摘要：江苏城乡发展都走在全国前列， 农耕文明繁盛， 农业基础较好， 农业资源丰富， 非常适合发展休闲农业特色小镇。本文从特色小镇规划视角， 在强调江苏发展休闲农业特色小镇重要意义的基础上， 分析目前江苏休闲农业特色小镇建设存在的问题， 提出江苏休闲农业特色小镇建设的规划策略。

　　关键词：休闲农业； 特色小镇； 规划策略；

　　0 引言

　　特色小镇建设是新型城镇化和乡村振兴战略的必然要求， 江苏作为"鱼米之乡"和沿海发达省份， 休闲农业特色小镇具有得天独厚的优势， 已经引起关注。高卓、王健 （2018） [1]分析了农业特色小镇文化建设；王玮、黄春晓 （2018） [2]研究了江苏农业特色小镇的现状和发展路径；蔡宇超、唐依依 （2018） [3]研究了江苏农业特色小镇的产业发展。

　　本文拟从江苏休闲农业特色小镇建设的意义出发， 分析江苏休闲农业特色小镇发展目前存在的问题， 最后从规划视角提出优化江苏休闲农业特色小镇的策略。

　　1 江苏休闲农业特色小镇建设的意义

　　促进休闲农业特色小镇的建设发展， 对于农业现代化， 提高农民收入， 传承优秀农耕文明具有重要意义。

　　1.1 促进乡村振兴， 缩小城乡差距

　　在发展不平衡不充分矛盾中， 城乡差别是重点。乡村振兴和特色小镇建设是解决主要矛盾的重要抓手。作为城乡差距最小省份， 通过特色小镇建设， 改善农村民生， 优化城乡布局， 促进农业现代化， 实现城乡服务均等化， 可以最终实现城乡一体化。

　　1.2 促进农业现代化和农村产业升级

　　农业现代化是彻底走出传统农业社会， 实现农业农村现代化必由之路。农业现代化有多种发展路径， 休闲农业是一种重要路径， 有利于实现江苏的农业现代化， 也有利于江苏现代农业产业体系的建立， 促进农业产业体系的优化升级。

　　1.3 有利于进一步扩大内需， 促进城乡消费升级

　　农业休闲小镇扩大了农业和旅游业发展空间。一方面， 厌倦城市生活的人们向往乡村田园风光， 希望去乡村、小镇、田园去旅游和体验生活， 去升级消费层次；另一方面， 地处乡村和小镇的人们希望通过休闲农业发展来实现现代化和收入提高， 当地居民提高收入后也可以更好地消费和生活。

　　1.4 有利于江苏优秀文化的传承创新

　　江苏"鱼米之乡"特色鲜明， 耕读文化传统深厚， 历史上就是最富庶之地， 也是南北文化交汇区域， 农业文明源远流长， 人文景观遍地皆是， 风格迥异的吴韵汉风概括了江苏的文化特征， "一带一路"战略背景下， 作为亚欧大陆桥东桥头堡和海上丝绸之路的起点， 优秀文化传统需要进一步传承创新， 休闲农业小镇可以有效地担负起这个重大历史责任。

　　2 江苏休闲农业特色小镇建设面临的问题

　　江苏是中国唯一同时拥有大江大河大海大湖省份， 省内基本都是平原， 河网密布， 农业休闲特色小镇的发展条件较好， 但是仍然面临一系列的问题。

　　2.1 工业化和城市化使乡村环境面临污染破坏风险

　　作为长三角、长江经济带和沿江城市群主要组成部分， 江苏省是工业最发达省份。拓展的城市、乡镇企业、工业园区等不断侵蚀乡村资源， 在沿江和苏南地区尤为明显， 太湖、淮河等环境治理压力大， 农村面源污染形势严峻， 水、土壤、空气受到不同程度的污染， 影响了休闲农业发展。

　　2.2 城乡差距使乡村公共服务设施不足

　　休闲农业小镇需要现代公共服务设施配套与支撑， 作为乡村建设较好省份。城乡差距和乡村公共服务设施的不足， 影响了乡村地区的现代化， 也影响了休闲农业的发展。

　　2.3 文明建设不足， 优良传统文化传承不够

　　作为文明繁盛之地， 有"天下才子出三江"之说， 江苏为三江之首， 耕读传统深厚， 南北交汇的地理区位和通江达海的开放胸怀， 使江苏文明发展一直走在全国前列。乡村地区相对较为封闭， 苏北农村尤甚。乡村封建思想影响和市场经济冲击， 使优良传统文化没有得到较好传承， 封建迷信、赌博、拜金等现象屡见不鲜， 影响了现代农业休闲特色小镇发展。

　　2.4 休闲农业特色没有凸显

　　鱼米之乡的农业资源丰富， 具有发展休闲农业的先天优势。由于地域分割和过于强调农业某一方面优势， 导致各地农业产业单一现象突出， 苏南、苏北、沿海、沿江、沿湖、沿河及内陆各有优势产业， 但是没有农事体验、休闲观光、养生度假、民歌民谣、节庆活动、手工艺品、特色农产、餐饮住宿、文化展示等综合考虑， 影响了农业休闲功能发挥。

