摘    要：　在电改背景下, 我国电力行业基建工程数量也不断增加, 这对推动我国电力行业发展有着重要意义。为了能够保障电力工程建设质量, 要不断提高审计水平, 这也是发挥工程效益的重要渠道。基于此, 本文首先探究电力工程审计中存在的问题, 进而提出相应的解决措施。

　　关键词：　电力工程; 审计; 问题; 对策;
 

　　0、引言

　　在社会经济不断发展的背景下, 新时期给电力行业发展带来了巨大的发展机遇, 电力工程数量不断增多、规模不断增大。从电力工程本身特点来说, 其具有投资金额高、建设周期长的特点, 在工程实际建设当中, 为了能够有效提高电力工程建设效率与质量, 必须要提高对审计工作的重视程度, 全面发挥审计工作效益。但是在审计工作实际开展当中, 由于电力工程设计工作还存在着些许问题, 例如传统电力工程主要是采用事后审计方法, 这种审计方法虽然能够起到一定的审计作用, 但是由于我国市场经济发展十分迅速, 传统的审计方法已经无法适应行业发展要求, 无法确保电力工程审计工作效益, 这就需要加强对电力工程设计的深度研究。

　　1、 开展电力工程审计工作的重要意义

　　电力工程设计主要是通过开展项目评价来分析投资效果, 这样即可采用相关策略提高自身经济效益。在传统电力工程审计工作当中, 需要将项目工程合作当中工作重点, 并加强电力工程项目结算的质量控制。但是事后审计方法在实施过程中存在着较大的局限性, 在投资控制层面也十分困难, 作用与效益并不明显。在新时期下, 电力行业的发展对电力工程审计提出了更高要求。如今电力工程设计更加注重动态性、过程性, 采取跟踪审计的方法, 从而保证审计工作更加及时、更加全面, 遇到问题能够及时解决问题, 降低电力工程项目风险, 改善传统审计工作的弊端。当今, 电力工程审计不仅仅是用于发现、改善项目问题, 同时还需要提高工程效益、企业核心竞争力。再者, 还需要关注如何通过审计工作提高资源利用率。

　　2、 电力工程审计中的问题

　　2.1、 事前审计不充分

　　事前审计工作在电力行业中并没有明确的标准, 导致事前审计工作缺乏统一性和规划性, 造成项目审计工作缺失。在电力工程建设前、立项之初, 对工程调研不够充足, 从而造成实际成本超出投资预算的情况。这样的项目通常缺乏细致的计划方案, 无法区分新建、大修工程之间的差异性, 最终项目施工方案变化无法申请或审批, 即使通过审核也会造成实际工程与计划工程之间有着较大差异, 给审计工作造成严重的困扰。此外, 在工程施工前招投标环节也存在着审计缺失等问题。招投标规定是为了确保行业公平竞争, 避免出现腐败情况, 但在实际操作当中, 由于审计部门参与性不足, 很多活动游离于审计机构监管外, 招投标行为无法满足政府提出的既定目标, 从而出现了很多违法违规现象。

　　2.2、 事中审计缺乏重视

　　传统设计工作主要是以事后审计为主。实时上, 事中审计是确保审计效益的重要手段, 如果不重视事中审计会发生十分严重的后果。例如在实际施工当中, 签证作为决算审计的重要参考资料, 要保证签证的合理性、真实性, 但是我国电力市场行业在此方面还存在着审计缺失问题, 部分企业在签证中哄抬工程造价, 从而影响工程最终效益。除了现场签证外, 在资金方面还存在着管理不严谨问题, 造成资金拨付、施工进度不协调。

　　2.3、 决算编制不及时

　　在工程建设完毕之后, 为了能够保证所增加的固定资金能够第一时间计入到账目当中, 这就需要在项目完成交付之后即可编制决算报告。但是在现实当中, 由于很多工程建设完成多年后才上报给财务部门, 这种上报不及时问题会造成很多不确定因素。

