摘要：新能源的研究、开发和利用是新时代提高我国经济可持续发展能力的重大战略。当前我国的新能源开发和利用还处于不完善和摸索阶段, 因此如何克服新能源开发和利用过程中的难题, 以现有新能源建设为基础, 加强顶层设计的同时摸着石头过河, 成为探讨促进我国经济可持续健康发展的一项亟待需要研究和探讨的课题。本文从新能源产业的现状入手, 探讨了在低碳经济理念下促进我国经济可持续健康发展的若干措施。

　　关键词：新能源; 中国经济; 可持续; 发展;

　　新时代美丽中国建设是构建现代化经济体系的一个重要前提和生态指标。我国作为一个能源消耗性的发展中大国, 如何解决低碳基础上的经济可持续健康发展一直是经济学界热议的话题之一。然而, 从当前新能源产业的开发和利用现状来看, 还存在许多问题, 需要在清除这些制约新能源产业高质量发展的体制机制性障碍基础上, 探讨进一步优化新能源产业结构促进经济可持续健康发展的积极措施。

　　一、新能源产业是建设现代化经济体系的重要支撑

　　从与传统能源的比较优势上来理解, 新能源也可称之为是可再生性能源。新能源产业则是以这种新能源为动力来源进行生产、分配、交换和消费的新兴行业。它在当前中国经济进入中高速增长的新常态背景下, 将发挥越来越重要的作用。众所周知, 中国不仅能源消耗大, 而且产业发展资源约束趋紧是当前制约经济发展的现实问题, 为了在未来的世界经济竞争中占有一席之地, 新能源的开发利用已经迫在眉睫。党的十九大报告提出要建设以新发展理念为指导的现代化经济体系的任务。为了实现这一任重道远的目标, 同样需要转型升级我国的产业结构, 不断提高产业发展效率, 优化产业供给质量, 这里面的一个重要战略就是实施新旧动能转换, 新能源的开发利用, 新能源产业的勃兴是至关重要的一个方面;另外, 在进行供给侧结构性改革的同时实现稳增长促稳定的目标, 也需要以新能源开发利用为支撑, 实现“三去一降一补”的核心战略目标。因此, 从总体上看, 新能源产业已经成为了新时代条件中国建设现代化经济体系的重要支撑, 并将在推动新一轮中国经济的可持续健康发展作出积极的贡献。

　　二、新能源产业开发利用现状

　　(一) 自主研究与创新能力不足

　　新能源产业的一个突出特点就是新, 而新的体现不仅是要求能源本身的不可替代性和比较优势, 更重要的是不断适应经济社会发展的能力。这就需要新能源的开发和利用采取符合产业自身发展规律和时代新要求的方法和手段提高新能源的开发利用率, 实现新能源的产业升级和优化。而现实的情况是, 我国的新能源产业开发和利用长期以来, 停留在对现有技术的模仿和运用, 很多时候处于一种不思进取的状态。对于自主研发和具有自主知识产权的意识不强, 很多时候是步国际先进技术的后尘, 不能够从本国、本行业的现实需要出发, 这对于新能源产业的发展来说, 无疑是自绝后路, 最终的后果是不但不能真正实现产业的转型升级, 还有可能受到国际相关产业的技术壁垒的制约, 致使经济发展陷于缓慢发展甚至停滞状态。

　　(二) 外部保障制度机制缺乏

　　新能源产业的发展是我建设现代化经济体系的一项重要的战略政策, 同时也是我国形成低碳经济下发展新一轮经济快速高质量发展的压舱石。这就需要一个健全完善的法律制度给予必要的法治保障, 为未来的新能源产业建设和发展保驾护航。然后, 从现实我国的制度环境来看, 针对新能源产业开发和利用的制度机制建设还处于起步阶段、还很不完善, 甚至很多新能源产业的法律保障制度还处于空白状态。一个现实的例子是, 由于法律制度的不完善, 给了很多不法分子“钻空子”的机会, 比如有些人打着新能源产业的旗号“招摇撞骗”, 却并没有实质性的行为, 这是十分不利于新能源产业的发展和壮大的, 更不用说促进经济的可持续健康发展了。

