摘要

　　森林作为大自然赋予人类的最宝贵的资源之一，在早期的时候给予人类生活提供了必要的生存食物、药草、木材、燃料等生存物质。森林作为人类发展中必不可少的重要自然资源提供者，不仅维持了生态平衡，尤其对陆地生态环境起着重要的作用，对地球的整个生态系统和社会经济的可持续性发展都具有极其重要的意义[1].然而火灾往往能给森林资源带来毁灭性的、不可逆的破坏，不仅阻碍着林业事向前发展，同时也影响着整个生态环境。森林与人们的生产生活息息相关，发生森林火灾还会危及到林下作业人员和活动在林区周边广大人民群众的生命财产安全，影响社会稳定和长治久安。随着经济社会不断快速的向前发展，社会变革日新月异，人类的生产生活对自然环境、森林资源的影响越来越大，火源管理的难度不断加大，二氧化碳排放量增加，温室效应明显，森林防火的形势越来越严峻。

　　目前，福清市森林防火仍存在着了望数目少、专业防火队伍建设不健全、机械装备设施老化、扑救大型火灾能力差、群众防火意识薄弱等诸多问题。如果以上诸多问题不加以重视解决，将直接威胁着人们生命财产安全和社会安定稳定。通过对福清市社会环境、林情概况、火灾发生规律进行分析，并针对存在的问题提出对策，因地制宜采科学的、符合地区特点的森林防火措施，从而有效降低森林火灾发生的风险系数和对地区经济社会发展的影响，具有十分重要的意义。

　　本文通过对森林火灾的概念、基本特征属性和重要性进行阐述，对福清地理气候条件、林业资源现状进行分析，深入了解新时期福清市在森林防火工作方面所面临的严峻形势和存在的问题。针对存在问题，提出森林防火工作的建议对策，为福清林业部门和基层森林防火指挥部门进一步做好森林防火工作提供决策参考，希望能够进一步提高福清市森林防火工作水平，从而进一步保障人民生命财产安全和社会长治久安。

　　关键词：森林火灾；现状；问题；对策建议

目录

　　1绪论

　　1.1选题背景

　　1.1.1森林火灾概况

　　1.1.1.1国外森林火灾概况

　　据统计，平均每年约占全世界森林面积千分之一的森林是直接毁于森林灾，并且现如今全世界平均每年发生的森林火灾次数达到20多万起‘世界各国在八十年代以来，频繁发生特大森林火灾。美国黄石公园在1989年发生的森林火灾就直接了导致5000万公顷的森林被烧毁；澳大利亚的新威尔士州在1994年时发生了一起烧毁1亿多公顷的原始森林特大森林火灾；1996年我国内蒙古与内蒙古国一同发生了火灾，不计蒙古国的过火面积，单就我国境内的过火面积就高达3000万公顷；在1997年，印度尼西亚的加里曼丹发生一起特大森林火灾，有超过300万公顷的森林被烧毁13:;1999年至2000年，在美国的西部发生的森林火灾过火面积就超过了2亿公顷；2001年发生在澳大利亚的森林火灾，烧毁森林超7000万公顷；2007年希腊连续发生上百场的森林大火，造成重大的人员伤亡和财产损失，受害森林面积约占其国土面积的一半以上；2009年澳大利亚发生百年一遇的大火，受害森林面积超过33万公顷，火灾导致超过230人死亡[/'].世界各国都曾在森林火灾中遭受过巨大的经济与财产损失，人民的生命财产严重受到威胁，森林火灾产生大量的烟尘、温室气体，加剧全球气候变暖，森林火灾烧毁大量的森林甚至会导致土壤的荒漠化，同时还毁灭森林中其他的生物，严重破坏生物的多样性及生态系统的平衡。

　　1.1.1.2国内森林火灾概况

　　我国也是森林火灾多发的国家之一，我国现在每年平均发生森林火灾1万多起，约占全国森林面积的5%至8%的森林是在森林火灾中被烧毁。1949年至1987年期间，据统计我国年均发生森林火灾1.58万次，年均森林火灾受害森林面达到94.1万公顷，年均森林火灾率为0.85%,年均110人死于森林火灾。1988年至1996年我国年均发生森林火灾达到7495次，年均高达4.4万公顷的森林焚毁，年均森林受灾率约为0.043%,年均53人死于森林大火[5].在2002年至2017年这十五年期间，我国森林火灾共发生了145050起，森林受害森林面积高达198万公顷[6].

