对于工程项目社会效益的提升，管理水平的高低极为关键，其中最重要的就是财务管理。而项目资金状况就是财务管理最为关注的问题，其主要作用就是为费用支付进行资金筹集，将闲置、可用资金的功能最大限度发挥出来。
　　
　　1 资金预算及资金控制的概况
　　
　　资金预算是指项目其他预算相关资金收支部分的汇总及收支差额平衡措施的具体计划。流入资金、流出资金、多余资金等都是资金预算的主要内容。资金控制是指管理人员或财务人员管理控制资金运作、日常财务活动的一系列制度安排，其为内部控制的主要内容，在项目启动、周转及盈利中资金必不可少，其为项目生产的主要动力。工程项目施工中，应对项目资金使用情况进行合理控制，加快资金周转的速度，充分利用有限的资金，降低资金占用，保证资金使用与资金预算相符，最大限度提升资金使用效率，在整个工程项目建设中贯彻资金控制，提高控制能力。
　　
　　2 项目资金预算及控制管理措施分析
　　
　　当前，随着我国社会主义市场经济体制的快速发展，企业经营面临着越来越激烈的市场竞争，与此同时不断完善的资本市场使企业投资活动越来越复杂，筹资活动日益频繁多变，但是这同样也急剧增加了企业经营的风险性。所以，提高企业项目资金预算及控制管理水平势在必行。
　　
　　2. 1 控制理论建立基础上的预算管理
　　
　　现行资产管理制度不完善是账实不符问题产生的直接原因，如土建工程，在工程竣工后无法按期使用，致使在“固定资产移交清册”内无法进行基建财务的准确填写。在资产减少时，不能根据相关规定进行调账等； 在增产增多时，不能将增多资产合理计入公司账目等。针对以上问题，应做好项目资金预算及控制管理工作，并在控制理论的基础上，进行预算管理的建立及体系的完善。控制是指施控主体对受控客体的一种能动作用，该作用导致受控客体按照施控主体的预设目标进行活动，且最终实现该目标。内部牵制是控制的主要来源，在现代管理学中控制是一种管理职能，能够得到有效应用。遵循现代系统与控制相关理论，为达到资金效益的管理目标，应对管理者的权限进行制约，对管理者的行为进行监督。要求充分结合控制和预算，控制是预算管理的重点。预算管理需要利用一系列的控制体系对企业行为进行规范，通过该方法能够对信息不对称产生的问题进行有效处理，且最终实现工程项目建设的目标。
　　
　　外部控制与自我控制为控制的主要类型，外部控制是指预算中心管理层在预算执行环节有效控制执行者，进而实现预算执行成效。自我控制是指各个职能部门有效控制其自身预算执行过程，在编制预算中应组织所有职能部门参与，并对预算进行全面掌控，原有支配型管理可通过自律型管理替代，进而将其主观能动性在预算执行过程中充分发挥出来。
　　
　　2. 2 实行资金预算管理完善资金内部控制机制
　　
　　资金预算的重点在于事先安排、计划好今后的资金，合理配置、考核及控制与各个项目部门相关的资源，保证项目资金能够遵循已定预算进行活动，为项目经济效益得以实现提供保障。预算不是目的仅是一种控制方法，也就是说控制是实施预算的真实目的。一般可分为三点。其一，资金管理工作的标准可通过数字金额的形式充分反映出来，其自身具有可考核性，可按照标准进行工作成效的评定； 其二，在工作成效评定后，需及时将其偏差找出； 其三，偏差找出后，需及时选用行之有效的措施进行消除。
　　
　　通过资金预算编制，可以确定目标，进一步改善拟定标准计划工作，为部门与部门之间的配合、协调提供有利条件。除此之外，预算还能为控制提供依据，为实现预算编制目标提供支撑。项目工作人员，必须对资金预算及控制管理加以重视，特别是相关负责人，在编制、实施预算时，要求此类人员直接参与及领导，且对预算管理的总体流程加以关注，加大预算重视力度。
　　
　　2. 3 建立符合自身的资金预算与控制系统
　　
　　在系统内对预算完成情况进行考核为其最后阶段，这也是资金预算与控制管理的重要内容。作为一种价值化目标体系，预算考核，是通过科学有效的程序对其执行、完成情况实行考评，做好有奖有惩，奖罚分明，充分将考核的客观性、权威性、合理性体现出来，且将预算的激励、约束功效充分发挥出来、由此可见，预算考评体系的建立极为关键。
　　
　　预算考评的意义可归结为两点，其一，考评整个预算管理系统，也就是评价项目业绩，其为预算管理系统完善、优化的重要途径； 其二，考核预算执行人员以及评价其业绩，该环节是预算约束、激励功能得以全面发挥的重要举措。预算考评指标内主要涵盖两点，财务与非财务业绩指标，财务业绩指标可与现阶段业务直接挂钩，其优势为易于获取数据、规范性强等，在预算考评内其具有主体地位，如毛收益、利润指标。在考评体系内，将部分非财务业绩指标渗入到财务业绩指标内，不仅能够对考核财务业绩指标加以重视，还能够对评价非财务业绩指标加以强调，保证监理的预算及控制系统与施工企业自身状况相符。
　　
　　奖罚制度的合理建立，不仅能够有效落实预算考评，还能有效结合企业与个人的权责利。除此之外，能够对人的行为起到指导作用，保证个人与企业预期目标相符。在该制度建立过程中，应始终坚持公平、公正、公开的原则； 在落实奖罚环节，应将其严肃性、权威性充分展现出来，并准确把控其要点，具体包括： （ 1） 只有企业实施积极有效的激励措施，才能保证员工的工作热情高涨，才能提高工作效率，但是如果惩罚方案不科学、不严格，也无法对其行为起到制约作用，对企业发展造成严重影响，甚至危害企业生存； （ 2） 多种奖惩方式并存。因人具有多层次的需求，其奖惩方法也应根据员工自身所占岗位、职责等进行奖惩措施的科学制定，做到实事求是、因人而异，物质与精神奖励、惩处相结合，体现奖惩制度的人性化、科学化、制度化。
　　
　　3 结 语
　　
　　综上所述，工程项目的技术、管理水平直接决定项目的成功与否。作为财务管理的一项重要工作，资金控制能够对项目经营目标具体化、量化，通过资金控制能够为实现企业经济效益最大化提供保障。
　　
　　参考文献：
　　
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　　[3]卢艳群。 财务人员在工程项目资金预算与控制管理中的作用分析[J]. 现代经济信息，2009,（ 4）。

 

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