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　　【题目】探讨阿城区森林旅游可持续发展问题??
　　【第一章】探讨阿城区森林旅游可持续发展问题绪论
　　【第二章】森林旅游相关理论和概述
　　【第三章】阿城区森林旅游可持续发展现状与存在的问题
　　【第四章】阿城区森林旅游可持续发展的SWOT分析
　　【第五章】其他省份森林旅游可持续发展的经验与启示
　　【第六章】阿城区森林旅游可持续发展的对策
　　【第七章】探讨阿城区森林旅游可持续发展问题结论与参考文献

3阿城区森林旅游可持续发展现状与存在的问题

　　3.1阿城区森林旅游可持续发展基本情况概述

　　3.1.1黑龙江省森林旅游发展现状

　　在了解阿城区森林旅游可持续发展基本情况前，我们先了解一下黑龙江省森林旅游在全国森林旅游中的地位，具体情况如表3-1所示：

　　从表3-1可以看出，阿城区所在的黑龙江省在森林旅游方面在全国总体上居于领先地位，首先在森林面积上全国第二，是全国森林资源第二发达的省份。其次，从森林旅游接待总人数、森林旅游收入、森林旅游本年投入资金、森林旅游职工总数和森林旅游导游人数方面总体都排在全国各省市前列。

　　3.1.2阿城区森林旅游可持续发展现状

　　（1）阿城区基本情况介绍阿城区位于黑龙江的南部，哈尔滨市的东南，是哈尔滨市下辖的一个区，其基本的概况如表3-2所示：

　　根据人口规模，阿城区地广人稀，且绿化覆盖率，人均绿化面积有待提升，从生活垃圾的处理情况来看，阿城区城市卫生建设较好，交通较为便利，有利于旅游资源发展。

　　（2）阿城区当前森林旅游景点概况根据当前阿城区旅游景点的旅游等级来看，当前阿城区的森林旅游比较齐全，有动物园、猎场、滑雪场等自然资源旅游项目，也有金上京遗址和博物馆，以及完颜阿骨打陵墓等人文旅游资源旅游项目，且都是国家等级，旅游建设比较突出。如表3-3所示：

　　（3）阿城区森林旅游投入情况阿城区为发展森林旅游产业，投入较为巨大，就近几年的投资而言，就可以看出阿城区对于开发森林旅游业的决心和意志。

　　2015年，阿城区的旅游投资主要是金龙山格林水世界项目，已完成投资2亿元。

　　2016年的旅游投资主要集中在三个景区，红星东方汽车测试中心项目，已完成投资5000万元；金龙山齐家屯汽车营地项目，已完成投资5000万元；龙鸿山庄项目，已完成投资7000万元。整个金龙山的投资规模已经达到2亿5000万。如表3-4所示：

　　据以上数据，阿城区主要旅游景点的收入持续增长，旅游投资水平也在持续增长，同时投入的资金与收入资金呈负增长，由此可以看出，阿城区旅游建设还处在建设初期，投入较大，收入在持续增长，在未来的5至10年内，会有较快发展。从旅游从业人口来看，该地区的旅游人口基本保持在16万人左右，旅游人口增长空间大。

　　（4）阿城区森林旅游从业人员情况根据阿城区旅游局相关信息，从旅行社从业人员素质来看，旅游景区管理人员学历相对较高，多为大专以上学历；旅游景区服务人员和乡村旅游从业人员学历相对较低，多为初高中学历。与阿城区的总人口数相比，比例较大。阿城区旅游业整体服务水平与旅游发达地区相比还存在一定的差距，有待进一步提高。旅行社投诉处理率达到80%.

　　（5）阿城区森林旅游可持续发展现状要分析阿城森林旅游可持续发展现状，首先要了解一下阿城区森林旅游各项指标在黑龙江省整体位置。表3-5中列明了2016年阿城区和黑龙江省在诸多森林旅游方面的指标数据表现，并计算了阿城区上述指标在黑龙江省所占比重。从数据中可以看出，阿城区森林旅游发展主要具有以下几个特点：

　　第一，森林数量众多，森林旅游开发程度较高。阿城区的森林面积在黑龙江全部森林面积中占比0.48%,但是森林公园数目占比高达4.81%.

　　第二，森林旅游投入非常大，政府高度重视森林旅游发展。

　　2016年阿城区在森林旅游各个项目中的投入高达2.5亿元人民币，在全省占比达到了16.18%,这一占比远远高高于阿城区其他指标在全省中的占比。

　　第三，阿城区森林旅游导游人数仍然偏少。与森林公园数量占比相比，阿城区的森林旅游导游人数仅为7.61%.