　　森林火灾不仅仅对森林造成极大的破坏，破坏生态系统的平衡，同时带来严重的经济损失，甚至威胁到了人类的生命健康。发生在1976年的黑龙江抚远县特大森林火灾，就导致了60余人被烧死、烧伤；1987年5月，我国大兴安岭重点林区内发生了一起特大森林火灾，有超100万公顷森林在火灾中被烧毁，有3个城镇、9个国有林场也在此次特大森林火灾中被烧毁，火灾导致了超过200人死亡，大约5万多人家园被烧毁无家可归[7].1994年发生在辽宁省瓦房店县徐屯镇的森林火灾，其中有8名小学生参与扑灭林火，但最终都不幸遇难2002年7月8日，大兴安岭北部发生了一起由于雷击所引起的森林火灾，我们国家前后共投入了将近2万名的森林武警官兵和林场职工扑灭此次森林大火，此次森林火灾的过火面积高达2万公顷。

　　2003年，陕西省佛坪县发生了一起特大森林火灾，包括县林业局局长在内的10名干部、群众在扑灭林火的过程中不幸遇难；2003年发生在黑龙江省大兴安岭的一起特大森林火灾共造成24万公顷的森林被烧毁，总经济损失近2亿元；2012年3月18日，云南省的玉溪市易门县发生一起森林火灾，过火面积超过120公顷。福建省属于我国南方的一个重点林区，森林火灾问题也一直比较突出。据统计，2008年至2017年期间，福建省总共发生3571起森林火灾，森林受害面积达345.8207万公顷，有39.73万立方米的林木被烧毁，烧毁幼林5927.68万株，扑火经费的总支出为H71.65万元，伤亡人数为106人，其中死亡人数达37人>:.

　　1.1.2森林火灾危害综述

　　作为国民经济的一大组成组分，林业经济不仅只是满足工业建筑和日常生活的需求，还承担着吸收二氧化碳、产生氧气、防止水土流失、保护水源、改善区域环境、吸收各类噪音以及构建公园风景区等等一系列功能。对于农牧业来说，林业的发展也会促进农牧业产量的进一步提高。但是森林火灾不仅会造成经济和生态的损失，还能进一步对民众的人身财产造成伤害。当森林火灾发生之后，最直接的危害就是烧林毁木，导致树木总量减少，还会使得树木在灾后的生长和森林面积的扩大受到阻碍。由于树木具有较为漫长的生长周期，一旦遭受破坏，想重新恢复到原来的状态需要经过一段很长的周期，更不用说生长到更好的程度。当频繁遭遇火灾之后，地区就会极容易变为荒地，甚至最终寸草不生。森林存在着大量的自然资源，当遭遇森林火灾时，这些宝贵的资源都将付之一炬。在火灾之后由于原有生存环境的改变，也很难继续存活，最终甚至可能走向灭绝。

　　作为各类野生动物的栖息地和居住地，森林的重要性不言而喻。当发生森林火灾之后，一方面既会对来不及逃离火灾的动物造成直接的损伤甚至夺取其生命，另一方面也是对于各类野生动物栖居地的伤害。我们熟知的大熊猫、金丝猴、野生象等等也由于火灾的原因处于濒危状态。如果没有采取及时的保护，也终将面临灭绝的命运。森林能够有效缓解水土流失的问题，可以实现防风固土、保护水源的功能。由于森林地面表层的植物的护土能力，很大程度上减少了雨水对于表层土地的冲刷，还能够实现吸水的作用，大大增强了森林储水能力。此外，林木的根系也能够紧紧抓牢土壤，使水土流失情况大大缓解。

