摘要：林业不仅是我国经济发展中的重要组成部分, 而且是维持生态平衡, 保护自然环境的重要内容。在市场经济快速发展的过程中, 林业的作用日益凸显, 林业资源已经无法有效适应现代化市场经济的发展需求, 要想顺应我国社会主义现代化的发展要求, 推动绿色生态中国的发展, 就必须坚持科学合理的林业规划。本文主要以林业规划为中心, 对林业规划的含义、意义进行阐述, 分析当前我国林业规划中存在的问题及不足, 并针对这些问题提出科学合理的应对措施。

　　关键词：林业规划; 意义; 问题; 措施;

　　1 前言

　　林业规划是林业管理的前提和基础, 做好林业规划有利于林业管理的顺利实施, 林业规划的功能较多, 包括检测功能、调查功能等, 对于推进林业政策的落实, 提高林业管理效率具有重要意义, 所以, 做好林业规划工作尤为重要。

　　2 林业规划的涵义

　　2.1 涵义

　　林业规划是推动林业可持续发展的一种战略布局, 主要指国家或者地方以林业为核心在土地上进行的长远生产布局。在布局过程中, 会对林业目前发展现状以及存在问题进行分析, 并从整体出发提出科学合理的规划方案。

　　2.2 林业规划的意义

　　首先, 林业规划对于改善生态环境, 提高绿化面积具有重要作用。人与自然之间的关系是密不可分的, 人类生存离不开自然, 良好的自然环境能够提高人们的生活水平和质量, 这也是国家建设生态中国、绿色中国的主要原因之一。林业是生态环境的重要构成部分, 对于保护土壤、避免水土流失、涵养水源、维持气候稳定具有重要的作用, 所以做好林业规划工作意义重大。

　　其次, 能够促进国家经济发展, 满足市场发展需求。林业是人们生产、生活的重要资源, 大力发展林业资源不仅能够提供大量木材, 而且能够在林业中种植各种农林作物, 满足人们生活、生产的发展需求。同时, 林业具有净化环境的功能, 做好林业规划不仅能够实现生态效益, 更能够实现经济效益, 满足社会化发展的需求。

　　再次, 能够推动生态旅游行业的快速发展。随着人们生活质量的不断优化, 人们的消费水平逐渐提高, 消费意识逐渐转变, 旅游已经成为人们休闲的重要模式, 尤其是生态旅游已经成为现代旅游的核心, 而林业则是生态旅游发展的核心内容之一, 林业规划状况更决定着生态旅游发展的水平和质量。

　　3 林业规划中存在的问题

　　3.1 林业规划工作没有得到足够重视

　　林业发展是一个长远的过程, 关系到一个区域未来生态环境建设的状况和经济发展的水平, 林业规划需要从整体出发, 根据当地的发展现状, 林木种植情况以及当地气候因素合理布局, 要实现林业的可持续发展。但是, 就目前而言, 林业规划没有得到部分单位、企业的足够重视, 没有从长远着手, 只注重短期经济效益, 从而导致林业规划设计不合理, 无法满足地方长期发展需求, 给当地环境以及经济发展带来了不利影响。

　　3.2 现代科学技术没有得到充分运用

　　随着科学技术的不断发展, 尤其是网络信息化的普及, 传统林业规划模式已经无法适应现代化的发展需求, 需要借助现代化工具来制定更为科学、合理的规划方案, 以此实现林业的持续、健康发展。不过, 在当前, 一些先进技术依然没有有效在林业规划活动中得以有效运用, 比如GIS技术、自动勘察技术、监测技术等。同时, 林业规划人才不足, 尤其是现代化信息技术人才缺乏, 互联网技术能够为林业规划带来诸多便利, 提高林业规划的效率和水平, 然而, 由于一些林业规划人员并没有及时学习掌握现代科学技术, 导致无法将现代技术融入到林业规划设计当中, 从而制约了林业规划的科学发展。

　　3.3 缺乏高效的监督管理机制

　　林业规划的目的是为了落实运用, 在这个过程中, 就需要做好监督管理工作, 通过监管来确保林业规划方案能够严格实施, 确保最终规划成果的实现。但是在规划落实过程中, 很多部门、企业没有做到有效监管, 缺乏科学高效的监督管理措施, 这就导致规划虽然有效, 但是并没有有效执行, 导致大量人力、物力、财力的浪费。此外, 监督管理人员在监管方面没有引起足够重视, 存在监管疏忽、监管不力等现象, 这就进一步加剧了林业规划无法有效的落实, 给林业发展带来了一系列问题, 影响了林业的可持续发展。