　　2.5 水乡田园风光遭到侵蚀

　　由于乡镇企业发展和城市化推进， 围湖造田、填河造田等情形时有发生， 使水乡面貌发生很大变化， 片面追求经济效益， 不注重生态保护， 很多地方农作物种植品种较为单一， 河湖围网养殖较多， 化肥农药农膜使用过度， 水乡田园风光遭到了一定破坏。

　　2.6 现代服务支撑体系不足

　　现代特色小镇离不开现代服务体系支撑， 很多特色小镇都是在传统小镇基础上建设， 传统小镇处于城乡之间， 缺少像大城市那样现代服务支撑体系， 医疗卫生、休闲养老、购物娱乐、交通出行、教育培训、政府服务、餐饮住宿等较为缺乏， 影响了休闲农业小镇建设。

　　3 江苏休闲农业特色小镇规划策略

　　由于江苏休闲农业特色小镇在规划建设中面临这样和那样的一些问题， 建议在休闲农业特色小镇的规划发展中， 选用如下一些规划策略。

　　3.1 立足鱼米资源， 打造水乡特色

　　作为现代农业发展的先行区和传统稻作发达区， 水域面积比例较大， 淡水资源丰富， 坐拥长江、淮河、大运河、太湖、洪泽湖等河流和湖泊， 东临大海， 可以大做水文章， 突出水乡特色。像稻作、荷藕、芡实、螃蟹、鱼虾、海水养殖捕捞等资源丰富， 阳澄湖大闸蟹、盱眙龙虾、金湖荷藕、长江三鲜、太湖三白名闻天下， 在规划中， 充分发挥水乡观光、农事体验、特色美食、休闲宜居、健康养老、会议会展等休闲农业产业。

　　3.2 发掘文化资源， 传承吴韵汉风

　　作为南北文化交汇之地， 兼具南北方特点， 沿江及苏南是吴文化发源地， 吴语软侬， 淮北又是楚汉风云之地， 汉风浓郁， 苏中两者兼具， 形成中国特有的文化遗存和文明特色。文化资源丰富， 历史文化名城和胜迹众多， 历史遗迹和血脉中的文明， 都值得充分发掘。

　　3.3 注重城乡结合， 发展生态优势

　　特色小镇是城也是乡， 是城乡的桥梁， 与城市相比生态优势明显， 与农村相比， 现代设施丰富。要注重城乡结合， 发挥生态优势， 打造生态宜居之地， 成为市民绿色家园和城市化新的发展空间， 成为乡村振兴重要抓手， 使生态特色贯穿在休闲农业特色小镇建设的始终。

　　3.4 保护人文资源， 实现古今融合

　　作为中国历史文化名城最多的省份， 人文荟萃， 京杭大运河纵贯南北， 徐州、扬州位列九州， 南京是六朝古都， 苏州地区为吴文化的中心， 在众多人文资源和古城古镇中， 可以追忆历史， 在高铁高楼旁又可以感受现代， 在规划休闲农业小镇中， 保护好古迹， 又体现现代文明气息， 实现古今融合。

　　3.5 结合功能分区， 培育农旅混合城镇

　　随着淮河生态经济带上升为国家战略， 全省各功能区逐渐明晰， 相互有一定差异， 发展路径也不同。苏南走在现代化前列， 苏中苏北追赶越来越快。长江城市带、沿海经济带、长江城市群、江淮生态功能区特征明显， 规划建设农旅混合休闲农业特色小镇。

　　3.6 结合国家战略， 发展宜居乡村

　　由于"一带一路"战略、长江经济带、淮河生态经济带、沿海发展战略等各不相同， 又同时叠加在江苏， 要充分依托国家发展战略促进自身发展， 在规划建设时， 在国家各种发展战略叠加中找准自身定位， 为国家发展战略添砖加瓦， 规划宜居宜业现代休闲农业特色小镇[4].

　　3.7 发扬饮食文化， 推介淮扬美食

　　地理文化特点孕育了菜中一品的"淮扬菜系", 真正淮扬菜正是体现在传统乡村饮食中的， 从1949年开国大典唯一指定菜系开始， 作为中国外事招待和公务用餐首选菜系， 淮扬菜源远流长， 其新鲜食材、原汁原味、南北适宜、精美外形等特征， 正好符合现代健康养生和休闲体验追求， 在休闲农业特色小镇规划建设中， 充分发挥淮扬菜优势， 满足不同需求。

　　参考文献
　　[1]高卓， 王健。农业特色小镇增强文化氛围的思考[J].河北农机， 2018 （6） :12.
　　[2]王玮， 黄春晓。江苏省农业特色小镇建设现状与路径研究[J].江苏农业科学， 2018, 46 （12） :315-319.
　　[3]蔡宇超， 唐依依。江苏农业特色小镇产业发展研究：以岔河镇为例[J].江苏城市规划， 2018 （5） :34-39.
　　[4]杨永超。乡村振兴背景下农业特色小镇产业融合路径研究[J].山东纺织经济， 2019 （3） :67-69+60.

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