科技查新作为科技信息服务业务，以科技文献检索和科技咨询为基础，采用计算机信息检索、手工检索、信息分析等手段，查证某项科技内容的新颖性、独特性。科技查新是科研创新的基础，也是科研立项的根本所在。农业科技查新主要为农业科研活动和科技管理服务。笔者根据所在单位的工作实际，结合当前市场经济环境下的业务要求，分析农业科技查新机构的发展现状及管理中存在的问题，提出相应对策建议，以期为同类农业科技查新机构的管理与发展提供借鉴。

　　1 科技查新机构的现状及新形势的发展要求

　　1990年科技部（原国家科委）发布《关于推荐第一批查新咨询科技立项成果管理的情报检索单位的通知》，标志着科技查新工作的正式开展。2000年科技颁布《科技查新机构管理办法》和《科技查新规范》表明科技查新工作走上了制度化、规范化的发展轨道。2003年，国务院发布“关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定”，取消了科技查新机构业务资质认定，科技查新业务不再过多的受到行政干预，推行市场化管理。市场经济的规律是“需求决定产出”，近年来随着各行各业对科研创新、技术研发等工作的重视及投入的增加，科研活动与日俱增。查新需求量不断扩增，从而使得查新机构和查新人员队伍扩增，据统计，目前各级行政部门认定的查新机构已有300多家，其中农业部认定的农业科技查新单位有37家，分布在各省农科院、国务院直属事业单位，主要承担课题立项、项目跟踪服务、成果鉴定以及成果转让、项目中介等查新检索服务。同时也进行多种形式的检索咨询，如定题服务、专题文献检索、实用技术等。

　　随着市场经济制度的引入及市场的逐步开放，信息需求量的不断增加，农业查新的工作任务越来越大。原先查新行业的垄断局面被打破，竞争影响整个查新咨询业。这些竞争不仅来自内部，即同一地域各种查新检索机构之间的竞争，更有来自外部的竞争，市场的开放、利益的趋势会吸引更多的投资进入到查新咨询业，使得竞争愈加激烈[1].。这既给农业科技查新工作带来了发展的机遇。同时也带来激烈的竞争。在面向市场后，农业科技查新机构应转变观念，运用市场运作的思维来开展查新工作。

　　2农业科技查新机构管理存在的普遍问题

　　2.1 管理缺失

　　科技查新工作的管理体制尚未健全，《科技查新机构管理办法》和《科技查新规范》的颁布标志着科技查新工作有法可依，有制度可循。这两份文件是指导性的，并不具备法律约束力，虽然有相应的规定条款，但对于查新报告没有明确统一标准，操作性差。目前，相关职能部门一直没有制定关于查新质量审核和评价的管理办法和准则。查新工作缺少管控，没有统一的科技查新质量控制标准，无法客观的评价科技查新报告的质量[2]。加之近年来，查新业务不断增长，查新点不断增多，各级科技管理部门对查新机构缺乏有效的管理，各查新点的资源条件差别巨大。2003年，科技部不再对国内科技查新机构的业务资质进行认证。在科技部停止国家一级科技查新单位评审和考核工作的情况下，没有一个权威管理部门对科技查新进行监督、管理和考核。

　　2.2 查新业务数量和质量的不稳定性

　　随着国家对科技研发重视程度的不断提高，各行各业对科学研究、技术开发工作投入力度也越来越大，不仅科技项目的申报数量大幅增长，而且申报的种类也日益丰富。这样一来对科技查新查新工作带来了新的问题，虽然业务量是有所增长，但业务受理时间比较集中，且时效性要求很高，查新人员必须在有限及有效的时间内完成海量的查新任务。这造成了查新机构的工作“忙闲不均”，因此，如何平衡数量和质量之间的关系成了查新机构和查新人员面临的一个新的问题。

　　2.3学科专家配备欠缺及不全面

　　农业科技查新机构的人员以图书情报专业，信息管理及涉农专业为主。但近年来各行各业的查新量增多，且科学研究逐渐交叉化，经常出现几个领域的学科交叉在一起，查新点繁杂多样，而任何一个查新机构都不可能具有所有专业知识领域的人才，查新机构也不可能由于每年一两单咨询而长期全职聘请专业人士[3]。所以查新机构接的绝大部分业务都是通过查新员跨专业完成。