　　但是在火灾之后，这种防止水土流失的能力则会大大减弱。当水土流失现象严重时，会导致山洪以及泥石流等问题的产生。而且森林多处于上游地区，当火灾产生之后，土壤会大量流失，河水携带着泥沙到达下游地区，造成下游的河道阻塞，还会使得下游的水源组成发生改变，严重影响到下游的水质。而伴随着水质的变化，下游流域的生态也随之受到破坏。同时，森林火灾也是燃烧过程，在这一过程之中，被烧物质的复杂性和多样性，很容易产生包括一氧化碳、一氧化氮、硫化物和微小颗粒物等大气污染物质，这一类物质约占总燃烧成分的百分之十[9].由于这些污染物的产生，将会对于人类的呼吸道健康和动植物的生存健康造成损害，甚至危及生命安全。伴随着森林火灾发生的往往还有人的受伤或者死亡。每年的死亡人数中有近千人都是死于森林火灾，其中较大人员伤亡事件有十九世纪美国威斯康辛州火灾和上世纪大兴安岭火灾，分别造成了过千人死亡和两百余人死亡M.除了造成生命的丧失之夕卜，火灾还会影响到财产的安全。在发生火灾之后，森林周边的电力线路、公共交通、居民房屋和田地作物都会受到或大或小的损害，大兴安岭火灾就」造成了四个多亿的经济损失。

　　1.1.3我国森林防火工作存在问题

　　自1987年大兴安岭发生了“5.6”大火后，我国开始重视森林防火工作，森林防火工作能力快速提高，也取得了比较好的效果和经验，但是我国森林防火工作起步较晚，仍还存在较多问题。诸如在早期国家不够重视森林防火琢警，投较少，导致一些林区的防火了望塔维修不及时，并长期处于坏损状态，%响了各部门之间对数据的共享，阻碍了森林防火预警工作的发展与进步，与欧美、澳洲等发达国家的距离十分明显。目前为止，我国尚未形成科学有效的预测、预报森林火灾的全国性体系，森林火险等级的预报制度和提升更是薄弱点[11].经过多年的应用实践，虽然各地区各部门己积极努力构建相应的防火工作体系，并且积极培训相关森林防火工作人员不断提升他们的技术水平。但是，因为森林防火工作人员编制纷杂，经费经常短缺，大大限制了专门从事森林防火工作人员的职业技能的提升。

　　再加上当前我国尚没有建立完整、统一的防火培训体系，对森林防火工作人员的培训通常只是强调理论知识的提高，没有针对性和实践性，导致森林防火工作人员理论与实践无法结合，浪费了培训时间、精力、资源。同时，各个部门之间的工作人员岗位轮换十分频繁，直接造成森林防火队伍变动频繁，缺乏稳定性等等。森林防火是护林事业中十分重要的一项工作，了解并掌握某一地区森林火灾发生的规律为我们能够有效的监测、管理和利用林火提供必要的基础与前提，有着十分重大的意义。

　　1.2研究的目的和意义

　　森林绿化工作可以创造出巨大的社会收益，推动经济发展和生态文明的和谐共存，其在国民经济发展中具有举足轻重的作用和地位，是国家可持续发展战略的一大重要组成部分。福清市坚持打造“滨海森林城市，山水宜居玉融”的目标，大力实施城乡绿化一体化，先后委托相关科研院所和林业、规划部门研究制订《福清市省级森林城市建设总体规划》和《福清市创建省级森林城市工作实施方案》，通过构建“一环、两屏、三楔、六廊”的城市森林布局，努力拓展全市绿化空间，在“绿色生态”上下足功夫。

　　福清市的森林覆盖率高达42.89%,全市人均公园绿地面积达24.21平方米，林下经济总面积达45625.5公顷。在绿化面积不断增大的情况下，森林面积也随之提升，森林防护工作的重要性日益凸显，其中又以森林防火工作最为重要，也最为繁复。然而，福清在森林防火宣传教育、基础设施建设、队伍管理、经费投入等还跟不上生态建设步伐，日常火灾扑救方式和使用工具还相当落后，还没有足够的能力和装备扑救较大规模的森林火灾。通过福清的林分结构也能看出福清的树种较少，不够丰富，而且其中杉木、马尾松等燃树种的比例又占到一半以上，极大增加了火灾发生的可能，对于火灾的抵御能力弱。每年一到春耕清明时节，受生产生活影响，大小森林火灾不断。

　　本研究从福清地理区位条件出发，详细分析福清气候和林业分布情况，通过认真的分析研究，发现福清在森林防火工作中存在的问题，并结合福清实际，提出有针对性的对策建议，为福清市林业相关部门做好森林防火提供一些决策参。

