近年来, 沾益区委区政府大力推动畜牧业的发展, 把畜牧产业作为发展全区高原特色农业的重要内容来抓。2017年全区实现畜牧业产值38.3亿元, 占农业总产值的63.7%。党的十九大提出大力实施乡村振兴战略, 赋予了畜牧业重要的任务和使命。如何对传统畜牧业生产模式进行改造升级, 大力发展现代畜牧业, 助推全区农村产业兴旺发展是今后一个时期畜牧业发展的主导方向。笔者通过分析, 提出如下初浅建议。

　　1 现状分析

　　沾益区位于曲靖市的北部, 属典型的农业区 (县) 。多年来, 通过克服生猪市场价格波动的考验, 全区畜牧业持续向好发展。据2016年度统计, 全区存栏肉猪、肉牛、肉羊、家禽分别达到80.65万头、13.51万头、36.95万只、177.59万羽;与2015年同期相比, 分别增长3.3%、4.5%、4.5%、5.6%。出栏肉猪、肉牛、肉羊、家禽分别达到126.26万头、9.99万头、28.03万只、438.46万羽;与2015年同期相比, 分别增长3.2%、3.18%、3.14%、3.18%。肉类总产15.65万t、禽蛋产量5 994 t;与2015年同期相比分别增长3.23%、8.61%。2016年实现畜牧业产值37.19亿元, 比2015年增长7.21%, 畜牧业已由自给自足的小农产业转变成为全区农业支柱产业。综合来看呈现出以下特点:一是在产业结构上, 以生猪产业为主导, 突出发展以鸡为主的肉禽产业, 稳步发展肉牛、肉羊产业规模适度, 发展态势良好。截至2016年, 建成年存栏300头、出栏600头以上的标准化养猪场50个;建成标准化牛、羊养殖场7个;年出栏山地鸡1万只以上的标准化规模养殖场6个, 年出栏山地鸡3万只的养鸡合作社2个。全区累计创建省级示范场8个。二是产业基础扎实。通过大力推广畜牧实用科技, 推动畜牧业向区域化、规模化发展, 养殖户科技意识强, 积极性高。三是动物疫病防控基础好, 多年没有发生重大动物疫病。四是市场供应稳定, 畜产品外销外调势态良好。

　　2 存在的问题

　　多年来, 全区畜牧业发展虽然取得了一些成绩, 但还需认清形势, 找出差距, 正视问题。

　　2.1 产业投入不足, 发展后劲不足

　　由于投入扶持资金少, 一方面, 一些农户有发展畜牧业的强烈愿望, 但是没有投入生产的资本积累;另一方面, 金融部门扶持畜牧业发展的资金不足, 很多具有一定规模和丰富经验的场户融资困难, 无力扩大再生产。

　　2.2 产业化程度不高, 产业链效应发挥不明显

　　产、加、销产业化融合度不够, 共建共享共赢的利益连接机制没有形成。

　　2.3 项目落地难, 投融资困难

　　投融资机制不健全, 项目申报难、落地难。

　　2.4 粪污资源化利用程度低

　　养殖粪污资源化利用程度低, 绿色畜牧业发展机制尚未形成。

　　3 对策措施

　　党的十九大报告提出实施乡村振兴战略的决策部署, 给畜牧业发展指明了方向。省十三届一次会议提出“把产业兴旺作为乡村振兴的重点方向, 把高起点发展高原特色现代农业作为今后一个时期传统产业优化升级的战略重点, 用工业化理念推动高质量发展, 突出绿色化、优质化、特色化、品牌化, 走质量兴农、绿色兴农之路”的新要求。结合沾益实际, 建议对策如下。

　　3.1 调动人才、资金、技术等积极因素, 激发自身发展活力

　　大力引进高端人才, 对当前国家重大政策进行深入研究, 抓住发展机遇、重点, 寻求政策支撑, 以顺应当前畜牧业发展的总体形势。大力推进“大产业+新主体+新平台”发展模式和“科研+种养+加工+流通”全产业链发展, 进一步激发发展后劲和活力。

　　3.2 超前谋划发展蓝图, 转变发展方式

　　结合沾益十三五规划实际, 认真谋划畜牧业发展布局和优势区域, 规划长短期结合, 注重持续性和长远性, 做到“一张蓝图”抓到底, 一张接着一张抓, 既抓眼前也管长远。做到既要数量更要质量, 既要“六畜兴旺”, 也要青山绿水, 生产和生态协调发展。特别是对养殖过程中产生的粪污要实现资源化利用, 如生产有机肥, 实现种植和养殖循环利用。

　　3.3 调结构, 转方式, 提高畜禽综合生产能力

　　在结构优化上, 坚持“一稳定、两加快、三突破”结构调整方针, 稳定生猪生产, 加快发展奶类和禽蛋, 突破性发展肉牛、肉羊和特色养殖。“以地定养、以养定畜”, 顺应国家畜牧业发展政策导向, 巩固生猪调出大县建设成果, 鼓励发展牛羊为主的草食家畜, 并稳步发展家禽等传统产业, 深入优化畜牧产业内部结构。开展畜禽标准化示范场创建, 提高畜禽规模养殖比重, 提高畜禽规模化率达70%以上。

　　3.4 强免疫严防控, 确保畜牧产业健康发展

　　做好重大动物疫病防控工作是保障畜牧业健康发展的基础性工作, 也是降低疫病风险的主要手段。防控过程中要做到有机构、有人员、有应急物资储备供应。树立常年防疫理念, 推行“春秋集中免疫, 按月定时补针, 定期抗体监测”的防疫制度, 建立牢固的疫病防控屏障。

　　3.5 抓源头重监管, 确保畜产品质量安全

　　一是规范源头管理。实行“一场一人”对口联系人制度, 特别是对新建场, 要提前介入, 下派监管人员全程监管指导。二是强化投入品日常管理。对入市兽药、饲料实行备案登记制度, 全年开展兽药饲料抽检整治工作。三是从产地检疫到屠宰检疫的每一个环节都应做到查物验证, 提高产地检疫、屠宰检疫率达到100%。

　　3.6 产学研融合发展, 提高畜牧业科技水平

　　力争与省内科研院所、大专院校建立“院县合作”机制, 推动“产学研”融合发展, 引进先进实用技术, 加速成果转化和实用技术普及率。一方面认真抓好畜种改良、饲草饲料青贮氨化、疫病防治、科技培训等高效实用技术的试验、示范推广普及, 提高畜禽良种覆盖率、农作物秸秆利用率、畜禽个体产肉量。另一方面大力提高实用技术入户率, 大力推广熟改生喂技术, 让农户听得懂, 会操作。三是发挥农民专业合作社、养殖协会等社会化服务体系的作用, 提高服务能力, 增强服务效果。

　　3.7 抓链接、树品牌, 提升畜牧产业化水平

　　有了产业链, 才有价值链。积极引导“产加销”联合发展, 不断健全产销流通体系, 努力促进畜产品产加销对接, 利益共享, 形成产业链, 发挥链式效应。打造包装区域品牌, 提升产品附加值。

　　3.8 引资金、立项目, 助推产业兴旺发展

　　立足沾益区位、交通人文等优势, 通过招商引资、项目建设加快畜牧业发展步伐。转变职能, 服务市场。创造立项条件, 利用项目带动区域经济发展, 力促项目落地生根。

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