　　3新形势下农业查新机构的管理措施

　　3.1 改善观念，提高竞争意识

　　大多数农业查新机构在本地区都独具唯一性，市场竞争小，缺乏经营意识。一是一直以来农业科技查新为公益服务事业，旱涝保收，致使承接业务的积极性不高；二是，长期以来受传统思想观念影响，市场意思淡薄，竞争意识不足，很科技查新人员还是报着“等业务上门，有业务就做，没业务就等”的态度，工作积极性不高。在新形势下，农业查新机构需要转变观念，增强科技查新人员的扩散思维，努力引导科研开发人员更新观念改变服务方式，把原有的“被动服务、静态服务”转变成“主动服务、动态服务”。同时农业查新机构应主动走出去，宣传包装自己，加强对科技人员，特别是基层工作的农业科研人员的宣传，还可利用网络、期刊杂志、报纸等多种媒体加大宣传，增强受众对科技查新的认识，发掘潜在的用户。建立科技查新的宣传网站，及时发布及更新查新的服务内容、方式及方法，让更多的潜在客户了解查新。最后，农业查新机构必须强化市场意识，树立市场理念，提高服务质量及工作效率，以热情的态度、优质服务、高质量的查新报告，来获得客户的认可，树立良好的品牌形象。

　　3.2 拓展查新业务的内容及深度

　　目前农业科技查新机构的主要业务为科研立项、成果鉴定、项目验收、成果转化、申报奖励等，具有一定的局限性。其实查新机构可以借助自身的资源优势和人才优势，将信息进行再加工，综合分析形成新的信息，这些信息是查新机构独有的，可以为查新用户提供多领域高层次和个性化服务，这不仅拓宽了查新工作的范围及深度，也使得被动的科技查新逐渐向主动的竞争情报咨询转变，实现了科技查新的信息增值。另外，农业科技查新机构也应在传统服务的基础上，开拓新的服务模式，比如为科技工作者和企事业单位提供不同研究阶段的文献支撑，开展项目技术评估，竞争对手情报分析及管理决策支持等服务，查新站服务模式的多元化会增强查新机构的竞争力。同时查新机构应重视与外界的沟通与交流，通过参加学术交流、科技论坛、专题研讨等与相关行业部门合作，建立战略合作联盟，便于查新业务的开展。

　　3.3 创新查新体制，构建有活力的查新制度和查新工作方式

　　做好查新业务的“售后服务”，鼓励查新员出去调研，了解客户对信息的多层次需求，查新机构应实行弹性管理和“1V1”联系制度，使机构本身、查新员与查新客户、评审专家保持良好、稳定的互动，这样有利用掌握查新报告的使用反馈信息，及时掌握和了解用户的需求和建议，便于随时调整和改进工作。

　　另外，查新机构应鼓励查新员利用自身的专业优势发展客户群体，采取灵活的手段吸引潜在用户。最后，合理有效地利用信息资源，农业查新机构应该和相关部门诸如农业高校的图书馆、涉农情报机构建立互助、互查业务，充分利用一切能利用的信息资源为查新客户提供检索服务。

　　3.4 加强培养培训工作，提高查新人才队伍的素质

　　查新人员业务素质的水平决定了科技查新服务质量高低，不能只追求查新人员工作任务的最大化，而忽视其自身发展，良好的培训培养制度及员工的再教育也可以吸引和留住优秀的人才，所以科技查新人员的培养培训工作尤为重要。一方面，在日常工作中，培养查新人员的责任感和荣誉感，努力提高查新人员服务的意识；采用“以老带新”传帮带的方式，由业务熟练，经验丰富的查新员指导工作；定期组织查新质量讨论会，促进员工之间的交流，便于工作技能的提高。另一方面，参加相关的培训、研讨会及行业会议进行学习交流，注重充实和提高查新人员的专业技术水平和业务技能。最后，建立具有敬业精神、协作精神和创新精神的查新团队。农业查新机构是由不同专业的人员组成的，团队成员间掌握的知识、技能互补，只有团结协作，沟通顺畅才能使信息得到充分利用。

　　4 结 语

　　在社会主义市场经济环境下，农业科技查新机构需要转变观念，强化市场经济的思维，要用“经营”的理念来开展工作，这样既能为用户提供更好的服务又能创造经济效益，可以充分发挥农业科技查新机构的社会、经济效益，有利于工作的健康有序发展。

　　参考文献

　　[1] 谢新洲，滕跃，吴淑燕，等.科技查新机构分布与查新机构评价指标体系的研究.北京:北京大学新闻与传播学院,2002.

　　[2] 黄如花，王小琼.我国科技查新机构的分布及特点[J]；《情报理论与实践》；2005年03期.

　　[3] 白葆红，郝艳红，党寒东.影响我国科技查新工作发展的因素及对策[J]；情报学报；2006年S1期

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