　　1.3国内外研究现状

　　1.3.1国内外森林火灾预防研究现状

　　1.3.1.1国外森林火灾预防研宄现状

　　美国、加拿大等国家对森林火灾预防的研究比较早，他们提出的一些理论经过不断的验证，为减少林火的发生做出了较大贡献。Dubois最早提出预防林火的概念，Deeming提出首个可以应用于全世界的系统。早在1924年加拿大就己经在森林防火领域达到了专业化水平，加拿大学者Wright使用空气湿度的相对性来进行森林火险的预报工作[13].美国在森林防火方面的研究也处于世界领先水平，LiuS等人（2012年）提出了一种基于无线传感器网络的每时每刻都可以监督预测的森林防火系统[14].ChenJ和DiXY（2015年）则对中美两国之间森林火灾的预防措施进行了比较，发现大多数的学者的研究只关注灭火的技术和管理方法，仍然缺少在管理法维度上的比较分析，继而提出森林防火管理五个方面决策，进一步促进预防措施的改^.CaiG（2012年）对亚洲的森林防火整体布局现状进行了分析，认为要坚持“预防为主，积极消除”的森林防火政策[16].LiuW等人（2013年）吸取拟化资料，对氮的入驻对采空区域火灾的影响进行探析，结果表明其能有效防止自燃性的事故[17].XieY等人（2014年）提出了一种基于遗传算法的空中对林火进行巡逻的路径规划方法n8].TaoXM（2014年）研宄了专家体系在预防中的应用，认真分析了火灾扑救的方式和路径，总结了国内外的防火技术，设计了互联的专家体系以达到预言的功能^.YangLQ（2015年）提出了一种基于无线网络视频收取信息传输系统的设计，介绍了相关的设计方案，并将其应用于实际监控系统中12°].

　　1.3.1.2国内森林火灾预防研究现状

　　我国现代森林防火开始于20世纪50年代，大兴安岭地区森林火灾之后，国家开始系统全面地开展森林防火工作，也开始根据中国的森林防火形势和特点研宄制定出包括《森林防火条例》在内的一系列管理规定，为我国森林防火工作奠定了法律基础，提供了法律保障。杜永胜、王立夫（2007年）收集了解放以来发生的森林火灾典型案例，共收集和整理了22个省（自治区、直辖市）的典型案例335例，为探索森林火灾发生规律提供了大量的参考数据，也为制定森林防火方案提供了参考[2U.我国对森林火灾的预防大多根据国外的研究，再结合国情进行研制。评估指标体系构建的因子选择一般以预测监测因子为依据，再进行部分指标的增改。基于王栋的研宄，在小区域森林火灾的风险评估方面，其因子大可以分为气象因子、地形因子、人为因子三种。杨光、舒立福等（2014年）针对国内森林火灾评估的问题，探讨了评估方法和整体系统的改进方向[221.我国学者除了对森林防火理论方法方面进行研究外，也将理论研宄成果应用于实践中以解决有关森林火灾预防的实际问题。冯江涛等人（2011年）对森林火灾的特点进行分析，抓住灾前预防与灾后扑救的关键矛盾，提出群众发动等建议[2:1].张俊杰等人（2012年）对历年林火情况进行统计并加以研宄，对森林火灾的高发期和关键诱因进行论证，进而提出了预防管理的有关措施[M.刘海东（2014年）对火源种类、监控技术和控火措施等进行比较系统地阐述，为森林火灾的防控提供了有益参考[25].胡荣伟和朱欢腾（2013年）对森林火灾蔓延的影响因素、林火发生的源头、可燃物的布局及特性等进行分析，提出森林火灾预防的主要技术措施[26].黄育光（2015年）阐述新环境下做好森林火灾预防的重要意义，提出在新形势下做好森林火灾预防的对策[27].曹阳等人（2015年）对福建、湖南、浙江、云南四个省5年的林火起源、时间等多方面数据加以分析，为国内东南地区林火的预防提供了较科学的参考对策M.黄耀林（2016年）从南方森林火灾发生原因入手，提出了预防的策略[29].汪东等人（2017年）总结了森林防火管理中存在的问题，提出了构建基于大数据的森林防火管理系统%.

