摘要：农业的发展离不开农田水利工程的建设和管理， 但农田水利工程建设管理中存在很多问题， 对农业的最终收益产生了重要影响， 阻碍了经济发展， 因此必须要解决目前农田水利建设管理中存在的问题。本文介绍了农田水利工程管理现状以及存在的问题， 并提出针对性措施。

　　关键词：农田水利建设与管理； 问题； 对策；

　　1 做好农田水利工程建设管理工作的现实意义

　　1.1 可持续发展观的必然要求

　　水是人类最宝贵的资源， 是人类赖以生存的生命源泉， 无论是我们的日常生活， 还是社会的正常运转都离不开水资源。随着经济的发展， 我国越来越重视保护水资源。农田水利工程建设就是围绕水资源展开的， 如何采取措施利用有限的水资源， 满足农田灌溉的要求， 是农业实现可持续发展的关键。

　　1.2 完善农业基础设施建设的要求

　　我国是农业大国， 农业是我国国民经济的重要支柱， 但农作物的生长环境受自然气候的影响较大。农田水利工程建设增加了农业抵御自然灾害、减小损失的能力， 在农业发展过程中十分必要。尤其针对水资源比较贫瘠、降水较少， 容易发生干旱的北部地区和易涝的南部地区， 农田水利工程建设是完善农业基础设施、改善农业发展环境的必然要求。

　　2 水利工程建设管理中存在的问题

　　2.1 资金投入力度不足

　　虽然国家对农田水利工程建设有资金支持与政策支持， 但当地政府的资金投入并没有落到实处， 导致很多水利工程建设出现负债， 从而影响工程的正常运转。有的工程缺少资金支持， 不能及时维修设备， 发展受到阻碍；有的工程选用质量较差的设备来维持运行， 工作效率降低。

　　2.2 水利工程设备出现老化

　　很多农田水利工程是在20世纪70年代建成的， 其设备在长时间使用中出现损害， 不能得到及时维修， 有的甚至报废， 导致水利工程在关键时刻不能发挥作用， 严重影响到了整个系统的运行和农田的正常灌溉， 同时也给整个农田水利工程带来严重的安全隐患。

　　2.3 管理不到位， 缺少农民参与

　　受到多种因素的影响， 基层水利工程普遍缺乏专业有序的管理， 相关工作人员大多是当地村民， 他们缺少足够的理论知识作为基础， 导致工程管理效率降低， 相关技术水平落后， 农田水利建设不能够进行统一规划， 基层水利工程处于粗放管理的状态。同时， 管理者没有及时对水利工程的问题进行宣传和讲解， 使很多农民没有真正理解这一工程建设的意义， 因此参与积极性不高， 进而影响了设备的运行， 也增加了管理难度。

　　2.4 缺乏系统整合

　　随着农业重要性的凸显， 相关部门对农田水利建设工程的重视程度也越来越高， 有很多部门为了落实国家政策， 大力加强水利工程投入力度， 制定了相关计划， 但是这些计划往往只局限于自己的部门， 没有和其他部门进行沟通交流， 使得水利工程建设的整体规划受到影响。

　　2.5 设计深度不够， 不全面

　　规划设计深度不够且不合理， 在工程建设初期通过方案比较研究， 不能确定技术经济都合理的设计方案， 涉及到的方面也不能全面覆盖。

　　2.6 基层专业技术人员紧缺， 抓建工程不全面

　　由于专业人才短缺， 且小型农田水利建设项目主管单位不同， 导致工程质量标准不一致， 质量难以有效控制。同时， 乡 （镇） 群众集资兴建的小型农田水利工程队伍不规范， 监理制度不健全， 施工前期存在质量问题， 导致建设进度缓慢， 工程质量无法保证。

　　3 对策

　　3.1 建立综合管理机构

　　各级政府部门应为农田水利工程的管理设立相关机构， 让水利部门和农业部门等展开合作， 一同管理农田水利建设， 不断提高水利工程的管理效率， 逐渐形成综合管理机构。

　　3.2 加强监督管理

　　农田水利工程建设和管理出现问题， 很大一部分原因是监督不到位。因此， 要想促进农田水利工程建设管理的持续健康发展， 就必须加强监督和管理， 完善监督体系， 保证各环节的顺利运行。

　　3.3 进行科学有序的管理

　　科学合理的管理可以更好地促进水利工程的运行， 因此必须要根据工程运行的实际情况来建立科学有序的管理体系， 提高管理效率， 保障工程建设的持续稳定发展。水利工程建成之后应及时交给相关单位或个人来进行管理， 配套相关管理措施。同时， 也可以根据当地农村水利发展的基本特征和实际情况， 制定具有针对性的管理方案， 满足农民意愿的同时保证水利工程的经济效益。

　　3.4 对设备进行定期维护

　　要想延长水利工程设备的使用寿命， 就必须在日常使用中进行定期维护， 及时发现并解决设备存在的问题， 这样才能够保证农业的生产效益和农民的稳定生活。除此之外， 还应该及时进行设备的更新和调整， 从而更好地适应社会发展需求， 不断提高运行效率， 推动农业发展。

　　3.5 加强水利工程的重视程度

　　我国是以农业为基础的发展中国家， 农业的发展对于国家的发展有着非常重要的影响， 在国民经济中也占有很高的比重， 因此， 要想推动农田水利建设管理的健康发展， 就要让所有群众都认识到这一工程对于国民发展的重要意义， 不断加强人们对于水利工程建设的重视程度。

　　3.6 地方政府给予支持， 加强资金投入

　　目前， 农田水利工程的建设和管理缺少足够的资金支持， 相关政府必须要响应国家政策， 对当地农田水利工程提供一定的资金支持和政策扶持， 对其生产和运行进行监督， 以此来保证水利工程的稳定发展。除此之外， 地方政府还应该为水利工程的建设引进专业人才， 严格控制招标程序， 让设计水平高、能力强的设计院从事工程设计， 不断提高水利工程建设和管理的专业程度。

　　4 总结

　　农田水利工程建设和管理对农业的发展以及农民的收入有着非常重要的意义， 必须尽快解决目前农田水利建设中存在的问题， 不断提高水利工程运行和管理的科学性， 提高水利工程的运行效率， 为农业的发展提供良好的支持。

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