　　3.4 人才不足, 林业规划队伍缺失

　　为了进一步提高社会主义现代化建设水平, 推动生态中国的建设速度, 我国加快了林业发展改革力度, 对林业发展规划提出了更高的要求, 与此同时, 在林业规划方面的人才需求也不断提高, 目前, 我国林业人才队伍建设已经无法适应我国林业发展的需求。首先, 林业规划工作比较辛苦, 需要林业规划人员深入当地进行调查研究, 甚至很多工作需要深入到偏远山村, 自然条件比较恶劣, 其次, 在进行调研的过程中还会遇到各种危险, 所以很多规划人员不愿意参与其中, 甚至脱离该行业, 以至于我国专业技术人才缺乏。

　　林业规划的发展顺应了国家发展的需求, 加快了林业的发展步伐, 尽管林业人才需求不断增加, 但是由于工资以及环境因素的影响, 很多高技术林业规划人才并不愿意深入到坚苦环境当中, 无法有效发挥其应有的作用, 从一定层面讲是由其自身思想觉悟水平不高所导致的, 这些因素也进一步加剧了我国林业人才的匮乏。

　　4 提高林业规划效率的重要措施

　　4.1 加强队伍建设, 提供林业规划人才整体素质

　　人才是经济发展的基础和保障, 同样, 在林业规划发展过程中更离不开高素质的人才。加强林业规划人才队伍建设要做好这几方面的工作:

　　首先, 要提高规划人才的思想水平, 转变思想意识, 使其认识到林业规划工作的重要性, 要定期开展思想教育工作, 调动其主观能动性, 使其主动参与到林业规划工作中;其次, 人才发展必须要与时代发展相结合, 尤其是要跟上现代技术的发展, 对于企业、部门而言, 要积极引进先进技术、管理经验, 提高林业规划人员的现代化技能, 通过现代技术提高林业规划的效率;再次, 制定完善的培训机制, 针对林业规划人才存在的不足以及缺陷, 开展具有针对性的培训, 以此提高规划人才的整体素质。对于培训结果要进行及时归纳总结, 确保通过培训能够达到预期效果。

　　4.2 紧跟时代发展步伐, 引入现代科学技术

　　林业规划是技术性工作, 想要提高规划的科学性、合理性、效率性, 离不开现代科学技术, 尤其是在互联网信息时代的推动下, 更要紧跟时代发展步伐, 用先进技术武装人才, 推动行业全面发展。林业规划部门要实现互联网信息技术的普及运用, 通过网络及时掌握各种信息, 采用现代化规划工具, 利用多媒体、规划设计软件实现科学规划, 加大GIS技术的普及力度, 提高规划的时效性;不断引进高新技术, 增强规划人才对现代技术的把握力度, 实现信息技术化建设的全面推进。

　　4.3 从实际出发, 做好科学规划设计

　　林业规划具有多样化特点, 不同区域、不同地点的林业状况都是有所不同的, 在规划过程中, 一定要做到具体问题具体分析, 从实际情况出发, 对当地的土地资源、林业资源进行充分整合分析, 做到科学规划。要做好林业科研项目规划工作, 对规划区域林木结构进行充分分析。提高设计质量, 对设计流程以及设计步骤进行严格把控, 提高质量监管力度。

　　4.4 提高规划意识, 加强监督管理

　　思想决定行为, 行为决定结果, 所以, 在林业规划中, 要注重提高林业规划人才的思想意识, 提高对规划的重视度。林业部门要加强林业规划的宣传工作, 让规划人员能够认识到规划的重要意义和作用, 重视自己的工作内容, 做到严格律己;与此同时, 要做好林业规划的监督管理工作, 无论是规划前、规划中、规划后都要进行严格监督, 确保规划工作符合预期要求。此外, 对于已经规划好的方案, 要派专门部门进行监督管理, 确保林业规划能够按照规划方案严格落实, 针对存在问题要及时进行修正和完善。

　　5 结束语

　　林业规划关系着我国林业的发展状况, 对绿色中国、生态中国的建设产生着重要影响, 因此, 需要不断提高林业规划的效率, 加强林业规划的宣传力度, 推动林业规划工作的全面发展。当然, 影响林业规划的因素还有很多, 本文主要从林业规划的基本内容出发, 对其意义以及作用进行了简单分析, 并重点分析了影响林业规划的几个主要因素, 希望能够为林业规划提供有效参考, 不足之处, 还望包涵。

　　参考文献
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