　　1.3.2国内外森林火灾控制研究现状

　　1.3.2.1国外森林火灾控制研究现状

　　在林火的扑救方面，空中灭火是主要发展方向，而在对应急事务进行管理时，一些发达的国家通常采用事件指挥系统，各国间的联合救援也比较频繁%.韩焕金、姚树人指出美国、加拿大、澳大利亚等国家注重对相关人员的教育培训，并且从个体入手，对扑火人员受到林火的影响进行研究[32].KalabokidisK等人（2013年）提出了网络地理信息系统平台的运用，及时有效地实现信息和工具的共享利用，在适当的时间用合适的资源扑灭林火tM].Rojas-MoraJ等人（2013年）依靠火灾发生的历史数据，提出了森林火灾的探测和监视管理[:M].ShulyakPP等人（2014年）对森林火灾的动态、气象数据和涉及的资源进行分析，应用ArcGIS地理信息系统等对分析结果加以报告[35].AbeleF（2015年）对替代燃料车辆和加油站的服务数据进行收集分析，帮助车队确定使用什么类型的应用程序替代燃料，通过减少环境影响和燃料成本，进而减少温室气体，控制森林火灾[36].ChiaraV等人（2017年）提出低空长寿命太阳无人驾驶飞机在森林火灾控制方面的运用[3:].

　　1.3.3.2国内森林火灾控制研宄现状

　　我国目前已经建立比较完整的森林火灾治理体系，对于森林火灾扑救策略的研宄较多。景丽杰（2011年）探讨气候的变化与森林火灾发生之间的关系，对可燃物的管理等多方面提出建议[38].王春芳、郭风平（2011年）对森林火灾发生原因加以探讨，提出要加强科学的指导和宣传监督等防控对策[:w].张俊杰、王俊明等（2012年）收集历年太白县的森林火灾发生的数据，分析火灾原因，有针对性地提出预防措施[1°].杨光、舒立福等（2013年）则是将视野延伸到了国夕卜，他们从动态性特征出发来对韩国的森林火灾情况进行分析，提出了与之相的措施，并提出对国内具有借鉴性的建议意见[41].王火元、王运平（2014年）基于茂县地理气候和森林火灾发生情况，提出因地制宜、分区域防控和因险设防等区域森林防火策略M.赵铁成（2014年）分析论证森林火灾的危害性，从多角度分析森林火灾控制的意义，并提出森林火灾的控制途径和具体措施[43].除此之外，一些学者还针对森林防火工作中遇到的具体问题进行讨论，并提出了相应的改进意见。张志平（2012年）对森林火灾政府责任认定进行探宄，从政策和制度方面提出森林火灾防控思路M.赵玉华（2015年）从宣传教育的角度强森林防火工作的重要性，并从政府和消防队伍建设等方面提出对策[45].李柏林（2015年）以永胜县为例，分析森林火灾的发生率，并提出相应的森林火灾防控对策[46].徐宏伟等人（2017年）从扑火专业队、机具装备、视频监控、防道路及阻隔系统等方面分析了我国森林防火基础设施建设现状。指出了在资金投入、队伍建设、航空消防、设备维护、火源管理方面存在的问题，并针对性地提出了相关的改进措施1.3.3国内外森林防火科学技术应用一些森林资源丰富的发达国家在森林防火科研方面投入了大量的人力、财力，他们更加重视森林防火新技术的研究和应用。通过在森林火灾的防控监测预警中使用红外线遥感、卫星、GPS、GIS等先进的科学技术，可以有效减少森林火灾发生次数并降低火灾引起的损失。

　　1.3.3.1GPS技术在森林防火中的应用

　　应该说GPS技术相对比较成熟，它比较早就被运用到森林防火当中。GPS能够十分精确的定位森林火灾发生的位置和范围，而且（；卩3便于携带，借助它的定位功能可以迅速安全的进出火场，简便又安全，大大提髙森林防火的工作成效%.GPS在森林防火运用中的优势和重要性已经得到普遍认可，全国各地林业部门在森林防火中广泛使用该技术。随着社会进步，科技生产力的变革日新月异，科学技术不断创新突破，3S技术逐渐成熟。在森林防火工作中有效融合^%技术与GIS技术，能够科学研判森林火势的走向和变化，同时将森林防火指令通过遥感与有关的灭火设备相连，达到快速安全灭火目的。