　　第四，阿城区森林旅游可持续发展重视程度远远不够。阿城区的森林环境建设投入在全省占比仅为0.15%,不仅远远低于开发资金投入占比，也比其他所有指标在全省占比要低。

　　3.2阿城区森林旅游可持续发展存在的问题

　　虽然阿城区森林旅游经济的发展取得了一些成绩，但在发展过程中，也存在一些亟待解决的问题和突出矛盾。阿城区森林旅游开发还存在对环境的破坏，对森林旅游设计的不合理，盲目上马项目，人员素质较低等等问题。

　　3.2.1经营效率较低，盈利能力差

　　从表3-5中的数据中就可以看出，阿城区的森林旅游投入非常之高，但是森林旅游收入却非常低。说明阿城区目前森林旅游的经营效率较低，基础设施等各项投入难以收回成本，旅游接待人数偏低，导游人数很少，整体率还有产品很形成较大的差异化特色作为吸引游客的亮点，总体上盈利能力很差。盈利能力差就意味着阿城区森林旅游项目很难有足够的资金流进行生态环境和自然资源的保护。

　　3.2.2可持续发展意识薄弱，环境建设投入较低

　　阿城区森林旅游可持续发展最大的问题就是目前还没有较强的可持续发展意识，具体体现在阿城区的森林旅游环境建设投入在黑龙江省中的占比极低，比绝大部分森林旅游指标占比都低，说明阿城区森林旅游项目建设和发展的过程中，对自然资源和环境保护的资金投入很低，对森林旅游可持续发展的落实程度远远不够。

　　3.2.3工作机制缺乏联动性

　　旅游业发展缺乏强有力的综合协调组织领导机构和推进落实的工作机制，部门联动，齐抓共建，合力发展旅游业的工作局面尚未形成。旅游资源条块分割，景区景点存在着多部门管理，投资商、地方政府、行政事业单位等多头经营的现状，在投资、经营、利益分配上矛盾纠纷不断。既造成管理上的混乱，损害了阿城外在形象，也严重制约了阿城旅游事业的进一步发展。

　　3.2.4旅游发展缺乏市场

　　主体旅游业发展初期主要依靠政府主导作用的发挥，阿城区旅游业的发展虽然资源多、优势足，但苦于项目资金投入少，除了政府对金上京历史博物馆、金上京会宁府遗址等人文项目有过投入外，其他旅游项目投资渠道十分匮乏。同时，在市场运作中又缺少企业参与和市场资本进入，造成开发活力不够。由于资金的不足，以景区景点、交通、餐饮、食宿等为重点的旅游基础设施建设不能适应旅游产业发展的需要，旅游发展后劲不足。

　　3.2.5旅游开发层次不高

　　阿城区森林旅游景区旅游内涵品位有待提高。阿城区森林旅游基本属于社会大环境发展推动下的自然成长，已有品牌效应的景区景点人文资源挖掘不够，休闲产品和休闲产业发展不快，可参与性、可体验性不强，缺乏足够的吸引力。由于对旅游资源开发不够，整体上存在着布局分散、品位不高、基础设施简陋和社会文化背景薄弱等问题。

　　阿城区森林旅游景区的旅游要素不配套。阿城区旅游经济仍处于爬坡发展阶段，旅游经济有所发展，但大多是低档次、低层次的发展，在食、住、行、游、购、娱旅游六要素方面缺乏配套设施,而且相关产业普遍存在着规模小、管理粗放、市场竞争力不强等问题。在配套设施建设方面，阿城区还没有一家综合性的游客中心，各景区的游客中心普遍存在着规模小、功能不完备等问题。接待规模小、无物可购、无处可娱、无特色餐饮等现象普遍存在。

　　阿城区森林旅游景区的旅游专业人才匮乏。旅游的竞争除了资源的竞争外，重要的还是人才竞争。阿城各项旅游专业技术人才少之又少，旅游人才的培养、培训和引进工作相对滞后，管理人才缺乏，从业人员素质不高，服务水平低，阻碍着旅游的前进发展步伐。

　　3.2.6产业要素发展不完善

　　阿城区森林旅游的产业链条短，产业化水平低。在旅游六要素中，娱乐、购物环节薄弱，且各环节松散，旅游景区基本停留在传统的浏览层面，中心城区旅游发展滞后，多数游客仅仅是转转看看，逗留时间短，没有一处集中展示我区丰富旅游商品的综合购物场所，旅游收入主要来自门票、餐饮、住宿方面的消费，渠道比较单一，综合效益不高。

　　阿城区森林旅游商品、特色商品开发滞后。富有地域特色的旅游纪念品很少，缺乏专门研制生产的企业、规模的旅游定点商场和较大的专业市场。同时，缺乏物美价廉、便于携带的特色商品，难以满足不同层次游客的需要。

　　阿城区当地文化与旅游融合不够。阿城区对旅游资源文化价值、商业价值挖掘不够，许多优秀的文化资源和项目，没有转化成产品进入旅游市场。例如，金源文化本是我区的一大品牌优势，但目前唯一能带动市场的只有金上京历史博物馆。独特的文化资源优势没能充分地利用起来，从而制约着我区的旅游业进一步向广度和深度发展。

　　3.2.7宣传效果不明显

　　阿城区森林旅游营销推介乏力。主要有几方面原因：

　　（1）阿城区森林旅游资源挖掘不够。目前，旅游资源的开发利用还停留在初步阶段，只做了一些表面上的文章，绿色山水资源和丰富的人文资源，特别是金源文化开发不够，阿城区区域内的大量可开发的绿色景点并没有连成片，形成更具竞争力的景区。

　　（2）阿城区森林旅游资源市场拓展欠佳，客源不充足。阿城区森林旅游经济仍然没有形成景区运营模式，这种“单打一”的运营模式由于宣传和拓展经费不足，难以独自闯出一片天地。

　　（3）阿城区森林旅游定位模糊，由此而带来的是全区没有统一的旅游整体形象、宣传口号，没有在全国主流媒体进行宣传推广。

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