云计算作为较新的信息技术, 给电子政务的发展和创新增添了新的动力。云计算是近几年从国外引进的概念, 到现在已经成为全世界广泛关注的重点, 正因为如此, 使得云计算在众多领域的研发更加深入。云计算作为IT业未来发展的重中之重, 切合时代的发展走向, 而电子政务作为服务渠道更应该顺应科技时代的发展, 更应该积极创新改革, 提升服务管理的质量, 从而使得我国电子政务的发展赶上国际社会发展的步伐。

　　1、基于云计算的电子政务服务平台的优势

　　由于政府门户网站的用户数量迅速增多, 政务信息公开的内容越来越多媒体化, 在政务信息资源使用更加广泛、移动终端市场逐渐加大、大容量通信技术升级换代的时代背景下, 之前的电子政务模式已经无法适应电子政务系统对海量数据处理和信息交换的巨大需求。而云计算极大的数据承载能力将给政务平台提供有力的技术支撑。实现政务系统的互相关联, 从而使数据的安全受到保障。虚拟化的技术把相关系统数据和硬件设备相分割, 使得基础设施资源的配置达到最优化, 提升了基础设施的利用效率, 减少了政府的行政支出[1]。

　　1.1、增加数据的安全性

　　电子政务在刚开始发展的时候缺少一致化的数据管理, 众多的政务信息被披露在互联网上, 使得数据的安全性受到了极大的威胁。云计算能够通过多副本容错、计算节点同构可互换等方式提高安全性, 并能通过增加相关工作人员的访问权限来保证数据的安全。

　　1.2、提升基础设施的使用效率

　　云计算拥有特有的容错方式能够通过使用廉价的节点来构成基础设施资源池, 并且具有的通用性能够使得其利用效率大大增加。政府部门因此不需要使用多余的经费采购系统软件, 更用不着把巨额经费用于系统的维护, 只需要支出少部分资金用于购买云服务即可。

　　1.3、实现基础数据互通互享

　　电子政务进一步发展的重点是政务系统信息互通和业务协同。在传统电子政务下, 政府各部门各自为政, 政务系统相互隔绝, 基础设施建设严重重复, 且信息资源得不到共享。传统分散的管理模式制约了电子政务的发展与集中管理的发展的趋势。云计算通过建立综合集中性的信息资源数据中心, 具有汇聚多种业务的能力, 使得政府信息系统能够统一管理和运行, 把云计算电子政务的规模化效益展示出来。

　　2、构建基于云计算的电子政务系统的可行性

　　基于云计算的电子政务是政府政务管理中的重要改变, 并且电子政务和云计算技术之间技术成熟以及两者之间拥有密切联系, 使得从发展中的各个层面来看, 都具有切实可行性。

　　2.1、理论层面

　　就理论而言, 建立基于云计算的电子政务服务平台是切实可行、科学的, 现在对于云计算和电子政务的研究都已经拥有了科学完善的系统, 仅对于云计算的定义就多达几十种, 而且在不同领域, 各个专业的专家学者都有自己独特的看法, 各种关于探究云计算和电子政务关联性的专业着作和学术论文如雨后春笋一般被发表出来, 对概念、发展、应用、发展趋势等诸多方面进行了深入研究和分析, 为构建基于云计算的电子政务提供了宝贵的意见和建议。

　　2.2、技术层面

　　就技术而言, 云计算和电子政务都不是全新的技术, 云计算是分布式计算机发展而来, 是一种新的技术表现方式, 目前国内外都有了一定的研究成果, 在实践领域也得到了较好的发展。例如亚马逊的云计算方法Amazon Web Services, 这种方案特点是弹性虚拟平台, 并且拥有弹性云计算E2C技术、快速存储服务S3、数据库服务Simple DB以及Google云计算方案, Google App Engine, 另外还有计算服务Map Reduce, Mirosoft云计算方案Windows Azure, 存储服Blob/Tabl存储、数据库SQL服务 (CSDS) , IBM蓝云等众多云计算技术方案, 给云计算向政务方向发展提供了可以借鉴的经验。除此之外, 国内的云计算也取得了较好的发展成就, 比如像华为云、阿里云、盛大云等, 在不断实践、探究的过程中获得了非常丰富的经验, 给中国基于云计算的电子政务系统的构建提供了基础。目前而上海、北京、成都为了探索云模式的电子政务平台, 已经建立了云基地, 云计算在我国的电子政府方面的使用已经初步取得了较好的成果。通过以上的例子表明, 建立基于云计算的电子政务服务平台从技术上讲是切实可行的。

　　2.3、实践层面

　　就资金成本方面分析, 建立基于云计算的电子政务服务系统在实践上是切实可行的。第一点, 云计算能够在只花费较少软硬件资金的基础上实现电子政务服务, 政府部门不需要再花费大量的资金购买服务器和软件系统, 也就不需要再支付昂贵的维修费用, 大大节省了政府的资金成本。第二点, 基于云计算的电子政务服务系统能够将各个部门的信息资源进行整合, 把各个政府部门之间的信息集中到同一个数据中心, 使得政府部门网上办事通道集中在一起, 方便了用户访问和查询所需要的数据, 从而为居民提供方便、快捷的政务服务[2]。

　　3、以Q市发展基于云计算的电子政务平台为例

　　3.1、云计算电子政务应用模式

　　当下云计算的服务模式大概有3种类型: (1) 基础设施即服务 (Iaa S) ; (2) 平台即服务 (Paa S) ; (3) 软件即服务 (Saa S) 。在实际的云服务中, 这3个模式相辅相成, 一起为应用提供应用服务。Iaa S层功能是为整个应用提供基础设备, 例如主机、网络、数据、内存、虚拟机等。这些服务与终端用户的软硬件资源都能够按照需求进行扩展或者收缩, 使用者可以从计算机基础设施中获得相应的服务;Paa S层包含虚拟桌面、实用应用程序、电子邮箱等, 在这个模式下, 云服务的提供商负责安装、管理和运营各种软件, 而用户只负责使用;Saa S层功能是通过托管服务供应商帮助用户, 比如执行运行时间、数据库、操作系统等, 而用户不用自己动手分配资源。

　　3.2、Q市基于云计算的电子政务模式分析

　　从Q市基于云计算的电子政务模式来看, 电子政务云按照不同政府部门的需求, 构建一体化的基础架构, 由市政府直接展开领导, 形成效率极高的资源池, 并拥有快速部署的功能与较宽的宽带访问形式。为了解决政府信息数据的安全问题, 从而又构建了硬件灾备与数据灾备中心, 以此保障信息数据的安全。

　　Q市的云计算与容灾一体化电子政务平台现在已经拥有80多个电子政务项目引入该平台支撑运行, 使用“两地三中心”的搭建模式, 通过网络虚拟化、服务器虚拟化、以及存储方式的虚拟化, 构建了城际间直线距离达120公里的容灾双活云计算中心, 该平台能实现对两地数据中心资源进行统一调度, 实现自动漂移与系统异地容灾备份[3]。构建的整体架构方式如图1所示。


图1
 

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