　　1.3.3.2遥感探测技术

　　在森林防火中的应用监测预警是做好森林防火工作的关键。遥感卫星监测范围广、分辨率高，通过科学有效的遥感探测技术可以将森林火灾的可能消灭在最初阶段。感技术可以针对分辨率特点，生成多维度的遥感图像，健全各地区森林可燃物1信息数据库，具有广阔的市场前景。加拿大、美国等国家己攻克气象遥测、图像信息处理等关键性的技术，美国、俄罗斯甚至可以通过在卫星上安装传感器来预报森林火灾，我国对于遥感技术在森林防火这方面的运用研宄还比较薄弱。

　　1.3.3.3森林消防髙级系统技术

　　在森林防火中的应用美国等一些西方国家在森林防火工作中综合运用信息系统、通信、遥感等技术，合成多个独立数据库，增强图象效果，并由此研宄建立完善的森林消防高级系统技术[49].通过在森林防火中运用森林消防高级系统技术还可以绘制出清晰的森林火灾情形图，再将其数字化保存，便于后期查看和研宄。定位系统可以精准地检测到森林火灾的发生区域，将其转化成地理坐标，引导相关人员能够快速准确的到达森林火灾发生区域。此外，借助重要信息数据的传送可以准确计算出森林火灾影响面积，估算森林火灾可能造成的损失。

　　1.3.3.4空中灭火技术

　　在森林防火中的应用加拿大、俄罗斯等一些森林面积较大的国家在森林火灾扑救中还会使用空中灭火技术。航空技术空中监测面积广，可以在一定高度对森林火情发生情况进行侦测，了解火势走向和火灾发生面积。加拿大森林覆盖率高，在春秋季节，气候干燥，空气和植物湿度低，极易发生森林火灾。在经过反复的森林防火实战经验积累，加拿大结合自身空中技术优势，有针对性地研制了用于森林火灾的飞机。森林防火专用飞机一个显着的特点就是机身两旁的起落架可以帮助实现在水上起落。机身下面设计有水箱，专用森林防火飞机在执行任务时，先行飞到附近水面，借助着陆向下的支撑力，进行水面停留装水，大约1分钟可装15吨重量的水。装完水后，飞机飞向林火区域，进行空中喷水灭火。该项技术在森林防火运用过程中投入成本过高。近年来，随着科研技术水平的提高，无人机也逐渐被运用到森林防火当中。目前无人机主要运用于森林火情的监测。

　　1.3.4国内外研究评述

　　国内外对森林防火工作都进行了很多研究，取得了不少的成果，当代科学技术的发展也为森林防火工作提供了强大的技术支撑。美国、加拿大、日本和前苏联等一些国家在很早前就开始了对森林火灾防控的研宄。这些研宂理论，经过不断的验证和完善，为森林防火工作做出了巨大贡献。在探宄森林火灾防控的内容上，国外的专家学者更侧重于相关预防系统的研发。森林防火工作既包括管理层面的，也包括技术层面的，前者如应急反应速度慢、扑救决策缺乏合理性等，后者如林火难于实时监控、火点定位精度低等，这些问题需要多角度进一步地研宄和解决。森林火灾更依赖于科学有效的政策和高效的管理，整体工作机钊的创新管理和较完善的管理模式是我国当下森林火灾防控较紧急之事。纵观目前的文献研究，虽然对大面积的森林火灾展开了比较丰富的分析研宄，其中也不乏对森林火灾预防体系的分析。但是大多集中在广西、大兴安岭或某个森林景区等，结合小区域森林范围小、管制层级和环境较一致等特点，如何在成本制约的前提下，科学有效地进行森林火灾防控，相应的研宄还较为鲜见。本文将以福清市这一小区域森林为研宄对象，对福清市森林防火现状进行分析，进而提出相应的对策，为政府提高森林防火政策和管理提供参考。

　　1.4研究的目标、内容

　　国内外从事森林火灾防控研宄领域的专家们通过深入的研究和实地调研，基于国内外的己有成果，并结合我国的实际情况，发明了一系列能适应我国森林特性的防火控火方法，极大的丰富和深化了森林火灾防控领域的研宄内容和层次。

