摘    要：　在网络信息技术时代, 服务型电子政务建设是时代发展的必然结果, 也是深化政务管理建设的重要途径。立足对服务型电子政务的研究, 从优化电子政务建设环境、完善电子政务整体框架、完善电子政务互动机制等方面, 阐述了服务型电子政务的建设策略。

　　关键词：　新时期; 服务型电子政务; 建设策略;
 

　　政务服务管理机制的转型发展, 是优化行政服务管理的重要基础。服务型电子政务就是依托信息技术, 搭建服务型政务系统, 以满足公众的服务需求。因此, 服务型电子政务是时代的产物, 更是优化服务管理机制的重要途径。当前各级政府正推进服务型电子政务建设, 但总体进程缓慢, 强调深化建设的重要性与必要性。从服务型电子政务的内涵出发, 就如何科学有效的建设, 做了如下具体阐述。

　　1、 服务型电子政务概述

　　1.1、 内涵。

　　转型行政服务模式, 构建快捷、方便的行政管理机制, 是新时期行政服务改革的重要发展方向。在信息技术的大背景之下, 服务型电子政务体系的形成, 符合当前政务改革建设的发展方向。

　　因此, 立足服务型电子政务的内涵而言, 主要表现为:1) 以群众为主体, 强化政府服务工作的整合, 突出服务功能建设。2) 转变政府服务模式, 提高公共管理职能, 为公众提供更加高效、优质的政务服务。3) 服务于管理的双重构架, 是服务型电子政务建设的着力点, 强调政务系统运行的高效性。

　　1.2、 意义。

　　从优化服务模式、提升服务效率的视角出发, 服务型电子政务的建设, 有助于提高公众的政治参与度, 在互动性的政务平台之下, 提升政府的公信力、发挥群众的监督作用。因此, 加快服务型电子政务建设, 符合新时期政务管理的发展需求。首先, 服务型电子政务是政府与公众互动的载体, 依托政务平台, 提高公众的政治参与度;其次, 建立阳光型政务服务体系, 是当前提高政府公信力、发挥公众监督主体地位的重要保障。服务型电子政务, 实现了政务工作阳光下运行, 让政务信息更加透明。

　　2、 服务型电子政务的建设策略

　　服务型电子政务的建设, 是立足网络信息技术, 搭建开放式、服务型政务平台。当前, 各级政府纷纷加大了服务型电子政务的建设力度, 但总体建设进程缓慢, 影响电子政务的优化运行。在实践中发现, 服务型电子政务的建设, 关键在于明确“服务”功能的目标导向, 通过电子政务框架的整体构建、电子政务互动机制的完善, 以更好地强化电子政务系统平台的有效建设。

　　2.1、 以服务功能为目标导向, 优化电子政务建设环境。

　　当前, 电子政务建设, 应突出以服务为目标导向的功能创设, 为政务服务管理创设良好的环境条件。在服务型电子政务建设中, 一是要明确目标导向, 依托网络信息技术, 搭建完善的电子政务平台;二是要强化各服务功能体系的优化与创新, 以创新发展的理念指导服务型电子政务的有效建设;三是提高教育培训力度, 深化服务管理理念指导, 提高工作人员的实现认识, 能够在思想教育、服务能力等方面, 更好地适应新的环境要求, 为电子政务建设提供有力保障。因此, 服务型电子政务建设, 着力点在于优化环境、明确方向, 推进服务型电子政务科学建设。

　　2.2、 完善电子政务整体框架, 提高政务平台服务效能。

　　在电子政务建设中, 整体框架的科学设定, 直接关系到平台服务效能的实现。为此, 在电子政务建设中, 首先, 要立足大局, 通过对各环节、各流程的统筹规划, 以实现更加统一、完善的政务体系构建。对于服务型电子政务而言, 更加强调电子政务的服务功能设定, 能够从实际出发, 满足公众的服务需求;其次, 电子政务平台应细化功能板块, 在各个功能体系的构建中, 逐步实现政务服务框架的完整性。服务型电子政务的框架结构更加主动功能细分, 能够依据公众的不同服务需求, 提供电子政务服务保障;最后, 电子政务框架要突出系统的社会效益和经济效益, 能够通过“双棱柱型”框架的建立, 实现逐级逐层的功能构建, 为服务型电子政务的创建, 提供切实有效的保障。

　　2.3、 完善电子政务互动机制, 满足公众多层次需求。

　　电子政务转变了传统的政务管理模式, 更加强调互动式服务机制的建立, 以满足民众多层次的需求。首先, 电子政务建设要不断完善互动机制, 能够在良好的互动环境之中, 将服务型电子政务更好的走进群众, “接地气”的建设现状, 能够更好地发挥电子政务的服务功能;其次, 电子政务建设要形成多层级的服务保障, 能够满足不同群体的服务需求。此外, 电子政务建设要提高其效益, 能够在不断地优化与创新中, 提高服务型电子政务在政府服务管理中的重要作用, 加快完善电子政务系统。

　　服务型电子政务建设是一个过程, 强调依托网络信息技术, 搭建政务服务平台, 以满足民众的服务需求。电子政务服务平台建设, 在于完善三个着力点:一是明确目标导向, 优化建设环境;二是完善电子政务整体框架, 提高政务平台服务效能;三是完善电子政务互动机制, 满足公众多层次需求, 以更好地促进服务型电子政务平台的建设。

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