蚕桑产业是淳安县农业经济“茶、桑、果、竹”四大支柱产业之一，是农民收入的主要经济来源。一直以来，淳安县紧紧围绕“打造国家优质茧丝基地”目标，扎扎实实推进蚕桑产业建设。近年来，受养蚕劳动力年龄老化、产业结构调整、劳动力转移等诸多因素的影响，该县蚕桑产业出现明显的下滑态势。

　　1、优质茧丝基地建设现状

　　近年来，面对蚕桑产业下滑严重、蚕茧市场放开的严峻形势，淳安县广大蚕桑科技人员齐心协力，迎难而上，立足淳安蚕桑生产实际，依托“千岛湖”牌茧丝品牌优势，积极推广“十天养蚕法”新模式，认真探索“品牌企业 +精品原料基地”经营模式。同时，大力实施“10+10+100”蚕桑主题工程，对原有 3 个省级特色优势农产品生产基地、9 个市级都市农业蚕桑示范园区，按照“整合一批、稳定一批、提升一批”的要求，通过转包、租赁、土地入股、返租倒包等进行整合，建成核心区桑园面积达 33.33hm2以上的规模化示范区 10 个；建成 6.67 hm2以上的规模化家庭农场 10 个；培育年产茧达 1 t 以上的养蚕大户100 个。通过不懈的努力，全县优质茧丝基地建设已初见成效，蚕茧质量保持基本稳定。

　　2、加快优质茧丝基地建设的主要措施

　　2.1、明确目标

　　加快优质茧丝基地建设的目标，主要做到“两个确保”：（1）确保桑园总面积 3 333.33 hm2以上。其中，优质高效蚕桑示范保护区面积稳定在 2 000 hm2以上；公司直接流转土地发展优质高效桑园基地 666.67 hm2以上。

　　（2）确保年收购鲜茧 2 500 t 以上，年生产优质白厂丝稳定在 350 t 以上（其中，6A 以上生丝 300 t 以上），实现茧丝行业总产值 3 亿元以上。

　　2.2、精准规划

　　为抓好优质茧丝基地建设，通过规划建设蚕桑基地方式来巩固加强现有的蚕桑产业根基，实现蚕桑产业的规模化发展。在淳安县“十三五”蚕桑产业规划的基础上，在做好全县桑园面积、养蚕农户基本户普查的基础上，因地制宜，分别做好 1 年和 3 年发展规划。尤其是做好 2 000hm2蚕桑核心保护区的规划，稳步推进优质茧丝基地建设。

　　2.3、政策引导

　　为做好优质茧丝基地建设，每年除在大户蚕茧奖励、基础设施投入、桑园流转、桑苗补助、方格簇具、桑园统防统治、重点村大环境消毒、移动蚕台、家庭农场建设等方面给予的 700 万财政补助政策外，还研究蚕桑核心园区保护配套政策，并配套出台大户桑园流转租金补助、贷款担保贴息等多项优惠政策。通过一系列优惠政策的引导和拉动，极大调动了蚕农生产的积极性，从而不断壮大蚕茧产业，提高蚕茧质量，为推进优质茧丝基地建设提供了保障。

　　2.4、具体措施

　　2.4.1、大力推进土地流转

　　划定蚕桑示范保护区，消灭桑园插花，加强生产服务和引导，提高蚕桑生产组织化程度和公司与蚕农紧密度，增强公司实际蚕茧生产和收购控制力。

　　2.4.2、实施科技支撑战略

　　着力提高蚕桑生产机械化水平，提高养蚕省力化程度，降低人工成本，加大中耕机、伐条机、无人机及切桑机、消毒机、自动控温湿设备、自动上族蚕台等先进农机农具的引进和应用推广力度。

　　2.4.3、实施品牌化战略

　　实施“三品”战略，即更新品种、提高品质、巩固品牌。大力推进老桑园更新改造，完善和制订《优质品牌蚕茧生产规范》，进一步深化和提升蚕茧优质、优价收购办法，做细、做强公司品牌，提高企业核心竞争力。

　　2.4.4、实施多轮驱动战略

　　发展套种、套养等多种经营，抓好蚕桑资源综合开发，提高单位土地综合收益。同时，实施“农旅结合”和“走出去”战略。

　　2.5、考核激励

　　要把大户培育、家庭农场建设、核心园区保护、桑园流转、老桑园改造等各项任务分解到各乡镇，责任到人，并建立严格的考核机制，奖罚分明，调动广大干部和职工参与基地建设的积极性。

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