　　本文围绕福清市森林特点、林种分布、火灾类型和现有的防火控火能力展开了论述，给福清及其周边地区相关部门将来的防火控火工作做出了一定的铺垫，通过相关调研得到的数据和所研宄得到的技术方法也能给地区防火工作提供便捷。就当前情况来看，福清市的各项森林防火措施还比较传统老旧，掌控森林火灾的局面往往比较被动，与不断发展的森林防火技术的差距越来越大。本文将采取文献参考、实地调查、数据分析与处理等方式，寻找出适合福清市的森林防火措施，建立科学高效的森林火灾防控对策。

　　1.5研究方法及技术路线

　　1.5.1研究方法

　　本研究收集了福清市林地面积、森林资源分布等林业基本数据和森林防火机构设置、队伍建设、防火宣传等森林防火现状材料以及其他相关的市情材料。依据收集的数据结合文献资料，在进行实地调查研宄后进行分析其薄弱环节和存在的主要问题，同时结合福清市的实际情况，根据调研所得出的福清市森林特征及防火控火工作的有待改进之处，提出了相应的解决途径和改善措施。^提高福。清市森林防火控火能力。

　　1.5.2技术路线

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　　2相关概念与特征
　　2.1相关概念
　　2.2森林火灾的特征
　　2.2.1火灾诱因多
　　2.2.2火势蔓延速度快
　　2.2.3呈季节性变化
　　2.2.4地域特点明显
　　2.2.5突发意外情况过多

　　3福清市概况
　　3.1g然条件
　　3.1.1地理位置
　　3.1.2地质地貌
　　3.1.3土地资源状况
　　3.1.4水文
　　3.1.5气候
　　3.1.6植被
　　3.2福清林情基本概况

　　4福清市森林火灾发生情况分析
　　4.1福清市近十年来森林火灾概况
　　4.2森林火灾发生的时间分析
　　4.3火源分析
　　4.4福清市民众防火意识分析
　　4.5影响福清森林火灾的自然因素
　　4.5.1林内可燃物
　　4.5.2区域气候条件因素
　　4.5.3区域极端气象环境因素

　　5福清市森林防火现状
　　5.1主要防火组织架构
　　5.1.1森林防火机构
　　5.1.2防火队伍建设
　　5.1.3成员单位职责分工
　　5.2主要防火物资储备
　　5.3主要防火技术措施
　　5.3.1林火预报
　　5.3.2林火监测
　　5.3.3防火通讯
　　5.3.4林火阻隔

　　6福清市森林防火工作存在的问题
　　6.1火源复杂
　　6.2了望监测系统不够健全
　　6.3森林防火设施设备陈旧
　　6.4专业化森林消防队伍建设还较落后
　　6.5宣传教育不够到位

　　7福清市森林防火工作建议对策
　　7.1健全管理体制机制
　　7.1.1健全组织机制
　　7.1.2健全联动机制
　　7.1.3健全地面巡护机制
　　7.2健全预警预报系统
　　7.2.1加强森林火险预报监测
　　7.2.2加强森林防火预警
　　7.2.3健全森林火险应急响应机制

　　7.3加大森林防火投入
　　7.3.1落实经费保障
　　7.3.2加强基础设施建设
　　7.3.3完善林火阻隔体系
　　7.4提高森林防火专业化水平
　　7.4.1对森林防火人员进行系统化培训
　　7.4.2加强森林防火科研
　　7.4.3健全通讯调度系统
　　7.5加强宣传和法制建设
　　7.5.1常规性森林防火宣传教
　　7.5.2重点时段集中宣传
　　7.5.3健全法律法规

结语

　　森林火灾一旦发生，就会造成巨大的危害，不仅可能会出现人员伤亡，还会造成巨额财产损失，破坏地区生态环境。提高福清市森林防火工作能力水平，对于地区生态环境的可持续发展、促进地区的和谐稳定等有着非常关键的作用。本文借助对福清市地理位置、气候环境、地区经济发展和资源发展现状，往年出现火灾的原因和特点进行深入研宄分析，以福清市森林防火现状为基础和前提，针对存在问题提出了福清市森林火灾工作建议对策。该建议对策突出“预防”目标，主要围绕健全管理体制、加强投入保障、着眼能力提升、完善预报监测和预警应急响应等宏观方面进行论述，为福清林业部门和基层森林防火指挥部门进一步做好森林防火工作提供决策参考，有效提高福清市森林防火工作的工作能力和工作效率，保护大福清的美丽生态环境。

　　参考文献
 

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