　　(三) 资金投入还有很大缺口

　　从现实来看, 我国新能源产业发展在资金投入方面与国际上一些先进国家还存在很大的差距, 另外, 我国在新能源产业的资金投入在产业发展的不同阶段存在着差异, 在新能源产业的研究领域的资金投入明显低于国际上的平均水平。在国内, 由于不同地区的经济发展状况不同, 政府在新能源研发和利用等诸环节投入的资金也存在很大的差异。当然, 这一方面造成了各地区在转型升级产业结构的速度和规模上存在差异, 重要的方面是在产业转型升级的质量上有着明显的不同。发达地区政府在新能源产业的总体资金投入上要明显高于经济相对落后地区的资金投入, 这就在中国新能源产业总体发展不平衡的基础上产生了地区性的差异, 这种差异的一种严重后果就是导致经济社会发展的不平衡、不充分发展日益严重。

　　三、新能源产业促进经济可持续健康发展的策略

　　(一) 以国家创新驱动战略为先导, 加大新能源产业的创新力度

　　当前, 我们国家正在实施建设创新型国家战略, 如何从宏观上利用好国家发展的大趋势策略, 是解决新能源产业创新能力不足的关键。为了更好地促进新能源产业的自我知识产权的获得和更多自主创新型成果的实现, 就必须紧紧围绕“三个全面”实现新能源产业开发利用。第一, 紧紧围绕新能源产业的集聚效应, 大力培育新能源项目, 以项目促创新;第二, 紧紧围绕新能源产业开发研究的人才效应, 大力支持和鼓励新能源产业创新;第三, 紧紧围绕新能源产业的后发优势, 鼓励形成一批示范性新能源产业创新企业, 以点带面, 扩大创新成果的转化利用。

　　(二) 建立健全保障制度体制

　　新能源产业的开发和利用是一项长期的复杂的系统性工程。要想实现促进经济整体上的可持续健康发展, 需要一个相应健全完善的法律保障制度和机制体制。从具体的保障制度的建立来看, 一个重要的方面就是要针对市场在资源配置起决定性作用, 扩大新能源产业在市场资源配置中的效能。这需要从“三个结合”角度加大相应制度体制机制的完善。第一, 是结合新能源产业发展的实际, 针对新能源产业中方低碳产品的开发和设计, 应严格按照市场规定的相应开发和设计标准来执行, 针对新能源产业中流通环节中产品的售卖而言, 也应该制定相应的符合市场经济条件下相应的售卖标准, 以便于新能源产品在正规渠道实现有效的流通, 产生经济效益。同时, 还要加强对绿色产品与环保系统的科学认证, 控制一些低水平能源生产企业的介入, 最终实现市场规范的进一步优化, 提升新能源产业质量, 促进经济可持续健康发展。

　　(三) 有效配置资金, 护航新能源产业

　　在大力发展实体经济的今天, 我国经济的可持续健康发展, 离不开政府和社会各方力量的资金支持。为了护航新能源产业的实质性发展, 政府在一批新兴的产业研发领域有效配置资金, 实现资金的综合利用是一个重要的步骤。比如在太阳能、风能、核能等新能源新动力的开发研究领域, 政府就投入了相当力量的国家资金进行建设, 主要的一项任务就是实现新旧产能、新旧动能的顺利转换, 实现产业优化升级。然而, 从现实发展的需要来看, 光靠国家资金的有限投入是无法发挥新能源产业在未来经济发展领域的领头雁作用的, 因此还需要发挥社会各方面的力量, 加强在融资和利用社会资本发展新能源产业方面的巨大潜力。

　　参考文献
　　[1]徐子博.新时期新能源经济发展的影响因素与趋势研究.企业经济与发展, 2017 (10) .
　　[2]田秀华.新时期我国新能源经济发展现状的分析.现代经济信息, 2017 (6) .

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