疾病预防控制机构工作的长期稳定发展。
　　
　　参考文献：
　　
　　[1] 卫生部。2010 中国卫生统计年鉴[M].中国协和医科大学出版社，2010
　　
　　[2] 卫生部，国家发展改革委，财政部，等。关于加强卫生人才队伍建设的意见[R].
　　
　　[3] 卫生部。关于疾病预防控制机构岗位设置管理的指导意见（征求意见稿）[R].

 

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