1奶产业发展特点

1.1奶产业生产能力明显提高

到“十二五”全市奶牛存栏3.1万头，较“十一五”末增长10.4%;全市奶产量达到8.18万吨，较“十一五”末增长13.6%,奶产业年产值4.1亿元。市奶牛规模化养殖达100%,28个奶牛养殖场全部采取机械化挤奶。通过实施全程自动化监视、全混合日粮饲喂（TMR）技术、奶牛生产性能（DHI）测定等生产技术，建设了以益农金禾奶牛养殖场为代表的高产奶牛核心群3家，核心群奶牛日单产达到30公斤以上，全市奶牛平均年单产达到7500公斤。

1.2标准化、规模化养殖场建设成效凸显

全市共有各类奶牛规模养殖场28个，其中单体牧场18个，养殖园区10个，其中：奶牛存栏1000头以上10个，存栏500至1000头以上13个。奶牛存栏1000头以上的养殖场（园区）比重占35.8%,存栏500至1000头的养殖场（园区）比重占46.5%.

1.3良种繁育水平稳步提高

全面落实国家奶牛良种补贴项目，引进国内外优质冻精改良现有奶牛，先后引进进口荷斯坦母牛达2000头、荷斯坦冻精10万支。全市现有奶牛品种均为荷斯坦奶牛，良种率达到100%.

1.4牧草产业发展势头强劲

以优质苜蓿、青贮玉米以及农作物秸秆加工为主的牧草产业发展势头强劲。我市优质苜蓿、青贮玉米种植面积每年以1万亩的速度递增，标准化规模奶牛场流转土地建立牧草基地已成为奶产业发展的必然趋势。全市优质牧草种植面积达12.5万亩，牧草总产量100万吨，其中优质苜蓿干草6万吨，玉米青贮、黄贮30万吨，农作物秸秆64万吨，全市农作物秸秆加工利用率达到80%,对促进奶产业发展，改善农村环境起到积极的作用。

1.5规模养殖场污染治理初见成效

通过建立畜禽粪便处置设施，积极推广养殖新技术，引导规模化养殖场改进养殖方式，减少粪污排放量等措施，对18家奶牛养殖场开展节能减排工作控制氨氮排放量，全面完成节能减排目标任务。

2存在的问题

2.1.乳制品加工流通环节薄弱，龙头企业带动力不强

我市奶牛养殖产业化程度不高，牛奶总量规模较小，没有乳制品加工企业落户，各奶牛养殖场（园区）鲜奶主要销往蒙牛、伊利、夏进、北方、兴旺等外市乳品加工企业。与大型乳制品企业的订单率较低，本地企业研发能力弱，产品市场竞争力不强，没有形成自主创新的品牌，产品加工转化率低，抵抗风险能力弱。

2.2饲养管理粗放，经济效益低

一是牛群结构不够合理，能繁母牛占牛群比例仅42%,非在产奶牛所占比重过大，经济效益低。二是成年奶牛科学化饲养管理水平低，缺乏精细化管理运作方式。造成奶牛平均单产水平低，经济效益不高。

2.3.技术推广体系不完善，实用型技术人才不能满足发展的需要

技术推广队伍人员缺乏、知识老化，对专业技术人员的业务培训和奶牛场实用技术培训力度小，现代化饲养管理、疾病预防等方面的经常性培训不多，关键性技术推广应用度低，直接影响奶牛养殖效益的提升。

2.4.规模发展受到制约

随着耕地保护政策的严格实施，发展规模养殖的土地不多，新建规模养殖场用地日趋紧张，再加上新出台的环境保护法律法规，对养殖污染防控提出了更高的要求。

2.5.随着国内饲草料价格不断攀升，牛奶成本与价格同国外相比缺乏竞争优势，价格“天花板”和成本“地板”的双重挤压愈来愈烈。随着中澳、中新等自贸协议的签订与履行，奶产业受国际市场的冲击将进一步加剧。

3对策及建议

3.1推进草畜一体化经营，加快乳制品加工营销体系建设

坚持走草畜一体化、产销一体化道路，延长产业链条，吸引大型乳制品加工企业落地，扩大订单生产，增强奶产业抵抗风险能力。积极鼓励企业自建饲草料基地，大力发展苜蓿、黑麦草、燕麦草等优质饲草种植，推广饲草料综合调制和秸秆复合成型饲料开发技术，提高奶牛营养水平，提高单产，节本增效。

3.2加快优质奶源基地建设，提高综合效益

鼓励引导存栏量小的奶牛养殖园区（场）进行合并，全面提高奶牛规模化、集约化养殖水平，建设优质奶源基地，增强抗风险能力，提高养殖效益。

3.3以引进和自繁自育为重点，加强奶牛良种繁育体系建设

加强良种选育扩繁，支持奶牛养殖企业从国外引进优质荷斯坦种母牛，全面提高奶牛群质量和生产水平。利用国家奶牛良种补贴项目的实施，以现有荷斯坦奶牛为母本，继续导入国内外荷斯坦奶牛优质冻精，采用性控冻精冷配技术，加快奶牛品种改良。通过品种改良、全程自动化监控、全混合日粮饲喂（TMR）技术、奶牛生产性能（DHI）测定技术的推广实施，将奶牛平均年单产从7500公斤提高到8000公斤，全面提升牛奶品质。

3.4以科技引领，推进科技支撑服务体系建设

完善奶牛、牧草产业技术支撑体系建设，探索产学研推紧密结合的新机制，健全市、县、乡三级畜牧技术推广服务机构。开展奶牛养殖企业经营管理职业培训，加快建设适应现代奶产业发展需要的实用人才队伍。建立建全技术服务团队，对市、县畜牧部门的专业技术人员、乡镇畜牧兽医站兽医、养殖户分别开展三级培训，从生产经营型，专业技术型，专业服务型三方面建立立体式技术服务团队，全方位从奶牛养殖的各环节实施相关技术指导推广，为产业持续健康发展提供更好的服务和支持。

3.5制定奶产业优惠政策，加强对奶业的扶持和保护

一是积极落实奶牛良种补贴、饲草收贮加工、粪污处理和挤奶机械购置补贴以及标准化规模养殖场建设等政策。二是完善奶牛保险制度，降低养殖风险。三是加强对奶牛养殖农户、奶农专业合作社的资金、信贷支持，引导和鼓励奶牛养殖向规模化和标准化发展。四是加强与乳品收购企业的沟通与协调，建立稳定的供求关系，确保奶农的权益的得到保护。

3.6强化奶业监管能力，确保乳品质量安全

加强奶站监管，完善乳品质量安全监督管理制度，提高产品质量，增强奶产业市场竞争力，促进奶产业健康快速发展。

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