“2006 年，国家体育总局为了贯彻国家新农村建设的重大战略部署，制定并下发了《关于实施农民体育健身工程的意见》，要求各级体育部门将实施农民体育健身工程建设作为当前及今后相当长一个时期体育工作的一项重要任务，并在全国范围内正式启动”。陕西省作为第一批试点省份“，十一五”期间在陕北地区 1100 个行政村实施了农民体育健身工程。至今，农民体育健身工程已经实施几年，此项惠民政策的实施效果如何？广大农民有没有从中受益？成为各级体育行政部门和广大体育工作者关注的问题。本研究随机选取陕北地区农民体育健身工程实施行政村为个案，对其实施效果进行了考察，冀望这次的研究能为我国“农民体育健身工程”发挥积极的推动作用，为相关的研究工作和有关部门的决策提供参考。

　　1 研究对象与研究方法

　　1.1 研究对象

　　以陕北地区所辖的延安、榆林两市实施农民体育健身工程的 100 个行政村的 500 名农民和相关体育部门的官员为主要调查对象，对农村体育工程实施的状况进行深入的分析和研究。

　　1.2 研究方法

　　1.2.1 文献资料法

　　通过中国期刊全文数据库和万方数据库先后查阅了有关农民体育健身工程的文献资料，检索了国家发展改革委员会及陕西省体育局下发的关于农民体育健身工程的指导性文件、制度和法规及相关网站的新闻报道。

　　1.2.2 问卷调查法

　　采取抽样调查的方式，分别对延安和榆林 2 市实施农民体育健身工程的 100 个行政村中的 500 名农民进行问卷调查。本次调查共发放问卷 500 份，回收问卷 498 份,回收率为 99.6%，其中有效问卷 490 份，有效问卷回收率 98.0%。

　　1.2.3 访谈法

　　根据研究的需要，与两地市体育局主管农民体育的行政官员进行约谈，了解当地农民体育健身工程实施的状况及总体效果。同时也对实施农民体育健身工程行政村的干部和农民进行实地访谈，了解农民对健身工程政策的认知状况。

　　1.2.4 数理统计法

　　对回收的问卷用 Excel 统计软件进行统计分析,根据研究的需要对调查所得数据进行常规数理统计处理。

　　2 研究结果与分析

　　2.1 农民对农民体育健身工程的认知情况

　　亲民、便民、利民，真正使广大农民受益是实施农民体育健身工程的目标。农民对农民体育健身工程的认知情况是该工程实施效果的直接反映，是通过农民对健身工程的“了解程度”和“满意程度”反映出来的。调查统计显示（见表 1），农民体育健身工程实施以后，陕北地区有 79.26%的农民表示了解和知道该项工程，可见实施该工程行政村的村民对政府实施农民体育健身工程的认知达到较高水平。但仍有 20.74%表示没听说过或不知道。通过走访发现，表示不知道或没听说过的村民中，一部分人对从事体育锻炼完全不该兴趣，从来不关心、也不去健身场所，因此不知道；另外一部分人由于受文化程度的影响，他们只知道健身场所是政府投资兴建的，而对何谓农民体育健身工程却一无所知。在表示了解和知道该项工程的农民中，调查统计显示（见表 1），有 80.41%的农民对政府实施的农民体育健身工程表示满意，13.47%都表示无所谓，认为健身工程的实施对自己影响不大，6.12%的农民表示不满意，认为该工程不能够满足自己的健身需求。总体来看，农民体育健身工程的实施取得了实施行政村农民的认可。
　

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