　　2.4、 其他

　　在工程审计当中, 由于审计工作对审计人员专业技术、专业知识要求非常高, 具有很强的综合性。这就需要审计人员除了要掌握基础的审计知识, 还需要认识到工程设计、施工方案标准。再者, 电力工程对调试专业要求非常高, 工作人员除了要能够掌握造价方面知识, 还需要累积电力知识, 走进施工现场学习材料设备安装、项目施工技术、建设工序, 并时刻保持对新工艺的学习和了解, 这样才算作一名合格的电力工程审计人员。

　　3、 电力工程审计问题的解决措施

　　针对以上几点问题, 需要采取针对性解决方案, 从而确保审计工作顺利进行, 充分发挥审计工作效益, 主要从以下几点出发:

　　3.1、 构建完善的审计管理体系

　　审计管理体系是确保审计工作顺利进行, 并且保障审理效益、质量的前提与基础保证。确保审计工作的真实性、合法性、有效性, 开展全过程监督方法, 充分发挥审计工作效益。 (1) 加强对项目决策、立项的监督工作, 避免出现违反决策程序, 并擅自立项造成的审计困难、经济损失等问题, 通过保障前期审计工作的科学性, 从而保障公司后期的经济效益; (2) 开展项目工程法人代表责任制, 对工程项目开展情况进行审查, 保证利益、权责上的统一, 提高审计管理效益; (3) 强化重点项目的审计工作, 统一规范标准, 审计管理必须要足够规范和严格, 不断改善、革新审计方法、程序、惩处措施等。全面强化电力工程建设监督工作, 不断提高审计管理水平, 构建程序化的电力工程审计管理模式。

　　3.2、 发挥内部审计的监督作用

　　现代化审计工作需要渗透到电力工程建设的全过程周期中, 也就是采用全方位的跟踪审计方法, 包括项目投资运行、管理过程、建设概况等。在审计活动当中, 以往审计工作都是关注工程造价是否足够合理, 也就是重点关注如何降低工程建设成本。随着市场经济不断发展, 电力工程审计重点需要逐渐主便成为会计审计、管理审计等。通过强化管理审计能够避免管理漏洞, 并最大程度上确保工程质量与效益, 从而实现工程建设的最终目标。

　　3.3、 加强施工与绩效之间的联系

　　电力工程审计的重要内容之一就是绩效管理, 也就是对项目投资的经济性、生态性、社会性展开综合评价。针对电力工程量大、施工复杂、投资额度大、变动性强等特点, 所以电力绩效审计工作要比普通工程更加容易变更。这就需要让绩效和审计工作联系起来, 控制电力工程项目的效益率, 确保资金的有效利用, 在能够保证能够满足工程建设效益的基础上, 避免出现资源浪费问题。

　　3.4、 加强审计认知, 强化人才储备

　　现代化审计工作, 需要同时关注事前、事中、事后审计工作, 也就是开展项目整个周期的审计工作, 这就要提高审计工作的实时性、全面性。所以, 针对只是注重事后审计的缺陷, 要不断强化对现代审计工作的认知, 采用最佳的审计方法, 确保最终审计效益。整体上来说, 要全面强化审计工作开始前的准备工作;在工程施工当中, 要实时开展审计工作, 并深入现场正确把握审计现状。同时, 现代化设计工作对审计人员提出了更高的要求, 需要不断加强人才储备工作, 在充分吸收容纳高素质人才之后, 需要强化审计人员培训工作, 包括岗位培训、制度培训、法律培训、道德培训等, 提高审计人员的综合素养, 与现代化审计工作要求相适应。

　　4、 结束语

　　综上所述, 随着电力行业不断发展, 为了能够保障电力工程综合效益, 需要全面加强审计工作质量。针对审计工作现有问题, 要采用相应的解决措施, 完善审计体系、发挥审计监督作用、实现绩效与审计联合、强化人才储备等, 这样即可避免事后审计问题, 充分发挥审计工作效益, 保障电力企业能够长足发展。

　　参考文献：

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